Как «Стретович и К.» с коррупцией борется

...ООО "АВТО-ЧОК", которое арендует в Гидропарке аттракционы, находящиеся в коммунальной собственности города. Материал назывался «Аттракционы в «Гидропарке»: деньги дороже жизни».

Дальнейшее развитие отношений между участниками конфликта нас просто шокировало: в решение спорных вопросов втянулись новые участники - народные депутаты Украины, всем известные «борцы с коррупцией», да таким образом, что на наш взгляд, теперь нужно ставить вопрос о борьбе с коррупцией не в «Гидропарке», а в стенах Верховной Рады.

Фамилии и должности новых участников впечатляют: Стретович - Председатель Комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, Клименко - член того же Комитета, Кармазин – Председатель подкомитета по вопросам правовой политики, Удовенко - Председатель Комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, и другие.

4 октября группа народных депутатов Украины (Стретович, Кармазин, Удовенко, Томич, Григорович, Коваль, Чорноволенко, Давимука, Чубаров, Глуховский, Манчуленко, Жулинский, Диденко, Криворучко, Слободян, Гирник) подписывает на имя киевского мэра депутатское обращение под названием: «Про дотримання вимог чинного законодавства в питаннях збільшення інвестиційної та туристичної привабливості столиці України м. Києва». Также, в этот же день Верховная Рада голосует за направление депутатского запроса под названием: «Про вжиття заходів та прийняття кадрових рішень у звязку з виявленими порушеннями чинного законодавства при організації незаконної комерційної діяльності на території парку культури та відпочинку “Гідропарк” в м. Києві» к А. Омельченко. Под запросом подписались следующие депутаты: (Стретович, Кармазин, Удовенко, Томич, Григорович, Хмара, Мойсик, Ключковский, Юхновский, Ткаленко, Клименко).

При внимательном рассмотрении выяснилось, что эти депутатские инициативы связаны между собой напрямую, и касаются одной темы. Они отстаивают интересы одной из сторон конфликта в «Гидропарке», а именно - ООО "АВТО-ЧОК. Обратившись к Закону Украины «О борьбе с коррупцией», действия этих депутатов можно уверенно квалифицировать как коррупционные. Ниже, вашему вниманию предлагаются факты.

Выдержки из документов:
ДЕПУТАТСЬКЕ ЗВЕРНЕННЯ: «Про дотримання вимог чинного законодавства в питаннях збільшення інвестиційної та туристичної привабливості столиці України м. Києва».

…«Звертаємось до Вас з проханням вжити заходи в межах Вашої компетенції з метою недопущення погіршення інвестиційного клімату через порушення чинного законодавства та немотивованих зволікань з розглядом інвестиційних пропозицій ТОВ “АВТОЧОК”…Просимо Вас взяти під особистий контроль питання винесення на розгляд найближчої сесії Київської міської ради інвестиційних пропозицій ТОВ “АВТОЧОК” (викуп та модернізація атракціонів, що знаходяться в оренді цього товариства з 2001 року)…Швидкий та позитивний розгляд пропозицій ТОВ “АВТОЧОК” сприятиме підвищенню інвестиційної та туристичної привабливості м. Києва, гарантуватиме безпеку експлуатації паркових атракціонів в столиці, створення нових робочих місць та задоволення культурних та інших потреб киян…Сьогодні, коли питання розвитку туризму в нашій столиці та реалізації програм відпочинку та дозвілля киян успішно розвязуються у відповідності з програмами Київської міської державної адміністрації та Закону “Про столицю України місто Київ”, особливої уваги зі сторони органів місцевого самоврядування, громади, народних депутатів та держави в цьому потребують окремі заклади культури та відпочинку, які помітно відстають від загально столичних темпів інвестування в цю галузь…».

В конце обращения депутаты просят:

«підтримати пропозицію викупу застарілих комунальних атракціонів, які з 2001 року перебувають в оренді ТОВ “АВТОЧОК” з метою їх подальшого демонтажу та встановлення на їх місці нових атракціонів найкращих світових зразків. Така інвестиційна пропозиція якісно покращила б туристичний клімат столиці та урізноманітнила б дозвілля та відпочинок киян»…

ДЕПУТАТСЬКИЙ ЗАПИТ: «Про вжиття заходів та прийняття кадрових рішень у звязку з виявленими порушеннями чинного законодавства при організації незаконної комерційної діяльності на території парку культури та відпочинку “Гідропарк” в м. Києві».

…«На адресу народних депутатів надходять численні скарги виборців про неухильне скорочення можливостей культурного дозвілля та відпочинку в ПКВ “Гідропарк” в м. Києві. В результаті реагування на звернення громадян було встановлено наступні кричущі факти. Всі обєкти культурного відпочинку, які перебувають в безпосередньому управлінні ПКВ “Гідропарк”, в яких мають проводитись заходи соціального характеру незаконно, без жодної технічної та іншої дозвільної документації, рішень Київради, перепрофільовані в ресторани, шашличні, казино комерційних структур, близьких до Начальника Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини КМДА Ол. Биструшкіна. Водночас, більшість з заходів по обслуговуванню цих обєктів фінансується з коштів комунального підприємства ПКВ “Гідропарк”. Така незаконна діяльність та нецільове використання комунального майна громади міста Києва безпосередньо організована директором ПКВ “Гідропарк” В.Можевітіним. Керуючись ст. 16, 17, 19 Закону України “Про статус народного депутата України”, просимо Вас здійснити перевірку вищенаведених фактів та вжити невідкладні заходи реагування. Окремо просимо вивчити питання невідповідності займаним посадам Начальника ГУ культури, мистецтва та охорони культурної спадщини КМДА О.Биструшкіна та директора ПКВ “Гідропарк” В. Можевітіна, а також питання ефективності використання комунального майна м. Києва, яке перебуває в управління ПКВ “Гідропарк”…

А теперь мнение другой стороны по поводу конфликта

Пришедший в июле 2004 года на должность директора ПКиО «Гидропарк» новый руководитель - Можевитин В.Й., поставил перед собой задачу превратить захламленный и загаженный Парк (о плачевном состоянии Гидропарка киевляне прекрасно осведомлены) в современное и благоустроенное место отдыха. В наследство от предыдущего руководства ему достались многочисленные проблемы, такие, как не урегулированность земельного вопроса (Парк до сих пор не получил государственный акт на пользование землей, несмотря на многочисленные обращения и решения с 1996 года), разгул незаконной торговли, самострой и т.д. Одним из его шагов была ревизия взаимоотношений между Парком и арендаторами, пересмотр ранее заключенных и невыгодных для Парка договоров. В числе таких недобросовестных арендаторов оказалось ООО «Авто-ЧОК».

Справка:
В мае этого года прокуратура г. Киева провела частичную проверку деятельности ООО «Авто-ЧОК» и установила, что: «на земельном участке, который используется ООО "Авто-чок" на территории о. Гидропарк были уничтожены зеленые насаждения без разрешения и согласования с соответствующими инстанциями. По данному факту Днепровским РУ ГУ МВД Украины в г. Киеве расследуется уголовное дело № 54-0893, по факту умышленного уничтожения имущества, по ч. 1 ст. 194 УК Украины. Кроме того, прокуратурой Киева организована проверка в части демонтирования ООО "Авто-чок" аттракционов, уплаты средств за аренду коммунального имущества (аттракционов ПКиО "Гидропарк) и соблюдения природоохранного законодательства. В соответствии с актом плановой документальной проверки соблюдения требований налогового и валютного законодательства ООО "Авто-чок" № 6960/23-21674441 от 23.09.04 года за период с 01.01.2002 года по 30.06.2004 г., проведенной ГНИ в Днепровском районе установлены нарушения, связанные с уплатой налогов и других видов платежей в бюджет. По результатам указанной проверки ГНА ООО "Авто-чок" доначислен налог на прибыль, на добавленную стоимость, земельный налог и применены финансовые санкции.

Кроме того, в настоящее время идет проверка Главного управления коммунального имущества Киева на предмет эффективности использования имущества территориальной община Киева, арендованного ООО «Авто-Чок».
( Из ответа Зам. Генерального прокурора Украины – прокурора г. Киева В. Присяжнюка).

Ниже приводим ответ дирекции «Гидропарка» народным депутатам Украины на их обращение по поводу ООО «Авто-Чок»:

«ТОВ “АВТО –ЧОК” протягом 5 останніх років орендує в Гідропарку капітальні атракціони, які належать територіальній громаді м. Києва і враховуються на балансі ДКП ПКтаВ “Гідропарк”. Договір оренди було укладено попереднім керівником Гідропарку на вкрай невигідних для парку умовах (зокрема за 11 атракціонів, розташованих на земельній ділянці площею 4801 кв.м. парк отримує 3,9 тис.грн. орендної плати на місяць). Одночасно з експлуатацією атракціонів парку ТОВ “АВТО –ЧОК” експлуатує власні пересувні атракціони на земельній ділянці, площею 1,5 га, яка рішенням Київради надана ТОВ в орендне користування на 10 років за рахунок земель ПКтаВ “Гідропарк”. При цьому атракціони орендаря працюють тільки на половині вказаної площі, а інша половина земельної ділянки знаходиться у занедбаному стані. Таким чином, ТОВ “Авто-Чок” має широке поле для докладання зусиль, направлених на здійснення інвестиційної діяльності і підвищення туристичної привабливості міста і Гідропарка, забезпечивши використання саме цієї земельної ділянки. Крім того, вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що ТОВ “Авто-Чок” орендує у Гідропарка декілька приміщень також за мізерну орендну плату, категорично відмовляючись сплачувати її у більшому розмірі, затвердженому відповідним рішенням Київради. Відстоюючи свої власні інтереси, ТОВ втягнуло парк у судові процеси. Також орендар відмовився добровільно сплатити парку податок на додану вартість, який нараховується додатково до орендної плати згідно з діючими нормативно-правовими актами, і який через помилку було зараховано орендодавцем з запізненням. І в цьому випадку також парк змушений був судитись з ТОВ “Авто – Чок”.

ТОВ “Авто – Чок” жодним чином не брало участі у розвитку інфраструктури парку і не надавало на розгляд парку інвестиційних пропозицій щодо заміни застарілих капітальних атракціонів на нові сучасні. Також з дирекцією комунального підприємства “Гідропарк” не обговорювались будь-які інші інвестиційні схеми, повязані з подальшою роботою ТОВ на території парку і спрямовані на його розвиток
Договір оренди з ТОВ “Авто – Чок” закінчується 01.02.2006р. Позиція ПКтаВ “Гідропарк” - недоцільно продовження договору оренди з ТОВ “Авто – Чок” на повний термін, а також заперечує проти приватизації атракціонів. Парк вважає за доцільне оголосити відкритий конкурс на право оренди капітальних атракціонів парку з умовою їх реконструкції за рахунок інвестицій орендаря. Це збільшить орендну плату, яку отримуватиме ПКтаВ “Гідропарк”, дозволить оновити його майно та обладнання, а також – відродити рекреаційну зону в одному з найулюбленіших місць відпочинку киян та гостей міста.”

Относительно «незаконної діяльності та нецільового використання комунального майна громади міста Києва» дирекцией «Гидропарка» дан следующий ответ: «На протязі 2004-2005 років ПКтВ «Гідропарк» перевіряли: КРУ міста та України, прокуратура Дніпровського району м. Києва, районна СЕС, Держнергонагляду, УДСБЕЗ м. Києва, управління охорони навколишнього середовища м. Києва та інші контролюючі структури. В ході перевірок вищевказаними організаціями не було виявлено жодного порушення, зв’язаного з незаконною комерційною діяльністю дирекцію парку. На сьогоднішній день тільки один орендар ПКтаВ «Гідропарк» не вніс ні копійки в розвиток парку, це - ТОВ «Авто-Чок», який намагається вирішити свої проблеми з орендою та приватизацією основних засобів, які належать громаді міста, через знайомства в депутатському корпусі, тому і пишуться звернення, в яких вказуються неправдиві факти, щоб позбутися неугодних керівників, які відстоюють інтереси киян та гостей міста».

Редакция ГПУ внимательно изучила все документы, имеющие отношение к данному конфликту. И нас поразило то, что для получения нужного результата руководство ООО «Авто-чок» не побрезговало ничем, даже и откровенной ложью. Так, в своем письме на имя мэра Киева от 30 сентября директор ООО «Авто-чок» Кровкин пишет: «За останній період з 2003 по 2005 роки ми самотужки інвестували в нові паркові атракціони в Гідропарку 6.850.000 гр. (Шість мільйонів вісімсот п’ятдесят тисяч гривень)». На самом деле, эта сумма, если она и инвестирована, то только в аттракционы которые принадлежат ООО «Авто-чок». К аттракционам, которые арендует «Авто-чок» у «Гидропарка» она не имеет ни какого отношения, в чем можно убедится, прочитав ответ Зам. Генерального прокурора Украины – прокурора г. Киева В. Присяжнюка. В письме прокурора указано, что, «ООО "Авто-чок" использует аттракционное оборудование (коммунальное имущество), которое находится на балансе ПКи О «Гидропарк» с целью развития инфраструктуры детских развлекательных аттракционов и организации досуга и отдыха жителей и гостей города Киева. На восстановление указанных аттракционов уплачено 54,40 тыс. грн., в связи с чем их балансовая стоимость повысилась до 145, 90 тыс. грн.».
Кроме этого, где депутаты обнаружили в «Гидропарке» «ресторани, шашличні, казино комерційних структур, близьких до Начальника Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини КМДА Ол. Биструшкіна» не понятно. Их там нет. Господин Быструшкин имеет отношение к «Гидропарку» только как должностное лицо, в введение которого входит коммунальное предприятие ПКиО «Гидропарк».

Теперь остается задаться следующими вопросами – чем были мотивированы действия народных депутатов Украины, которые подписывали эти обращения? Ведь депутатское обращение, это не только «изложенное в письменной форме предложение», а и «предложение осуществить определенные действия». По сути, депутаты, предложили киевскому мэру «осуществить определенные действия», - оправдать и узаконить незаконные действия ООО «Авто-чок». Также, депутаты просят «вивчити питання невідповідності займаним посадам Начальника ГУ культури, мистецтва та охорони культурної спадщини КМДА О.Биструшкіна та директора ПКВ “Гідропарк” В. Можевітіна». Не является ли это расправой над должностными лицами, законные действия которых мешают руководству ООО «Авто-чок» и дальше вести свой грязный бизнес?

Или же это просто разгильдяйство депутатов, выразившейся в подписании документа, в суть которого народные избранники не вникали. Но для этого слишком уж много подписей собралось.

Или здесь иные мотивы? Впереди выборы, и на избирательную компанию нужны деньги. Владелец ООО «Авто-чок» очень не бедный человек, может он решил «поддержать», или уже «поддержал» финансово народных избранников? Закон Украины «О борьбе с коррупцией» определяет коррупцию как деятельность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленная на противоправное использование ими полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ. Субъектами коррупционных деяний могут быть и народные депутаты Украины. В связи с этим, редакция ГПУ предлагает как народным депутатам, подписавшим запросы, так и правоохранительным органам, разобраться в сложившейся ситуации, и выяснить, что на самом деле происходит в ПКиО «Гидропарк».

P.S.

Редакция ГПУ обратилась к народным депутатам (Стретович, Кармазин, Удовенко, Томич, Григорович, Коваль, Чорноволенко, Давимука, Чубаров, Глуховский, Манчуленко, Жулинский, Диденко, Криворучко, Слободян, Гирник, Хмара, Мойсик, Ключковский, Юхновский, Ткаленко, Клименко) с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию, а также обратилась в Генеральную прокуратуру Украины, МВД и СБУ проверить на предмет коррупции действия руководства ООО «Авто-чок» и народных депутатов Украины: (Стретович, Кармазин, Удовенко, Томич, Григорович, Коваль, Чорноволенко, Давимука, Чубаров, Глуховский, Манчуленко, Жулинский, Диденко, Криворучко, Слободян, Гирник, Хмара, Мойсик, Ключковский, Юхновский, Ткаленко, Клименко).