Монетизация льгот: бедные станут беднее?
19.09.2005 17:15
…пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей которые пользуются различными льготами – проезд в общественном транспорте, оплата коммунальных услуг, льготная покупка лекарств. По данным Единого автоматизированного реестра граждан, право на льготную оплату жилищно-коммунальных услуг имеют свыше 10 миллионов граждан. Указанные льготы предоставляются за служебным положением (военнослужащие, работники милиции, прокуратуры, судьи, личный состав государственной пожарной охраны) и социально незащищенным слоям населения (люди, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС І и ІІ категории, ветераны войны, труда, ветераны воинской службы). То есть, практически в половине семей есть хотя бы один человек, который имеет право на получение льгот. Все это лежит на бюджете тяжелым бременем. «Разгрузить» социальные выплаты из бюджета недавно решила власть.В светлые головы чиновников пришла идея, что льготы сами по себе невыгодны ни государству, ни малообеспеченным слоям населения. Лучшим вариантом было бы разом отменить социальные льготы и вместо этого ввести адресную помощь нуждающимся. Решились начать с жилищно-комунальных услуг.
По задумке, отмена коммунальных льгот позволит нарушить монополии ЖЕКов и повысить благосостояние граждан. Государственный комитет жилищно-коммунального хозяйства предложил внести в Жилищный кодекс изменения, предполагающие передачу полномочий ЖЭКов управителям домов. По мнению главы Комитета Алексея Кучеренко, именно эти изменения могут урегулировать отношения между теми, кто потребляет жилищно-коммунальные услуги, и теми, кто их предоставляет, поскольку правовые отношения требуют наличия двух полноправных сторон, а их сегодня нет. Другими словами – управдом снова станет лучшим другом человека.
Только почему-то в планах реформаторов умалчивается о том, что большинство оборудования в домах практически непригодны для использования и производить ремонт водо- и теплоподачи жильцам придется за свой счет, а ответсвенными будут за все управдомы. Как всегда – с больной головы на здоровую. Но зачем портить программу с таким красочным названием «Территория качественного жилья», хоть до качественной ей очень далеко…
В остальном, пример монетизации брался с России, подкорректированный и доработанный. Только вот тайной за семью печатями остается информация, откуда будет идти адресная помощь, если бюджетом она не предусмотрена? И забыли госчиновники ситуацию в России, где только с 1 января 2005 года были отменены льготы малообеспеченным слоям населения и введена адресная помощь и уже через несколько месяцев вызвала волну негодования со стороны бывших льготников. Большинство натуральных льгот (бесплатные лекарства, проезд в общественном транспорте, скидки на оплату услуг ЖКХ) были заменены денежными компенсациями. Проблема в том, что 14 миллионам «федеральных» льготников – инвалидам и ветеранам войны, пострадавшим от радиации, а также лицам, имеющим звание Героев, – был гарантирован «минимальный социальный пакет» размером 450 рублей в месяц. Однако большинство российских льготников – около 21 млн. человек – были переведены на попечение региональных бюджетов, что, несомненно ждет и украинских. В зависимости от своих возможностей каждый субъект Российской Федерации установил список предоставляемых им льгот и размер ежемесячных денежных компенсаций. В среднем ежемесячное пособие вышло на уровень 200—300 рублей. Полностью монетизировали льготы только четыре региона, а 17 сделали это частично. Называется: хотели как лучше, а вышло как всегда.
В Украине события развиваются еще «веселее». Как сообщает Государственный комитет по вопросам жилищно-комунального хозяйства, его пропозицией было включить в бюджет на 2006 год субвенции из Государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (квартирная плата, теплоснабжение, водоснабжения, водоотвод) в сумме 1552 млн. гривен. Упразднив эти льготы государство в следующем году сделает собственное население беднее на 1,5 миллиарда гривен. Чтобы этого не допустить, нужно уже сейчас закладывать деньги на адресную помощь в бюджет, принимать соответствующие законы, чего, к сожалению, не делается. Поэтому очень реалистично выглядит ситуация, когда льготы отменят, а адресную помощь предоставлять не начнут. Получается, что народ Украины снова останется у разбитого корыта...
Вот только непонятно фанатическое стремление украинских чиновников наступить на российские грабли? Ведь впоследствии монетизации, в России впервые (!) прошли акции протеста против политики Владимира Путина, а его рейтинг, опять же, впервые, упал ниже 50%. Так чего же стоит ожидать украинскому Президенту, если жилищно-комунальная реформа потерпит фиаско?
Но власть настроена решительно – не попробуешь, не узнаешь…
Только экстренная и самая важная информация на нашем
Telegram-канале
Татьяна Швец
Последние новости