Проект Ющенко

...уже все поставили крест на его политическом будущем, а он вдруг как затеет что-то невероятное и не-очевидное.



Хочу Конституцию!

Так получается и сегодня. Начало апреля проходит под знаком обсуждения новых президентских инициатив. Предложено, ни много ни мало, переписать всю Конституцию, особенно усилив разделы, касающиеся распределения полномочий между главой государства и парламентом.

Тонкий ход накануне объявленных Верховной Радой президентских выборов. Правда, наблюдатели еще до конца не разобрались, как оценивать президентские предложения. Или это просто пиаровский ход, или попытка коренным образом изменить правила игры.

«Предложения президента не согласовываются с принципиальной возможностью принятия тех или иных его идей в парламенте», - считает политолог Михаил Погребинский.

На первый взгляд, предложенный проект Конституции оставляет сильного президента, но существенно ослабляет парламент. Двухпалатная система усложнит процедуру импичмента, сделает более громоздким принятие законов и ликвидирует теплое место главы парламента. Теперь вместо него будут два спикера палат, верхней и нижней.

Поскольку в рамках предложенного проекта предусматривается включение в состав Сената бывших президентов, то наблюдатели решили, что таким образом Ющенко хочет обеспечить свое политическое будущее. Действительно, не совсем ясно, зачем накануне выборов да еще и с минимальной поддержкой избирателей предлагать проект с сильным президентом. Куда разумнее было бы в этом проекте ослабить президентские полномочия, оставив своему преемнику роль раздатчика грамот и наград.

Может быть, команда Президента рассчитывает на некий запасной вариант, который давно обсуждается политиками и носит рабочее название «киндер-сюрприз»? Если расчет на победу Арсения Яценюка, то тогда Ющенко придется бороться за почетное место главы Сената. Впрочем, по уже предложенному проекту как раз глава Сената замещает главу государства в случае болезни, отставки, импичмента.

Можно было бы продолжить этот конспирологический ход мыслей, но хочется сказать о другом. Скорее скоропалительная ситуация с внесением в Раду наспех сверстанного проекта Конституции в очередной раз говорит о методах работы команды Президента.

«Я не знаю, на что рассчитывал президент, но я думаю, что он не рассчитывал, что эти предложения будут серьезно рассматриваться. Потому что если бы они серьезно прорабатывались, то у нас бы тогда был серьезный проект», - говорит бютовец Андрей Шкиль.

Авось проскочим!

Делаются шаги, смысл которых не всегда ясен даже самим их инициаторам. Эффективность такой политики вызывает сомнения, но эти сомнения вызываются уже пятый год подряд.

Да, площадка для маневра президентской команды предельно ограничена. Рейтинг невысок, способов демократическим путем разрешить эту проблему не видно, а делать что-то надо. Вот и получается, что в ход идут любые доступные приемы.

Не хотелось бы употреблять слово «агония», но впечатление именно такое. Не имея видимых шансов на победу, команда Президента ищет нестандартные способы. Предложение нового текста Конституции – красивый ход, хотя и немного запоздалый. Известно, что свой проект уже давно разрабатывают юристы ПР и БЮТ. Но двум ведущим политическим силам сложно договориться, поэтому их проект пока не обнародован.

И тут как тут появляется проект Президента. "Это будет президентско-олигархическая республика. У меня вопрос: кто писал этот документ? Потому что все то, что Президент говорил до этого в ВР, полностью противоречит тому, что написано в этом проекте Конституции. Может, Президенту стоит провести расследование? Возможно, текст подменили", - сомневается нардеп Николай Томенко.

Если ВР отвергает этот проект, то Ющенко может попробовать стать Кучмой и пригрозить вынести этот документ на референдум. Другое дело – получится ли такой референдум провести? Здесь уже есть печальный опыт неудавшихся досрочных выборов 7 декабря. Тогда у Президента не хватило рычагов для воплощения в жизнь своего проекта. Хватит ли сейчас?

Даже если предположить, что дни Ющенко в качестве Президента сочтены, то предложенный проект не может не вызывать интереса. В нем видны многие черты, узнаваемые еще по проекту конституционных изменений Кучмы образца 2000 года. Тут и идея двухпалатности, и ослабление парламента, и завуалированное усиление позиций президента.

Послание в будущее

То есть мы вполне можем предположить, что отчаянная попытка изменить Конституцию может получить свое неожиданное продолжение. Где-нибудь лет через пять уходящий преемник Ющенко может снова вернуться к идее двухпалатного парламента. Это уже становится традицией для украинских президентов в конце срока их полномочий.

Итак, на сегодняшний день непонятно, какую цель преследовало окружение Президента, предлагая такой скоропалительный текст изменений в Конституцию. Или расчет делается на успешную операцию «Преемник», или Секретариат просто хочет заболтать ситуацию, навязав конфликтующим сторонам документ, к которому они не имеют никакого отношения.

В любом случае шансы на воплощение хотя бы части инициатив, изложенных в президентском проекте, равны нулю. Выборы уже назначены на 25 октября, и поезд стремительно уходит от перрона. А попытка дестабилизировать ситуацию, навязав стране референдум по малопонятному проекту конституционных изменений, только усложнит ситуацию, ускорив смену власти.