Переговоры с Европой. Последний раунд

...переговорном процессе, а о подготовительной встрече сегодня, 31 мая, в Брюсселе между первым вице-премьером Андреем Клюевым и еврокомиссаром по вопросам торговли Карелом де Гухтом. Именно там и будет, скорее всего, принято политическое решение: станут ли очередные раунды переговоров в следующем месяце успешными или нет. А исходя из ранее заявленных позиций ЕС подписать с Украиной договор о Зоне свободной торговли либо в этом году, либо никогда, дальше откладывать уже некуда. Или июнь – и подписание осенью, или…

Вот собственно, что – или? Так ли на самом деле категорично обстоит с этим вопросом, как представляется господину Фесенко? Что сулит нашей стране подписание или неподписание успешных деклараций с ЕС в июне? From-UA предложил ответить на эти вопросы видным отечественным чиновникам, политикам и политологам. Чтобы получить объективную картину происходящего.

Стремится избегать конкретики нардеп-бютовец Александр Гудыма. По его словам, это настолько серьезные вопросы, что их лучше даже не произносить вслух. «То вот-вот все будет – а потом активизируется Россия, которая накануне своих президентских выборов будет вынуждена удерживать всех избирателей. И будет следующий этап переговоров, на которых Россия будет что-то обещать Украине. Это вечная тема», – отметил он.

Политик считает, что единственный стопроцентный момент отношений Украины с Европой нынче состоит в том, что наша страна примет Евро-2012. «А все остальное – очень сложно, потому что сегодня уже есть конфликт в середине ЕС между Европарламентом, Европейской партией и другими по линии свобод и прав в Украине. Россия через своих сателлитов говорит, что все нормально. И это будет игра, в которой Украину никто не будет особо отталкивать, но и никто не будет приглашать. То есть ничего в 2012 году не произойдет», – считает Гудыма.

Не дышит оптимизмом и представитель КПУ Евгений Царьков. «Я не думаю, что в этом году произойдет какой-то большой шаг навстречу евроинтеграции, потому что внешнеполитический вектор и руководителя МИД, и Президента остается схожим тактике времен Кучмы – нигде нет однозначного ответа ни РФ, ни ЕС», – сказал он.

Депутат видит в этом и положительный момент, поскольку стремиться в ЕС, по его словам, нужно на равных и взаимовыгодных условиях. Отсюда – необходимость при контактах с Евросоюзом использовать максимальный позитив от отношений с РФ, а поскольку и ЕС, и Россия говорят с Украиной только на языке ультиматумов, то все обречено остаться, как есть. «Украина должна выбирать для себя позитив с двух сторон. И дружить против кого-то было бы неправильно и глупо. Поэтому, мне кажется, нужно выдерживать такой баланс. Это не провал и не достижение, мне кажется, это более мудрая позиция, чем отдаваться в объятия ЕС, потому что одно дело – сотрудничество, а другое – поглощение. То, что нам предлагает Европа, это равносильно тому, что удав поглощает кролика. Интеграция – пожалуйста, но не поглощение», – считает Царьков.

Разговоры о провале переговоров с упаднической интонацией позволяют себе люди недальновидные, утверждает глава Госфинуслуг Василий Волга. Он обращает внимание на то, что относиться к ЕС как некой константе глупо. Изменяется и политическая, и экономическая составляющая этой структуры, говорит эксперт. И будет еще меняться неоднократно. «Но Украина как экономика, народнохозяйственный комплекс, уже является неотъемлемой частью этой конфигурации и никогда не выпадет из экономических процессов между Россией и Европой. Закончатся переговоры или не закончатся, но ЕС зависит от Украины на 50 % точно – мы должны обеспечивать бесперебойную поставку энергоносителей на протяжении ближайших десятилетий. По этой причине в отчаянии заламывать руки и жертвовать своими позициями ради вступления в Зону свободной торговли «во что бы то ни было» – неправильно», – уверен чиновник.

Он убежден, что государственные позиции должны отстаиваться до победного конца. «Президент четко обозначил, что Украина планирует достичь договоренностей по формуле «3+1» для обеспечения наших национальных экономических интересов. И если переговоры не будут закончены подписанием какой-то бумаги, но экономические интересы Украины не пострадают, то мы спокойно обойдемся без ЗСТ. Наоборот, у нас будут прекрасные перспективы для дальнейшей работы в этом направлении», – сказал Волга.

Экономист Олег Соскин также говорит о провале переговоров. Для этого он видит несколько оснований, например, провал Украиной борьбы с коррупцией, что было недавно признано ЕС. «То есть фактически признано, что в Украине коррупционные силы находятся при власти. Это первый параметр, который грозит провалом переговоров. Второй параметр – это политические преследования в Украине. Они происходят, и на сегодняшний день четко известно, что они усиливаются, и Украина идет путем Белоруссии и других авторитарных и диктаторских стран. Третье – это то, что Украина все время заигрывает с Россией с ТС», – сказал он.

По словам эксперта, соединить ЕС с евразийским крокодилом невозможно. «И четвертая причина – что в Украине ситуация экономического дефолта, то есть без внутренних и внешних заимствований сегодня правительство Азарова не в состоянии выполнять ни расходную часть бюджета, ни пенсии выплачивать, ни за газ рассчитываться. Таким образом, очень низкие шансы на успех в переговорах, и я думаю, что они закончатся крахом, как и предыдущие раунды. И вот тогда наступит полный крах режима, у него провальное портфолио уже практически за полтора года со всеми вытекающими негативными последствиями — провалом налоговой реформы, провалом пенсионной реформы, трудового кодекса, массовыми арестами, попранием свободы слова и т.д. Нарастающий хаос», – нарисовал совсем нерадостную картинку Соскин.

Июньские переговоры не могут быть последними, потому что после того, как Польша начнет руководить ЕС, конечно же, переговоры получат новый импульс, и они будут обязательно продолжаться, неожиданно оптимистично заявляет лидер ПСПУ Наталья Витренко. «Я думаю, что именно в этом был смысл секретных переговоров Обамы и Януковича. Когда на саммите в Польше они остались вдвоем, я думаю, что Обама дал уверения, что Украина ни в коем случае не должна идти на интеграцию с Россией, и она будет интегрирована в ЕС. Следовательно, США будут давить на Европу, чтобы эта интеграция была сделана, чтобы статус ЗСТ с ЕС Украине был предоставлен», – аргументировала она.

При этом, считает политик, никакого реального улучшения от такого внешнеполитического успеха Украине ждать не нужно. «Экономика Украины будет еще больше травмирована, потому что Россия, Белоруссия и Казахстан закроют для нее свои границы, и ЗСТ с Европой нас не спасет», – считает Витренко.

Иная точка зрения у политолога Виктора Небоженко. «Помешать их успеху, прежде всего, может низкая дипломатическая активность нашего МИДа, у которого нет какой-то концепции относительно места Украины в мире. С одной стороны, они проводят активные дипломатические мероприятия на союз с Москвой, а с другой стороны, проводят переговоры с ЕС», – заметил он.

Эксперт уверен, что такая всеядность не добавляет оптимизма переговорщикам с европейской стороны. «В этой ситуации и ЕС особо нечего спешить со страной, которая не умеет ценить его внимание. И Россия активно задерживает Украину. Поэтому на самом деле этот процесс будет продолжаться еще долго», – дает свой прогноз Небоженко.

Нардеп Тарас Чорновил обращает внимание на то, что договоры с ЕС о зоне свободной торговли с ЕС и об ассоциации на самом деле – два разных документа, непонятно почему во времена президентства Леонида Кучмы объединенные в один пакет. «Эти переговоры могут привести к полному окончанию части, которая связана с ЗСТ. Там, по-моему, остались недоговоренности по химии и металлу, но и по этим позициям можно найти общую позицию, которая более-менее удовлетворит обе стороны. Но этот документ, уже почти готовый к подписанию, откладывается до того момента, когда Украину признают готовой к подписанию договора об ассоциации», – пояснил политик.

Договор об ассоциации – более глубокий документ, который предусматривает соответствие стандартам и принципам, которые действуют в ЕС. Он открывает прямую дорогу к безвизовым поездкам, к углубленному участию в проектах ЕС и в принятии отдельных решений. «По этому второму документу у нас сейчас могут быть очень серьезные проблемы. Дело в том, что, во-первых, мы теряем наших лоббистов в ЕС. Вторая проблема – это вопрос применения правосудия, репрессий и т.п. Пока эти проблемы не будут сняты, понятно, что договор об ассоциации с нами никто не будет подписывать, а без него Украина, к сожалению, не может подписать отдельно договор про ЗСТ. Это очень ущербный момент, что к нам применена специальная норма, которая не применялась ни к одной другой стране», – подчеркивает Чорновил.

Разнообразие мнений еще более запутало ситуацию. Вероятность подписания договора ЕС и Украины в этом году стала непонятнее, чем казалось вначале. Какие будут последствия того или иного решения сторон – тоже все представляют по-разному. Впрочем, прогнозирование будущего и оценки того, чего на самом деле нет и может никогда не быть, – заведомо неблагодарное занятие. Поэтому не будем судить строго наших экспертов. Лучше дождемся реальных результатов переговоров. Вот тогда и поговорим: и о перспективах, и о том, как дошли мы до жизни такой…