Найти и не потерять

…консолидации украинского общества, заявил 3 июля Виктор Ющенко во время заседания Координационного совета по подготовке и проведению в Украине финальной части Чемпионата Европы по футболу в 2012 году.

На заседании глава государства проявил бдительность: «сейчас регламент для речей исчерпан, и нужно заниматься организацией». И добавил, что необходимо определить организационные возможности, смету проведения Евро-2012 и источники финансирования. Это, конечно, интересно – сначала добиться получения наряда на организацию евротурнира, а уж потом подумать о возможностях.

Хотя преувеличивать масштабы мероприятия я бы не стал. Все же не Олимпийские игры. Нам должно быть по силам достойно справиться с задачей. Но на некоторых настораживающих моментах следует остановиться.

Сколько средств надо для полного счастья Евро-2012?

Помнится, великий комбинатор задавал подобный концептуальный вопрос Шуре Балаганову, бескорыстно любившему деньги. А тот, после скоротечного раздумья, назвал командующему парадом сокрушительную цифру – 6400 рублей. Примерно в том же духе, не думая, госчиновники очаровали публику в пояснительной записке к принятому недавно закону «О проведении и организации финальной части чемпионата Европы 2012 г. по футболу в Украине» цифрой расходов общенационального бюджета с 2007 по 2012 год – 3 млрд. гривен плюс 0,2 млрд. гривен из местного бюджета. Мелочь, стремящаяся к бесконечно малой величине. У нас каждый месяц работы ВР обходится налогоплательщикам в 60 млн. грн. Неужто страна не потянет сумму, эквивалентную содержанию еще четырех Рад? Легко и без стонов.

А прибыли от мероприятия чиновниками назывались умопомрачительные. Министр по делам семьи, молодежи и спорта Украины Виктор Корж сообщил прессе, что общая прибыль украинской экономики благодаря проведению финальной части Евро-2012 составит 37 млрд. гривен ($7,4 млрд.)!

Но это явная чепуха. У нас чиновники явно не фильтруют базар. Германский бизнес от проведения ЧМ- 2006, со слов министра экономики страны Михаэля Глосса, получил прибыль менее $14 млрд. А организаторы ЧМ остались со скромной прибылью в 97 млн. евро. Заметим, что прибыль получена потому, что строить, по сути, ничего не пришлось, и потому, что ЧМ, хотя бы по количеству туристов, раз в пять более емкий, чем половина турнира ЧЕ. Мировое первенство в Германии посетили 2 млн. туристов, у нас ожидается 400 тыс.

Все эти фантастические цифры, называемые чиновным людом, отдают заведомой ложью. И, думаю, небескорыстной. Главное – ввязаться в драку, а там всегда можно набавить. Так и выходит. Например, министр транспорта Николай Рудьковский неплохо стартовал в аукционе «кто больше». Начал министр со «скромных» $5 млрд., необходимых для победы над нашим «бездорожьем и разгильдяйством», и вскоре вышел на сумму, сопоставимую с госбюджетом – $25 млрд.

Примерно такого же «горбатого» лепят и прочие государевы люди. Иван Федоренко, директор Исполнительной дирекции по подготовке и проведению Евро-2012, поднял планку расходов на подготовку к ЧЕ с 3,2 млрд. грн. до 120 млрд. грн. Правда, он успокаивает, что государство должно раскошелиться всего на 20 млрд. грн. Оставшиеся 100 млрд. грн. преподнесут на блюдечке с голубой каемочкой частные инвесторы. Про инвесторов еще скажем пару отрезвляющих слов. Неслыханная кредиторская щедрость настораживает. Но пойдем далее.

Сказки про щедрых инвесторов

В России еще до получения права на проведение олимпийских игр в Сочи в 2014 году определили смету расходов на строительство олимпийских объектов – 314 млрд. руб. ($12 млрд. по курсу). Понятно, что соседи не уложатся в эту сумму. Еще не было прецедента в мировой практике, чтобы строители укладывались в лимит. Сие есть первый закон строительного бизнеса. Примерно треть этой суммы российское правительство рассчитывает получить от щедрых инвесторов. Задиристо, даже учитывая статус Сочи как туристической Мекки России. По оценкам экспертов, сами олимпийские игры не смогут окупить затраты. Максимум, на что можно рассчитывать — вернуть около 20% инвестиций. Срок окупаемости растянется на долгие 10 лет. Частный бизнес исключительно редко работает с такими сроками отбивки средств. Однако оптимизм соседей по части внебюджетного финансирования не носит столь неуравновешенного характера, как у пана Федоренко.

Есть уверенность, что приемлемого уровня частной инвестиционной поддержки не будет. Инвесторы – не хоспис для державы, а люди сверх всякой меры озабоченные прибылью, и чем быстрее они возместят «инвестиции», тем лучше.

Здесь еще такой неуклюжий момент. Если Португалия – это один из европейских центров туризма и отдыха (и средоточие украинских гастарбайтеров), и там строительство гостиниц, в разумных количествах, вещь прибыльная, то Украина, будем откровенны, и близко не является настолько привлекательной страной для туризма. Потому строительство многозвездочных отелей и гостиниц для бизнеса с точки зрения извлечения прибыли далеко неочевидна. Никто не строит фешенебельные приюты для гостей в расчете на трехнедельный футбольный оживляж.

А как заявляют осведомленные источники, необходимо построить от 50 до 70 гостиниц класса от 3 до 5 звезд для размещения не более полумиллиона болельщиков. Инвестиции в строительство и реконструкцию гостиниц к ЧЕ-2012 оцениваются в 1 млрд. евро. Здесь частных инвестиций мы вряд ли дождемся. Напрягаться придется исключительно державе.

Впрочем, я забыл такую статью «иностранных инвестиций», как внешние заимствования. Очень может статься, что придется и занять недостающие миллиарды под «джентльменские» 10% годовых. Какие наши годы! Вон, Польша в долгах как в шелках и не шибко печалится. Правда, полякам регулярно долги списывают, чтобы не бузили под носом у России и не портили вывеску ЕС.

У нас и продажу работающих заводов называют инвестициями. Может, под ЧЕ загоним «инвесторам» еще чего-нибудь. Например, Укртелеком.

Однако, как ни раскрывай варежку на подобные «инвестиции», от решающей финансовой помощи державе никак не обойтись. Сколько точно потратила Португалия на подготовку к ЧЕ-2004, похоже, не знает никто. Однако точно известно, что госдолг этой маленькой курортной страны вырос с $13 млрд. в 2003 году до $275 млрд. к середине 2005 года.

Популизм без тормозов

После назначения внеочередных выборов в парламент снова началась гонка популизма. А через полтора года старт новой гонки – президентские выборы. Опять будут сыпать финансовые возможности электорату сверх того, что зарабатывает держава.

22 июня в Ровно Виктор Ющенко огласил пакет «социальных инициатив». Они предполагают среди прочего: увеличить пенсии на 35%, ввести в 2008-м новую тарифную сетку, благодаря чему зарплата бюджетников должна вырасти на 40%. Сколько будет стоить стране перепопулиженная любовь к электорату?

Повышение пенсий в среднем на 35%, о котором печется Ющенко, означает их увеличение на 193,5 грн. — до 746,5 грн. Для чего надо напрячь Пенсионный фонд (читай – державу) на дополнительные 33,8 млрд. грн. И это при росте экономики в пределах 7%! В литературе такие игры называются «Пиром во время чумы».

Организационная недостаточность

Еще одна беда державы – отсутствие положительного опыта строительства чего-нибудь приличного по масштабам. Стройки века: нефтепровод Одесса - Броды и «евроавтобан» Киев - Одесса – образцы того, как не надо делать. О первый образец уже счесали язык. О втором «подвиге» державы меньше знают.

500 км автомагистрали вдохновенно строили более сотни хозяйствующих субъектов, не обвязанных в единую систему. Результат схемы «гуляй-поля» – увеличение стоимости одного км дороги в 9 раз. Но и построенную со всеми откатами трассу и с натяжкой нельзя отождествлять с европейской. А куда подевалась строительная техника двух десятков асфальтобетонных заводов – одному Всевышнему ведомо. По крайней мере, Счетная палата не обнаружила следов этой техники.

В случае же подготовки инфраструктуры к ЧЕ-2012 понадобится проложить более 800 км новых дорог и полностью реконструировать 3,5 тыс. км скоростных шоссе, построить несколько стадионов, аэропорт, привести в порядок другие вокзалы и аэропорты и много прочего. И здесь надо будет координировать и контролировать строительство сотен объектов.

Чистосердечный отказ

Конечно, можно, помучившись, отказаться от проведения ЧЕ. Мы не первые будем, кто добровольно снял с себя крест организатора. История футбола знает случай, когда срочно переносили игры из одной страны в другую. Одиннадцатый чемпионат мира в 1986 году, как и в 1970 году, состоялся в Мексике. На родине ацтеков он ни за что бы не состоялся вновь, не откажись от проведения турнира Колумбия. Южноамериканцы провалили подготовку к турниру и добровольно за три года до его начала выбросили белый флаг (право на проведение ЧМ Колумбия получила еще в 1974 году). Президент страны Белисарио Бетанкур заявил: «У нас нет времени на удовлетворение экстравагантных запросов ФИФА. Пусть они выберут иную страну». Пришлось срочно искать замену. Выбор пал на Мексику, уже имевшую опыт проведения ЧМ.

Но это случай не про нас. Несмотря на все страшилки, которые я тут наговорил, уверен, что свою часть Евро-2012 мы проведем. Чего бы нам это не стоило. Ведь когда-то же надо начинать заниматься созидательным трудом, а не только толкать на рынках импортный товар.

И такой важный момент, который вселяет уверенность, что Украине удастся провести свою часть Евро-2012. Запад нам поможет. Конечно, не финансово. От них дождешься. Разве что кредит подбросят под «дружеские» процентики. Проведение Евро-2012 в Украине входит в планы ЕС по окучиванию Украины. Этакий маленький сюрприз для независимой державы, чтобы меньше поглядывала на Восток. Ведь более неподготовленной страны для проведения состязаний, пожалуй, в Европе не сыскать. Об этом прекрасно были осведомлены европейские футбольные босы. Потому есть все основания надеяться, что комиссия УЕФА закроет глаза на многие несоответствия объектов инфраструктуры необходимым стандартам.