ЗСТ Евросоюза vs. Таможенный союз России. Украина рассудит

...всерьез начнет интеграцию в зону свободной торговли с ЕС, на востоке украинским товарам поставят блок – и Россия хочет, чтобы это было понятно заранее.

«Мы знаем, что Украина ведет переговоры по созданию с Евросоюзом зоны свободной торговли. Уровень таможенной защиты, который Украина обговорила себе при вступлении в ВТО, более чем в два раза ниже, чем наш единый таможенный тариф. И даже в случае присоединения России к ВТО на тех основаниях, которые мы сейчас для себя определили с партнерами по переговорам ВТО, он почти не изменится – он будет в два раза выше, чем украинский. Это означает, что если Украина создаст зону свободной торговли вместе с Евросоюзом и вынуждена будет уступить по многим позициям, чувствительным для украинской экономики, то она, разумеется, будет рассчитывать на то, что эти товары пойдут на российский рынок. А мы не сможем этого позволить себе сделать», – предупредил Путин.

Предупреждение более чем очевидное – иначе зачем бы российскому премьеру об этом говорить? Быть может, у него есть «неофициальная» информация о состоянии переговоров Украины с ЕС, которая заставляет его уже чуть ли не в открытую угрожать Киеву торговыми санкциями в случае европейского, а не евразийского выбора. Может, это «упреждающий» удар, нанесенный спонтанно – так сказать, к слову пришлось. Нельзя исключить, что заявление Путина продиктовано еще какими-то мотивами. Но о чем можно говорить точно – РФ предлагает Украине торговую альтернативу. И, похоже, чем острее разговор – тем ближе время выбора и определенности.

В этой связи From-UA попробовала разобраться, куда же стране выгоднее держать вектор, если участие в одном сообществе категорически исключает другое. Конечно, при помощи экспертов, традиционная сумма мнений которых рождает некий «общий знаменатель». Впрочем, арифметика тут должна быть куда более точной – на кону товарооборот на миллиарды долларов, за которыми стоят судьбы людей, получающих прибыли и зарплаты из бюджета, пополняемого налогами от производства и торговли товарами.

Экономическую суть Путин изложил совершенно верно, считает директор Европейского института политической культуры Александр Булавин.

«Но все-таки это не экономический вопрос, а политический. С одной стороны, это одна из составляющих предвыборной борьбы, которая началась в России. А с другой стороны, это попытка одернуть и расшевелить руководство Украины, которое в последнее время стало все более вяло действовать в направлении тех договоренностей, которые были между Украиной и Россией», – считает он.

По мнению эксперта, российский премьер более конкретен и энергичен, чем президент, поэтому действует быстрее, решительнее, напористее.

«Недавно Янукович встречался с Медведевым и обговаривал какие-то шаги. Говорить можем, но действуем пока очень вяло, поэтому, учитывая, что Путин более деловой, прагматичный, харизматичный политик, он просто решил подбодрить руководство Украины с тем, чтобы оно принимало какие-то решения», – объяснил Булавин.

Вопрос не только в том, что Путин торопит коллег, а в том, почему он это делает. Политолог Александр Палий предупреждает: Таможенный союз выгоден России куда более, чем Украине – РФ расширяет возможности экспорта своих товаров, тогда как украинские экспортные возможности не будут задействованы в полной мере.

«Кроме того, существует целая серия технических проблем, которые уже возникают в Таможенном союзе между Белоруссией и Россией, и Казахстаном. Кто может быть уверен в том, что контроль на российских границах с другими странами является надежным? Я думаю, что само российское руководство такой гарантии не даст», – считает политолог.

Он уверен, что интересы Украины состоят в том, чтобы иметь мудро созданную ЗСТ с ЕС, потому что все основные проблемы от свободной торговли Украина уже получила, а выгод от участия в ВТО еще не получила.

«В психологическом плане определенной проблемой является то, что ЕС достаточно тяжело идет на уступки Украине в ключевых сферах. Это означает, что нужно усилить переговорный процесс, а не изменять кардинально направление. Надо называть вещи своими именами: экономика России не дает нужной инновационной среды, не дает стимула развития просто в силу того, что она вместе с украинской экономикой является на сегодняшний день отсталой в мире по основным параметрам. И если нам говорят, что основной успех от сотрудничества с Россией состоит в том, чтобы продавать украинские некачественные товары в Россию, то конечно же намного больший стимул будет заключаться в том, чтобы добиваться качества украинских товаров и продавать их в те страны, которые могут платить на порядки больше, чем Россия. Конечно же, ЕС – это рынок, который имеет 450 миллионов граждан, которые более богатые, чем россияне, и гораздо более платежеспособные, и даже частичку завоевать нам на этом рынке будет намного более выгодно, чем получить привилегированные позиции на российском рынке, которые, как мы знаем, Украина вряд ли получит, потому что у России есть свои интересы», – считает Палий.

Ему оппонирует директор донецкого филиала Национального института стратегических исследований Юрий Макогон. По мнению этого специалиста, Украине надо создать таможенное пространство с более привычным для себя рынком сбыта, «потому что по импорту мы в большей степени зависим от этого рынка ресурсов, по энергоносителям, вокруг которых сегодня ситуация в мире обостряется».

«Представьте себе нашу автомобильную промышленность, наш авиапром, судостроение, металлургию или хотя бы оказание услуг в курортно-рекреационных зонах Крыма и Приазовья. Кто к нам приедет из-за границы? Из Европы вряд ли к нам кто-то приедет отдыхать, поэтому зона свободной торговли с Россией для нас более благоприятна», – утверждает эксперт.

По его мнению, путь развития страны, конечно, более привлекателен и перспективен в создании ЗСТ с Европой, но создание единого таможенного пространства с постсоветскими государствами несет в себе не только сиюминутные выгоды.

«Конечно, для нас поступление технологий или оборудования из Европы имеет свои предпочтения, потому что оно высокотехнологично и современно, из России мы такого получить не можем, но, соединив усилия с российской наукой, мы сами можем выйти на соответствующий уровень в высоких технологиях, в нанотехнологиях и т.п.», – мечтает Макогон.

Куда более приземленно смотрит на экономические перспективы возможных торговых союзов финансовый эксперт, кандидат экономических наук Александр Царук. Он исходит из убеждения, что у Украины должны быть свои интересы, чтобы не приходилось постоянно «танцевать» между Россией и ЕС.

«Зоны свободной торговли с ЕС и с Россией не будет, потому что это невыгодно ни ЕС, ни России. Россия никогда не захочет продавать свои энергетические ресурсы без экспортных пошлин на Украину. Нам это было бы выгодно. Поэтому о Таможенном союзе с Россией говорить крайне сложно», – считает он.

Что касается ЕС, то привилегированная торговля с ЕС возможна только при достаточном движении Украины по вступлению в ЕС, уверен экономист.

«Поскольку на данный момент этот процесс не идет, ЗСТ с ЕС тоже не будет. Вариант по таможенному либо торговому союзу Украины с такими государствами, как РФ или ЕС, возможен лишь при вступлении с этими государствами в экономический межгосударственный союз, то есть, грубо говоря, интеграция с этими государствами или объединением государств. Но в нынешней ситуации это невозможно», – убеждает Царук.

Да и ненужно, добавляет эксперт корпорации стратегического консалтинга «Гардарика» Константин Матвиенко.

«Во-первых, Россия и так выстраивает барьеры по отношению к украинским товарам. Мы имели целый ряд войн, которые касались кондитерских изделий, труб и т.д. Евросоюз действительно выдвигает условия, которые для Украины неприемлемы. На сегодняшний день ситуация складывается так, что для Украины не выгодно ни вступление в ЗСТ с Евросоюзом на условиях Евросоюза, ни вступление в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, потому что там огромное количество исключений в интересах России. Кроме того, этот Таможенный союз создается на условиях абсолютного доминирования России, и ни о каком равноправии участников речи не идет. Поэтому объективно Украине не нужно ни то, ни другое», – считает он.

По его словам, Киев идеально приспособился к политике многовекторности – и именно ее нужно использовать по максимуму и как можно дольше.

«Было бы желательно, конечно, лавируя между двумя центрами экономического притяжения, играть в свою игру, но в свою игру мы тоже не играем, потому что украинская власть сформирована таким образом, что лоббистские интересы конкурентов Украины в международной торговле превалируют над собственными национальными интересами», – переживает Матвиенко.

Нам не хватает прямолинейности российского премьера, считает глава Госфинуслуг Василий Волга.

«Я изучил заявление Путина и могу сказать, что он прямо и конкретно высказался о проблеме. Другое дело, что нам не хватает возможности так же излагать свои мысли, и потому каждый воспринял слова российского премьера в соответствии со своими политическими убеждениями, а не по сути. Это самый обычный государственный, экономический прагматизм. Все страны, защищая свои рынки в рамках таможенных союзов, жертвуют частью своего экономического суверенитета. И если Украина вступит в общий рынок ЕС, действительно, придется урегулировать ряд вопросов на таможенном уровне. Но никаких «угроз от России» я не вижу. Какие товары, «ненужные Европе», могут пойти на российский рынок? Европа как не покупала «непотріб», так и не будет покупать. Россия как брала сельскохозяйственную продукцию, так и будет брать», – отметил Волга.

«То, что нам необходимо на самом деле, изложено в программе Союза Левых Сил – гораздо более широкий формат, новое пространство безопасности и сотрудничества Европы и России с Украиной в центре. Для этого мы имеем все без исключения, включая транспортные развязки. И главное, что Президент прилагает большие усилия для того, чтобы находить оптимальные ходы, основывающиеся на украинских интересах. Что находит отклик и понимание у той же России, у Германии, у Франции... Наша с вами задача – не реагировать на «вспышки» справа и слева, такие, как выступления Путина, а принимать такие решения, которые выгодны Украине, а не Кремлю или Бундестагу», – подчеркнул он.

Путин торопится, потому что торговое объединение создавать надо уже в ближайшее время, а Украину ждать специально никто не будет, объясняет депутат Госдумы РФ Константин Затулин.

«Эти предложения не могут вечно быть действительными, потому что у Таможенного союза есть своя логика развития, свой график решения вопросов и этапы формирования», – отметил он.

По словам российского депутата, для размышлений и окончательного решения у Киева есть максимум два месяца. В противном случае, утверждает он, «окно этих возможностей закроется». А сами возможности, считает политик, привлекательны донельзя.

«Те предложения, которые сделаны Россией по присоединению к Таможенному союзу, являются очень выгодными для Украины», – заметил Затулин.

Итог парадоксален: за ответом о вступлении Украины в ЗСТ или ТС нужно обращаться к произведениям Ивана Крылова. Точнее, к той басне, в которой «воз и ныне там». Потому что мы как сидели-рассуждали, как бы не прогадать, так и сидим уже долгие годы без какого-либо заметного движения в определенную сторону.

Быть может, Путин своим заявлением всего лишь хотел сдвинуть Украину с этой «мертвой» точки?