Социальная карта для льготников или «корыто» для украинских чиновников?

...ИТ-компании, под которую у Азарова заложили 4 миллиарда гривен.

Подробно

Украинские СМИ уже неоднократно сообщали о сомнительном намерении украинского правительства воплотить за 4 миллиарда гривен полезный проект – обеспечить бедствующие слои населения электронной социальной картой. Возможным исполнителем (читай – получателем денег) по версии еженедельника «Зеркало недели» должна стать российская компания «Ситроникс», переживающая далеко не лучшие времена в финансовом и политическом отношении. Что, впрочем, не помешало ее вице-президенту по маркетингу и развитию бизнеса Борису Вольпе попасть в состав межведомственной рабочей группы украинского правительства.

Ответ на вопрос, почему именно она появилась в поле зрения украинских чиновников, можно найти в неуклюжих объяснениях одного из них на круглом столе, посвященном перспективам внедрения социальной карточки в Киевской области: «Россия – социальная карта москвича, и нам стоит обратить внимание на наработки россиян. Весь мир двигается в этом направлении».

Социальная карточка москвича (СКМ) на поверку оказывается обычной банковской электронной карточкой с забитыми в нее данными о владельце. По своей сути, это проездной на все виды транспорта. Также с ее помощью можно оплачивать товары, услуги, пополнять счет. Но она не совсем универсальна - при реализации многих услуг приходится носить с собой еще кучу документов, да и некоторые торговые точки не принимают программу СКМ.

Особые опасения вызывает и тот факт, что на карточке содержится много личной информации, которую жуликам считать с СКМ в нынешнем виде не составит особого труда.

Глава российского «ВТБ 24» Михаил Задорнов заявил, что проект «социальной карты москвича», существующий вот уже более 15 лет, до сих пор остается убыточным: «этот проект работает с 1996 года. Он до сих пор убыточен, реального чипа на нем нет. У карты две реальные функции - зачисление средств и проезд не на всех видах транспорта».

А в это время в Москве…

Генеральная прокуратура Российской Федерации проверила деятельность главы Московского метрополитена. Его руководителем на протяжении вот уже 15 лет является некто Дмитрий Гаев. Он же с 2001 года является генеральным конструктором проекта «Социальная карта москвича» и с 2005 года - член совета директоров «Ситроникс». Его сын Владимир Гаев возглавляет одно из дочерних предприятий компании ООО «Ситроникс смарт технологии».

По версии российских СМИ, российская опала «Ситроникс» связана с близостью руководства компании к опальному мэру Москвы Юрию Лужкову - владелец АФК «Система», куда входит «Ситроникс», женат на сестре супруги Лужкова.

Вот и в случае с интересом правоохранителей к персоне и деятельности Дмитрия Гаева, по некоторым данным, также всплывает персона «человека в кепке». Только вот Гаев здесь лицо от него пострадавшее. По версии издательского дома «Коммерсант», именно Лужков передал в прокуратуру материалы о деятельности своего бывшего соратника. «Источник в окружении бывшего мэра уточнил, что причиной этого могло стать то, что господин Гаев «почувствовал, что над Лужковым сгущаются тучи, и стал политически дрейфовать в сторону Кремля», - сообщает издание.

Проведенная Генпрокуратурой РФ проверка установила, что Владимир Гаев «ущемлял интересы унитарного предприятия в целях личного обогащения», совершал «нарушения, свидетельствующие о наличии корыстного интереса» и незаконно присвоил себе 112 млн. руб.

Преследования «отца» социальной карты москвича, равно как и других приближенных опального Лужкова, свидетельствует о переделе всех рынков Москвы. Похоже, для «Ситроникса» на российском пространстве наступают нелегкие времена. Но не все так плохо - вице-президент по маркетингу и развитию бизнеса компании попал в межведомственную рабочую группу украинского правительства и уже нарисована целая Госпрограмма на 4 миллиарда гривен…

Социальная карта москвича по версии украинских чиновников

Нужен ли в таком виде и за такие деньги якобы положительный, по мнению украинского чиновника, убыточный опыт социальной карты москвича? Скорее всего, нет. Поучиться, конечно же, есть чему – как не надо выполнять подобные проекты. И за его реализацию стоит браться уже без помощи российского производителя, даже если подходить с точки зрения технического воплощения – благо, отечественных ИТ-производителей хватает. Другой вопрос – куда деваться указанной зарубежной компании, если на ее Родине настали далеко не лучшие для ведения бизнеса времена - опала, финансовый кризис, преследования Генпрокуратуры. Можно предположить, что получив на «блюдечке с голубой каемочкой» украинские бюджетные миллиарды, находящаяся в незавидном положении бизнес-структура щедро отблагодарит чиновников. И плевать «отблагодаренным» на отечественный ИТ-бизнес, на созданные благодаря таким инвестициям рабочие места, на уплаченные в бюджет налоги и т.п…

Обсуждение своего сомнительного творения - Государственной целевой программы создания единой информационно-аналитической системы учета и управления средствами социальной сферы с использованием электронной социальной карточки, украинские чиновники решили провести с «грациозностью слона в посудной лавке». Данное «творение» написанное, по-видимому, с помощью вице-президента «Ситроникса», вывешено на сайте Министерства финансов. Только вот без указания затратной сметы в 4 миллиарда, которая просочилась в СМИ. Постеснялись или российский советник не рекомендовал пугать общественность? Тот еще вопрос. Впрочем, есть ли смысл обсуждать нарисованную с потолка сумму.

Как можно проводить расчеты, если до сих пор собирают предложения для определения технико-экономического задания, о чем рассказал на вышеупомянутом круглом столе представитель украинского правительства? Данный же чиновник и заявил, что никакого тендера еще не проводилось. На основании чего сумма в госпрограмму уже заложена? Исполнителей нет, а объемы финансирования уже определены. Как минимум подозрительно, при наличии единственного советника от бизнес-структуры в составе правительственной рабочей группы.

Естественно, проблема «освоения» 4 миллиардов гривен была замечена СМИ. В «Зеркале Недели» вышла статья Юрия Бутусова «Карточное шулерство», где очень четко были определены возможные цели и задачи данной Госпрограммы: «деньги будут выделены на проект того, что совершенно не нужно ни государству, ни налогоплательщикам, ни получателям его услуг, а наоборот, создает лишние проблемы. Жизнь же этого проекта остановится в тот день, когда будет освоена и украдена последняя бюджетная гривня, выделенная на его реализацию».

Только вот в случае с «полезным» опытом социальной карты москвича деньги не кончаются никогда - она постоянно модернизируется, естественно за бюджетные деньги. По заявлению нынешнего мера Москвы Сергея Собянина, в будущем году карточку модернизируют – добавят полис обязательного медицинского и свидетельство пенсионного страхования. Через пару лет глядишь добавить еще чего-нибудь полезного. Так бюджетный ручеек никогда не иссякнет…

Глаза на все открыла оценка чиновниками материалов СМИ, посвященных проблеме внедрения электронной социальной карты. Присутствующий на круглом столе, посвященном перспективам внедрения социальной карточки в Киевской области «урядовець» расставил все точки над «i»: «гвалт, который поднялся в прессе – его можно отнести к тому, что начали суетиться участники будущего корыта или допуска к корыту». Говоря проще, 4 миллиарда и хваленая Госпрограмма ничто иное как «корыто» для украинских чиновников. Бездонное корыто. К которому власть имущие никого не подпустят...