Евро-2012: год до старта

...к чемпионату бесспорной назвать сложно. Но чиновники уверяют: все будет хорошо.

Финансовым вопросом Евро не испортить?

Замаячивший на украинско-польском горизонте еще в 2007 году чемпионат Европы по футболу, наконец, выходит на финишную прямую подготовительных работ. Восьмого июня УЕФА планирует не без размаха отметить «Год до…» во всех городах, принимающих первенство. Работа кипит: распродаются билеты, вербуются волонтеры, украинские милиционеры со скрипом осваивают английский язык... Но сам масштаб оставшихся приготовлений в случае нашей страны не так уж и легко позволяет оптимистично назвать их «итоговыми».

За годы, прошедшие с момента оглашения «хозяев» Евро-2012, бурное ликование принимающей стороны несколько поутихло. Поначалу обе страны ставили перед собой задачи, которые трудно было не назвать амбициозными. Польша считала, что необходимые ей «еврообъекты» обойдутся до 100 миллиардов злотых (больше 35 миллиардов долларов). Небогатая Украина изначально оперировала суммами поменьше – до 120, а потом и почти 150 миллиардов гривен, зато мечтала привлечь солидные инвестсредства на возрождение отечественной инфраструктуры, которой было далеко даже до уровня соседнего государства, не говоря уже о странах «Старой Европы». Но кризисная действительность серьезно скорректировала эти планы.

Каждая из стран-хозяек не может похвалиться тем, что укладывается в заранее установленные календарные планы (так, у Польши возникли проблемы с подрядчиком, достраивающим центральный стадион в Варшаве). Кроме того, и в финансовом отношении двум государствам пришлось быть скромнее: поляки к весне 2011-го остановились на цифре в 80 миллиардов злотых (на сегодня – почти 30 миллиардов долларов), а украинцы в ходе очередного пересмотра целевой программы пришли к выводу, что Евро затянет на 109 миллиардов гривен (менее 14 миллиардов долларов по нынешнему курсу), из которых бюджеты (как центральный, так и местные) обязались взять на себя тяготы 61 миллиарда, а на долю инвесторов приходится около 48 миллиардов.

При этом следует учитывать, что только часть из этих средств уже была выделена или найдена. Так, только в 2011 году украинское государство надеется ограничить свои траты на Евро 29 миллиардами государственных средств или привлеченных под госгарантии (хотя раньше предполагалось, что больше 15 или 18 миллиардов из центрального бюджета не уйдет). И если прямые выплаты из госбюджета под знаменами «Очень надо!» еще могут сделать обязательными, то уговорить не слишком заинтересованные лица, к примеру, покупать «тематические» облигации внутреннего государственного займа уже будет потруднее. Да и ситуация с инвесторами, которые, за исключением двух богатых украинцев (из Донецка и Харькова соответственно) не слишком торопятся вкладываться в чемпионат Европы по-украински, тоже выглядит не слишком обнадеживающе. Пока в 2011 году Киев рассчитывает получить из «других источников» 20,6 миллиарда гривен. Осталось только разыскать спонсоров, которые за предыдущие три года «евро»-благополучием нашей страны так и не заинтересовались.

Боевая полуготовность

На проволочки в строительстве важнейших еврообъектов может пожаловаться не только Польша. Вернее, на фоне Украины положение соседских дел выглядит не так уж и трагично. На протяжении нескольких лет «материальная» подготовка к чемпионату велась с такими задержками, что не раз и не два зарождались слухи о том, что УЕФА потерпит еще немного и право на проведение первенства у Украины отберет. Худшего не случилось, и к лету 2011-го уже закаленные ожиданием европейцы похвально оценивают даже не слишком выдающиеся украинские успехи. «Украине сейчас надо держаться темпов, которые она набрала. И подготовка будет завершена успешно», – с оптимизмом смотрит в будущее исполнительный директор УЕФА Дэвид Тейлор. Но работы еще – край, початый лишь местами.

Если глянуть издалека, то положение украинских дел за год до чемпионата можно без труда назвать близким к плачевному. Из стадионов в боевой готовности находится разве что «Донбасс Арена». В Харькове, Киеве и Львове работы все еще ведутся – с переменным успехом. Схожая ситуация и с аэропортами – «Борисполь» доводят до ума менеджеры, приглашенные из-за рубежа, Львов, Харьков, Донецк появляются в новостях с характеристиками «Почти готов» и «Уже достраивают» – но торжественно резать красные ленточки пока рановато. И хотя времени осталось не так уж и много, чиновники уверяют, что все работы будут окончены в срок. «В УЕФА очень надеются, что все объекты, включая и аэропорт «Борисполь», по которым правительство давало гарантии, будут построены и введены в эксплуатацию до конца этого года. Для стадионов во Львове и Киеве – это 15 и 30 октября, а для аэропортов – конец декабря», – очертил календарные нормативы директор Евро-2012 в Украине Маркиян Лубкивский.

Считается, что не стадионами и аэропортами едиными «жив» чемпионат. Руководство страны обещает, что в ближайшее время будут решены и другие проблемы. «В этом году мы достроим инфраструктуру для Евро-2012, которая будет потом служить будущим поколениям, работать на имидж нашей страны», – пообещал Виктор Янукович. С президентом солидарен и «инфраструктурный» вице-премьер. Но тут стоит учитывать, что за прошедшие годы еврооптимистам пришлось поужаться в амбициях.

Судя по всему, стопроцентной готовности Украина постарается достичь лишь по критически необходимым объектам, без которых и чемпионату не бывать. С инфраструктурными перспективами дело обстоит куда печальнее. Так, об обещанном чуть ли не повсеместном ремонте дорог власть предержащие уже не заговаривают. В исполнении Бориса Колесникова новая версия «дорожного» вопроса звучит как: «Не то чтобы меньше, а на сколько хватает денег, потому что скупой платит дважды». Денег, очевидно, хватает не на многое… По-прежнему регулярным нареканиям подвергается транспортное сообщение между четырьмя ключевыми городами и их географическим окружением. И снова-таки – по поводу, к примеру, того же скоростного железнодорожного сообщения чиновники высказываются довольно аккуратно – «Если успеем…». Далеко от идеала и положение дел с гостиницами, на обустройство которых, как гордо констатировал вице-премьер, бюджетные деньги не тратились. Легче всего в нормы УЕФА вписывается Львов – если посчитать с окружающими городами, вроде Трускавца. Близки к успеху, но пока не достигли его – Харьков и Киев. А вот Донецк, по подсчетам Маркияна Лубкивского, серьезно отстает: «Требование УЕФА по полуфиналу – это чуть больше 5,5 тысяч гостиничных номеров. Пока имеется где-то 1600. При лучших сценариях мы можем добавить еще порядка 1000 номеров. Хотя городские власти давали гарантии, что все недостроенные объекты будут сданы. И это я говорю только о семье УЕФА». Забота о нормативах УЕФА не снимает и беспокойства об удобствах «рядовых» болельщиков. Впрочем, в том же Донецке местные власти собираются решить проблему максимально «сердито» – благодаря палаточным лагерям, но не сказать, что очень уж дешево – предполагается, что гостям города такое "удобство" может обойтись в 15-30 евро в сутки…

Нам бы год простоять…

Регулярно «притормаживающая» подготовка, организационные трудности, неспособность властей осилить изначально намеченную дорогу – число «европроблем» все еще велико. За оставшийся до запуска чемпионата срок Киеву предстоит так много сделать, что времени почивать на лаврах у ответственных не останется, даже если им удастся уложиться со всеми проектами в срок. Кроме того, не следует забывать, что за этот год Украина должна не только проявить себя как организатор, умеющий работать в цейтноте и безденежье, но и как заслуживающий доверия достойный партнер.

Хотя вероятность того, что УЕФА рискнет менять коней на переправе, с каждым месяцем становится пониже, пессимисты продолжают настаивать: Украине никак нельзя огорчать Союз европейских футбольных ассоциаций. Помимо материальных проблем, поколебать уверенность Запада в Украине могут скандалы. Как профессиональные, так и околополитические.

Если не выходить за пределы футбольного мира, то ключевые затруднения при общении с УЕФА нашей стране может обеспечить стремление (в том числе – поддерживаемое Борисом Колесниковым) побыстрее сменить главу Федерации футбола Украины. В начале года УЕФА и ФИФА вступились за Григория Суркиса горой, требуя, чтобы Киев официально подтвердил отказ от посягательств на отставку главного футболиста страны. Как и можно было ожидать, гипотетический «переезд» Евро-2012 в другую страну оказался очень убедительным аргументом. Но еще в мае Борис Колесников не исключал, что следующий Конгресс ФФУ может попытаться-таки уволить Суркиса…

Если же отвлечься от футбола, то другим фактором риска для Украины традиционно считают политическую нестабильность. Так, одним из итогов скандального празднования Дня победы во Львове стало обещание КПУ пожаловаться в УЕФА – с тем, чтобы у Львова отобрали «европраво» (что, надо сказать, сразу же зарядило бодростью одесские власти). По словам Маркияна Лубкивского, до жалоб не на словах, но на бумаге, у коммунистов так дело и не дошло, но осадок все же остался. И главная тому причина – намеки участников массовых беспорядков на то, что 22 июня семидесятая годовщина начала Великой отечественной войны будет отмечена не менее бурно.

Даже если накал политических страстей и пройдет мимо внимания УЕФА (во что поверить нелегко), не стоит забывать о том, что дальнейшее обострение ситуации может сказаться на туристической привлекательности Украины. Оплатить инфраструктуру и не найти людей, готовых воспользоваться ее благами, – вариант не из приятных.

Рассказывая о предчемпионатных достижениях украинские власти обычно не забывают напомнить, что все построенное – останется в Украине. Правда, если сугубо инфраструктурные проекты и в самом деле будут финансированы по минимуму – объясняться с избирателями правящему лагерю будет сложнее. Напоминать о том, какие замечательные дороги построены или какие новые транспортные маршруты введены, - это одно. А пояснять, почему за счет государства оплачиваются не дороги для всех, а стадионы – уже несколько сложнее. Дополнительные сложности для подобных интерпретаций обеспечит и то, что следующий год в Украине – самый, что ни на есть предвыборный. Вполне возможно, что перспектива успешного проведения чемпионата некоторое время поможет рейтингу власти держаться на плаву даже с поправкой на возможный провал реформ – всегда можно объяснить возмущенному народу, что все усилия были направлены на то, чтобы не ударить лицом в грязь перед не слишком гостеприимной Европой. И если украинская часть первенства действительно пройдет хорошо – ПР не преминет поставить себе это в заслугу. Зато оппозиция сможет воспользоваться не только всеми возможными неудачами в стиле «Мы завоевали и сохранили право, а вы его не смогли реализовать», но и возможным раздражением из-за внимания, которое может уделяться чемпионату. С того момента, как следующие парламентские выборы были назначены на осень 2012 года стало ясно, что без политики футболу уже не обойтись.