Прямые и реальные угрозы

...допуск народного президента к штурвалу государственного управления принес не только позитивные последствия, но и негативные впечатления.

В мировой практике на вхождение в курс дела на государственных должностях принято давать 100 дней, но Ющенко, похоже, с определением угроз своему эффективному правлению справился гораздо быстрее.

Отсутствие командной структуры. Если кто забыл, то Виктор Андреевич шел на выборы с пакетом парафированных им указов по остроактуальным политическим и социальным проблемам. Казалось бы, после завершения инаугурации только и оставалось сесть поудобнее и начать их подписывать. Но этого не происходит. Почему? Внятного ответа нет. Зато кадровые назначения оказались настолько непредсказуемыми, что вызвали цунами комментариев как изнутри команды нового президента, так и в политикуме вообще. Борьба за портфели, так или иначе, показала, что внутренние противоречия в команде Ющенко есть, они имеют тенденцию к увеличению объема и температуры и становятся серьезным фактором политической жизни в Украине после Кучмы.

Острота борьбы за премьерский портфель свидетельствует, что Виктор Андреевич рискует столкнуться с проблемами, характерными, к примеру, для Франции 80-90-х годов прошлого века. Как известно, согласно конституции Пятой республики в этой европейской стране внушительными полномочиями обладают и президент, и премьер-министр, зачастую логика общественного развития определялась противостоянием неоголлиста и социалиста, занимавших высшие посты в государственной иерархии. Продвижением Юлии Тимошенко Виктор Ющенко подчеркивает свой несколько архаичный имидж «джентльмена от политики», но рискует оказаться в тени более энергичного премьера, умело использующего противоречия в его команде.

Не совсем понятно заявленное Виктором Андреевичем стремление сформировать до конца недели состав правительства. Если учесть, что он фактически собирается сделать это до утверждения Юлии Тимошенко в качестве премьера, становится любопытно, какова же роль и.о.премьера в подборе кадров. Тимошенко известна умением ловко интерпретировать самые острые ситуации в свою пользу, и пока переигрывает Ющенко, проводя встречи с лидерами парламентских фракций и групп. Виктор Андреевич, передавший в свое время право координировать работу парламентской «Нашей Украины» Виктору Пинзеныку, видимо забыл, что лидеры парламентских фракций прислушиваются в первую очередь к президентскому, а не премьерскому мнению.

Неопределенная модель поведения. Хотя у Ющенко было достаточно времени, чтобы подготовиться к исполнению президентских полномочий, нет ощущения наличия у него четкого алгоритма действий. Действительно, блицкриг Москва – Страсбург – Краков – Давос впечатляет. Но остается ощущение, что на фоне масштабной презентации себя и Украины за рубежом Виктор Андреевич не до конца понимает, что же делать с проблемами внутри страны. Его в поездках сопровождают (по крайней мере, на телеэкранах рядом с ним мелькают) не профессиональные дипломаты и экономисты, а преданные адъютанты. Не приуменьшая роли Евгения Червоненко и Александра Третьякова в спасении Ющенко после отравления, хочется спросить: какую конкретную пользу принесло их присутствие? Не лучше ли было президенту брать с собой профессиональных дипломатов-переговорщиков. Отношения и с Россией, и с Польшей, и с ЕС не настолько безоблачные, чтобы ограничиваться презентационными функциями. Пока Ющенко отличился только стабильными опозданиями на большинство мероприятий, связанных с его непосредственным участием, и бодрыми обещаниями светлого европейского будущего Украины. И это – не лучшая модель поведения в размеренно-точной Европе.

Между Россией и Европой. Ющенко на радость ПАСЕ и ЕС пообещал ударные темпы продвижения Украины в Европу. Дескать, еврочиновники сами зададутся вопросом, почему такие замечательные украинцы до сих пор не под сенью Евросоюза?

Евроинтеграция как стратегическая цель президента - модная идея, довольно реальная для воплощения в жизнь. Однако не стоит забывать о том, что ЕС еще не полностью пришел в себя от принятия в мае 2004 года 10 новых государств. Поэтому-то председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу не торопится раскрывать для Украины еврообъятия, ограничиваясь обещанием сильного позитивного сигнала для нового президента. Напомню, что процесс притирания евронеофитов, соседствующих с нашей страной, носил болезненный характер, причем в большинстве случаев масштабы страны были меньше украинских, а состояние экономики – лучше, чем у нас сегодня.

Их пример будет творчески перенесен на украинскую землю оппонентами президента, если только его и Олега Рыбачука усилия в вопросе евроинтеграции начнут приносить первые плоды. Не исключено, что Ющенко, если он выдержит задекларированный высокий темп продвижения в Европу, придется, например, последовательно решать проблему регулирования права собственности на землю сельхозназначения и обеспечения вечно голодного на инвестиции аграрного сектора компенсациями.

В Москве вообще едва ли не преисполнены уверенности, что ЕС Украиной подавится, и обе стороны останутся недовольными процессом сближения. Есть еще один фактор уверенности, а порой нахальства российской позиции – активный экспорт нефти и газа позволил российскому правительству накопить стабилизационный фонд объемом в 20 миллиардов долларов, которым можно весьма активно играть на международных финансовых рынках. Для Кремля финансовое давление – относительно новый механизм, но заинтересованность хотя бы формально сохранить Украину в сфере своего влияния может подвигнуть кремлевских мудрецов на неординарные действия.

Оппозиция его превосходительства. Для Ющенко чрезвычайно важно не увеличивать количество известных политиков, оппозиционных ему. Пока время работает на нового президента, ведь ни эсдеки, ни «регионалы», ни «трудовики» перестроиться на ходу не могут. Несмотря на бравурные заявления, процесс формирования единого антипрезидентского фронта выглядит скорее декларативным, чем реальным. Тем более, что Партия Регионов может столкнуться с необходимостью замены лидера, в «Трудовой Украине» происходит стремительное размывание партийных рядов, а СДПУ(о) предпочитает индивидуальные игры. По результатам президентских выборов нельзя сказать, что левые радикалы окажутся в ближайшее время весьма активными – и Наталья Витренко, и Петр Симоненко будут мешать «регионалам», поэтому к блокированию с центристами непригодны.

Основная на сегодня проблема для Ющенко – недопущение ухода в оппозицию своих соратников по борьбе за победу на президентских выборах. Решить ее ему будет очевидно непросто, придется либо идти на компромиссы, либо занимать жесткую позицию, с хирургической точностью отрезая тех, кто не понимает логики президентских действий. Сегодня новому главе государства промахи прощают, но уже к концу нынешнего года градус критики Ющенко вырастет. И Виктору Андреевичу вряд ли удастся уклониться от большинства описанных выше угроз, если он, конечно же, не сможет играть на опережение.