Трубоотвод. Кабмин просчитывает варианты давления на "Газпром"

...прошлой недели газового противостояния. В пятницу Кабинет министров поручил НАК "Нафтогаз Украины" рассчитать возможность увеличения ставки за транзит российского газа. А в российской газовой монополии заявляют о возможном сокращении транзита газа через территорию Украины с 110 млрд. до 27 млрд. кубометров. Эксперты считают, что сделать это можно будет уже к 2013 году.

Система в помощь

Как рассказал Ъ высокопоставленный источник в Кабинете министров, в пятницу правительство поручило НАК "Нафтогаз Украины" рассмотреть возможность увеличения ставок транзита российского природного газа по территории Украины до уровня, позволяющего полностью покрыть потребности страны в импортном газе. "У нас есть газотранспортная система, которая занимает ключевое место в Европе по объему транзита газа. Мы как эксклюзивный оператор транзита должны иметь возможность обеспечивать себя в достаточном объеме дешевым природным газом. Речь идет о том, чтобы рассмотреть различные сценарии повышения цен на транзит, в том числе до уровня $9,32 за тысячу кубометров, и купить за вырученные деньги гораздо больше газа в России", – рассказал собеседник Ъ. Он также добавил, что поручение было сделано по итогам визита главы НАК "Нафтогаз Украины" Олега Дубины в Москву. В пресс-службе Кабинета министров и НАК эту информацию комментировать отказались.

Как сообщал Ъ (см. номер от 17 января), на прошлой неделе глава "Газпрома" Алексей Миллер принял нового руководителя НАК "Нафтогаз Украины" Олега Дубину. Господин Дубина предложил "Газпрому" пересмотреть ставку транзита на российский газ по территории Украины во II полугодии, увеличив ее с $1,7 до $9,32 за тысячу кубометров, а также подтвердил намерение правительства Юлии Тимошенко заключить прямые договоры между "Нафтогазом" и "Газпромэкспортом", исключая RosUkrEnergo. В ответ "Газпром" заявил о наличии долга "Нафтогаза" перед "УкрГаз-Энерго" в размере $1,2 млрд и о повышении цены на поставляемый в Украину в январе-феврале газ со $179,5 до $314,7 за тысячу кубометров.

По расчетам аналитика ИК "Ренессанс Капитал" Екатерины Малофеевой, объем средств, который Украина получит в случае повышения тарифа до уровня, указанного "Нафтогазом", увеличится с $2,1 до $12,2 млрд в год. А объем средств, выплачиваемых за поставляемый газ при условии его подорожания до уровня, указанного "Газпромом", увеличится с $9,8 до $17,3 млрд. "В любом случае Украина будет платить дополнительные деньги за газ России, и добиться зеркального соответствия объема поступлений от транзита газа и средств, необходимых на его покупку, не удастся", – считает аналитик "Брокеркредитсервиса" Максим Шеин.

Россия идет в обход

В "Газпроме" предложение господина Дубины о повышении тарифа на транзит газа в четверг восприняли весьма негативно. "Европейская ставка транзита газа сегодня составляет $2,4 - 3 за тысячу кубометров. Если Украина начнет нам считать по $9,32 за тысячу кубометров, транспортировать газ через эту страну будет в дальнейшем бессмысленно. Думаю, компания уже к 2013 году задействует все имеющиеся в распоряжении газопроводы и построит новые, максимально сократив транзит газа через Украину", – заявил источник Ъ в компании. "Газпром" уже строит два альтернативных украинской газотранспортной системе трубопровода (см. карту на стр. 9).

В пятницу Болгария и Россия подписали соглашение о строительстве трубопровода "Южный поток" мощностью 30 млрд кубометров газа. Трубопровод, проложенный по дну Черного моря, планируется построить к 2013 году, его стоимость оценивается в $12 млрд. По нему будет поставляться российский и среднеазиатский газ на рынки Центральной и Южной Европы. Еще один проект – Североевропейский газопровод (СЕГ) мощностью 55 млрд кубометров и стоимостью $10 млрд – находится в стадии строительства. Партнеры проекта уже построили наземную часть трубопровода в России и Германии и в июле этого года планируют приступить к строительству подводной части. Впрочем, вначале "Газпрому" нужно будет согласовать подводную часть проекта с властями Швеции, которые отказываются выдавать разрешение на то, чтобы прокладывать его по шельфу Балтийского моря.

СЕГ проектировался исходя из увеличения объемов потребления газа в Европе к 2013 году на 50 млрд кубометров. Однако в этом месяце Мировое энергетическое агентство сократило прогноз роста потребления природного газа Евросоюзом с 50 млрд до 30 млрд кубометров. Таким образом, у СЕГ появится возможность транспортировать дополнительные 25 млрд кубометров газа. Еще 20 млрд свободных мощностей находятся в распоряжении "Белтрансгаза". По информации высокопоставленного источника в "Газпроме", в случае если цена на транзит газа по территории Украины будет выше европейской, "Газпром" может принять решение о строительстве газопровода Ямал – Европа-2 стоимостью $4 млрд и общей мощностью 33 млрд кубометров. Напомним, ранее российская монополия отказалась от планов строительства этого трубопровода из-за позиции Польши, требовавшей слишком большой платы за аренду земли. После начала строительства СЕГ Польша заявила о намерении пересмотреть эти планы и сократить стоимость аренды до приемлемой для "Газпрома".

"В случае если все три проекта будут задействованы, объемы транзита газа через Украину в 2013 году могут снизиться со 110 млрд до 27 млрд кубометров в год", – объяснили в "Газпроме". Кроме того, Украина лишится возможности получать газ из Средней Азии, поскольку тариф на его транспортировку по территории России приравнивается к тарифу на транзит российского топлива. С этим соглашается и Максим Шеин. А член комитета по ТЭК ВР Виктор Тополов добавляет: "Если такое сокращение произойдет, это крайне негативно отразится на работе 'Укртрансгаза', который на сегодня является одним из основных источников дохода 'Нафтогаза'. В этом случае можно будет говорить о дефолте компании или о снижении налогового бремени на нее как минимум в три раза".

Рычаг для переговоров

По мнению народного депутата Василия Киселева (Партия регионов), Украина, скорее всего, не решится на введение столь высоких ставок на транзит газа, а вся ситуация нагнетается Кабмином, чтобы добиться ухода RosUkrEnergo. "Это такой психологический трюк: потребовать невозможного, чтобы потом прийти к компромиссу, например, в виде ухода RosUkrEnergo или смены посредника", – считает эксперт Центра энергетических исследований Вячеслав Бутко.

В "Газпроме" вчера дали понять, что смена посредника возможна только в одном случае: если Украина начнет покупать газ по европейской цене – $350 за тысячу кубометров. По словам директора ММК им. Ильича Владимира Бойко, цена на газ $314,7 за тысячу кубометров лишает украинскую промышленность всякой конкурентоспособности на внешних рынках. "При низкой производительности труда в Украине такой высокий показатель цены на газ сделает поставку нашей продукции в Европу с учетом транспортировки просто нерентабельной", – соглашается с ним вице-президент Ассоциации предприятий химической промышленности Петр Бурляев.