Новые акцизные марки как способ быстрого обогащения близких к власти коммерсантов

...и пытается воплотить его достижения (зачастую сомнительные) на нашей почве. Правда, но лишь отчасти (не даром же еще Кучма предупреждал, что Украина – не Россия). И вот в подтверждение тому простой пример: если в России создан государственный капитализм, где государство подмяло под себя олигархов и крупнейшие компании, то в Украине как раз наоборот – олигархи растаскивают государство по частям, и даже успешно пытаются подменять его собой и своими коммерческими структурами.

За примерами не надо далеко ходить. Вот система облгазов, которые, по идее, должны были бы находиться под контролем государства или органов местного самоуправления, а на практике они находятся в практически монопольном владении г-на Фирташа. Есть компания «Укранафта», в которой контрольный пакет акций формально принадлежит государству, а по факту она находится под управлением т.н. группы «Приват» и г-на Коломойского.

А еще в Украине есть целая индустрия производства бланков строгой отчетности и идентификационных документов (от водительских удостоверений до загранпаспортов). Но занимается этим очень вкусным делом… правильно – тоже некая коммерческая структура.

Как говорил профессор Преображенский: «Я один живу и работаю в семи комнатах. И желал бы иметь восьмую. Она мне необходима под библиотеку». Вот так и некий консорциум с названием в виде неблагозвучной аббревиатуры наверняка желал бы иметь под своим контролем еще и производство внутренних паспортов, и удостоверений почетного донора и ворошиловского стрелка… Но пока грандиозные планы остаются планами, «группа товарищей», объединяющая высокопоставленных чиновников Кабмина и лоббистов с депутатскими значками, положила глаз на более доступное средство быстрого обогащения – акцизные марки на алкогольную продукцию.

Итак, по слухам, в Кабмине буквально на днях состоялось секретное совещание, посвященное проблеме замены действующих акцизных марок на новые, разработанные с применением некоей «уникальной сверхзащиты» от подделок. Под «сверхзащитой» следует понимать новую технологию производства голографического элемента, который разработала и выпускает Специализированное предприятие «Голография», являющееся участником коммерческого консорциума.

Согласно тем же слухам, в этом совещании принимали участие:

- народный депутат Василий Грицак, лоббист интересов упомянутого консорциума, из последних достижений которого – «пропихивание» в конце 2009 г. законопроекта № 4736 о включении марок акцизного сбора и голографических защитных элементов (ГЗЭ) в перечень предметов преступления (ст. 199 Уголовного кодекса Украины), которыми являются деньги, государственные ценные бумаги и билеты гослотереи;

- народный депутат Николай Демьянко, известный в узких кругах как «завхоз Януковича», прозвище приклеилось к нему еще с тех пор, когда будущий президент был донецким губернатором;

- министр финансов Федор Ярошенко, который по должности призван заботиться о наполнении дырявого бюджета страны любыми, даже достаточно экзотическими способами;

- заместитель министра Кабинета Министров Владимир Сиротин, бывший заместитель председателя Луганской ОГА по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Те же злые языки, которые рассказывают о самом факте совещания, намекают, что благословение на его проведение было получено «с самого верха» – от премьер-министра Николая Азарова (что довольно неожиданно, ведь Азаров был известен как борец с монопольным положением консорциума – выходит, с ним договорились? Нашли нужные аргументы?).

В чем же суть вопроса? Дело в том, что производство и реализация акцизных марок – весьма выгодный бизнес. По подсчетам экспертов алкогольного рынка ежемесячно только на производителях ликероводочных изделий государство (и/или частные производители марок?) получают до 10 миллионов гривен. Сумма, согласитесь, немаленькая.

А теперь, внимание: Украина уже трижды переживала процесс замены акцизных марок на новые, «более прогрессивные» образцы: в 2003-м (при премьере Януковиче), 2005-м и 2008-м годах (при премьере Тимошенко). И каждый раз эта процедура заканчивалась «кидаловом» для производителей алкоголя: ведь с момента введения новых марок, старые превращались в ничего не стоящие бесполезные бумажки. А «водочники», как правило, закупают марки наперед, учитывая потенциальное производство и сбыт собственной продукции.

Так было в 2008 году. Введя новую акцизную марку, государство пообещало вернуть уплаченные деньги за уже недействительную. Речь шла о 25 миллионах гривен, которых, как вы догадались, так никто и не вернул, и проследить, где осели немалые средства, не представляется возможным (хорошо, если на счетах Госказначейства, а не ловких дельцов, приближенных к власти).

В связи с этим становится понятной и завеса секретности, которой окутано и возможно имевшее место быть совещание, и сами планы правительства. Кто же захочет покупать уже выходящие из употребления марки и «попадать на деньги»?

С другой стороны, сами представители власти косвенно подтвердили, что операцию по введению новой марки возможна в очень недалеком будущем. В интервью журналу «Акциз» (№9 за сентябрь 2010 г.) глава департамента САТ (сирот, алкоголь, табак) ГНАУ Анатолий Радченко «проговорился»: «...разработана новая схема защиты, при которой использован оригинальный графический дизайн, новый голографический защитный элемент «Укракциз-2» с цифровым спектральным кодом».

А теперь, внимание, самое интересное: новая акцизная марка будет гораздо дороже пока еще действующей. Нынешняя стоимость марки составляет 10,3 копейки, а планируемая стоимость акцизной марки ориентировочно может составить 50-60 копеек. Дойдет до абсурда: ведь на сегодняшний день акциз на сухое вино составляет всего 1 копейку с бутылки. То есть, для того, чтобы заплатить акциз в копейку, производителю сухого вина уже сегодня нужно заплатить 10 копеек за марку, а придется – в 50-60 раз больше.

Да уж, такая инициатива государства все больше похожа на борьбу против легальных производителей и вымогательство, чем на борьбу с фальсифицированной алкогольной продукцией.

Кстати, о «борьбе с фальсификатом». Здесь все очень смешно: сколько ни вводили в Украине новую акцизную марку, всякий раз, спустя непродолжительное время, оказывалось, что потоки поддельной водки от этого не иссякают. Более того – на всех «паленках» и «шмурдяках» гордо красовались акцизные марки.

«Голограммы официальной стоимостью 10 копеек почему-то по три-четыре копейки теневики закупают на черном рынке... Спецслужбы регулярно перехватывают высокоточные подделки украинских акцизных марок – десятками миллионов экземпляров, причем производятся они не только за рубежом, но и в Украине. Наконец, в 2009 году Служба внешней разведки совместно с турками накрыла целый завод по производству акцизных марок. Кто-то предприимчивый снабдил преступников точной технологией производства акцизной марки», – писало по этому поводу «Зеркало недели».

«Действующая система акцизных марок, голографический знак реальной защиты и контроля не обеспечивают. У нас в результате сложился еще и рынок нелегальных акцизных марок, и те, кто их производит и распространяет, в сговоре с производителями нелегального спирта выпускают нелегальный алкоголь», – а эти слова принадлежат министру экономику Василию Цушко.

Итак, государство собирается усовершенствовать систему защиты марки, которая сама по себе не защищает от поддельной и подпольной алкогольной продукции. Сделано это будет за счет производителей, которые вынуждены будут свои затраты переложить на конечного потребителя – на нас с вами.

А выиграет от этого, скорее всего, даже не государство, а некая коммерческая структура. Ну а вопрос о том, почему украинские чиновники оказываются такими чуткими в вопросе получения прибыли коммерсантами, будем считать риторическим.