Не нужен нам сервер транзитный!

…голосования, расширению охвата в процедурах голосования большего количества граждан, которые по тем или иным причинам не могут прийти на избирательные участки, а также затрудняет возможность их фальсификации. В этом смысле Интернет является новой мощной формой коммуникаций, необходимой государству, обществу, политикам и избирателям для эффективного проведения выборов.

Как считают аналитики, участие в выборах и референдумах с использованием Интернета в ближайшие годы станет обычным делом. В настоящее время более половины населения развитых стран регулярно пользуются Сетью, что в принципе позволяет начать эксплуатацию электронных систем голосования.

Однако для участия в электронном голосовании избиратель должен иметь подключенный к Интернету ПК и специальное устройство - считыватель персональных данных. Персональные карточки, которые есть, например, у большинства жителей Эстонии, стали своего рода электронным удостоверением личности и позволили парламенту республики в мае 2005 года принять закон, позволяющий голосовать на выборах органов местного самоуправления через Интернет.

В Украине в настоящее время у граждан нет электронных удостоверений, поэтому до электронного голосования в нашей стране еще далеко. Применение информационных технологий на предстоящих выборах в 2006 году будет ограничено использованием специальных электронных комплексов обработки избирательных бюллетеней. Внешне это привычная для всех избирателей урна для голосования. Но внутри установлен специальный сканер, который считывает всю информацию с бюллетеня и передает данные на компьютер избирательной комиссии.

Греция по использованию населением коммуникационных технологий занимает одно из последних мест в Европе. Министерство внутренних дел страны решило предоставить избирателям широкие возможности для ознакомления с результатами муниципальных выборов и выборов в префектуры впервые в 2002 году. Для этого была обеспечена доступность результатов не только через Интернет, но также через SMS-сообщения. Эта система стала одной из первых в Европе, с результатами голосования ознакомились более 150 млн. человек.

В Великобритании в 2003 году в эксперименте, призванном оценить, насколько электронные выборы способствуют повышению активности избирателей, приняли участие 30 из 174 местных органов самоуправления. Там, где гражданам предлагалось проголосовать путем отправки SMS-сообщений или через электронные киоски, явка увеличилась, по сравнению с прошлогодними выборами, на 5%, а в округах, не принимавших участия в эксперименте, - на 4%. В тех местах, жители которых получили возможность голосовать через Интернет из дома, в выборах приняло участие всего на 1% больше, чем в предыдущем году. А вот число граждан, проголосовавших по почте, возросло в среднем на 28%.

Украинские ученые исследовали отечественную и мировую практику голосования избирательными бюллетенями и альтернативное развитие «электронного голосования» и пришли к выводу, что голосование бюллетенями сохраняет свои безусловные преимущества. Таким способом задокументированная на привычном носителе (бумаге) информация дает возможность разрешения конфликтных ситуаций и гарантирует этому способу долгую жизнь.

Исследователям также удалось решить до сих пор неразрешимую задачу индивидуального учета каждого бюллетеня и каждого поданного голоса, гарантируя тайну голосования отдельного избирателя. При этом легализуемый результат голосования территориальной общины, объединенной избирательным участком, не может быть изменен или «дополнен».

Предлагаемая отечественными исследователями технология контроля процесса голосования не требует дополнительных капиталовложений и изменения избирательного законодательства в части деятельности участковой избирательной комиссии. Для исключения возможностей манипуляции избирательными бюллетенями предлагается на каждый из них наклеивать штрих-код с индивидуальным случайным числом. Штрих-код выполняется в стандартном тринадцатиразрядном формате, принятом в мировой торговле для идентификации пяти миллиардов типов товаров. Числа для штрих-кодов выбираются в процессе их печатания с помощью компьютерного генератора случайных неповторяемых чисел. Наклеивание штрих-кода на бюллетень происходит под наблюдением по меньшей мере двух членов избирательной комиссии, представляющих интересы разных кандидатов. После передачи бюллетеня избирателю процедурно в работе избирательной комиссии ничего не меняется.

После завершения работы участковых избирательных комиссий и передачи бюллетеней и протоколов подсчета голосов территориальной избирательной комиссией, разработчики предлагают проводить дополнительный полный пересчет поданных голосов.

Результаты голосования каждого избирательного участка сохраняются в виде первоисточника – избирательных бюллетеней, которые нельзя заменить, протоколов избирательных комиссий и электронных протоколов кодов голосов. При наличии трех разных способов хранения результатов голосования все попытки их изменения и «дополнения» будут легко идентифицированы и заблокированы.