Фінансова блокада: суперечки Бельгії та ультиматум Фіцо поставили під загрозу використання заморожених активів РФ для України

Європейський план задіяти заморожені російські активи заради підтримки України знову буксує. Цього разу — через принципову позицію Бельгії, яка зажадала від партнерів по Союзу фінансових гарантій щодо майбутнього кредиту під репарації. Два джерела, знайомі з переговорами, розповіли Politico, що Єврокомісії так і не вдалося переконати Брюссель підтримати цю ідею.

Ситуацію ускладнив несподіваний хід: у дискусію втрутився прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо, який фактично пообіцяв накласти вето. За його словами, Братислава «не братиме участі в жодних юридичних або фінансових схемах щодо вилучення заморожених активів, якщо ці кошти будуть витрачені на військові потреби України». Про це він заявив в інтерв'ю словацькому громадському мовнику STVR.

Ці заяви показують, з яким юридичним викликом зіткнулася Єврокомісія: потрібно не тільки знайти спосіб обійти вимоги Бельгії, але й убезпечитися від можливого вето з боку країн, дружніх до Кремля — насамперед Словаччини та Угорщини. Без юридичного рішення заморожені російські активи можуть бути розблоковані вже в момент продовження санкційного режиму. Тоді гроші просто повернуться до Москви.

Зараз Брюссель працює над правовою лазівкою, щоб утримати активи замороженими доти, доки Росія не завершить війну і не виплатить Україні репарації. Це ключовий елемент всієї схеми.

Міністри фінансів ЄС знову повернуться до цього питання цього місяця, на зустрічі Ecofin. Там же Єврокомісія має намір представити альтернативні варіанти фінансування України — якщо план з активами все-таки провалиться. Варіанти потрібні для того, щоб столиці ЄС побачили просту річ: у будь-якому випадку платити доведеться їм, якщо схема з репараціями не буде схвалена. А це вкрай неприємний сценарій для держав, чиї економіки досі відновлюються після пандемії. Особливо це стосується Словаччини, державний борг якої влітку досяг 88,2% ВВП.

Тим часом ЄС починає шукати додаткові шляхи посилення фінансової підтримки України. Серед можливих рішень — опора на Норвегію. Міністр фінансів Єнс Столтенберг обговорить ситуацію в Брюсселі. Теоретично країна, що має колосальний суверенний фонд, могла б дати гарантії по кредиту. Але джерела визнають: шанси на це невеликі.

Інший можливий шлях — використання програми SAFE на 150 мільярдів євро. Вона спрямована на закупівлю оборонних контрактів і може стати одним із механізмів зміцнення українських збройних сил.

Але якщо Бельгія, Угорщина і Словаччина не поступляться, відповідальність ляже на весь ЄС. При цьому навіть якщо угода буде досягнута на саміті в середині грудня, часу вже мало: для проходження угоди будуть потрібні місяці, оскільки окремі елементи повинні затверджуватися національними парламентами, включаючи Німеччину і Францію.

Затримка в ЄС б'є і по міжнародній лінії фінансування. МВФ зможе виділити Україні додаткові кошти тільки тоді, коли буде впевнений у стійкості її фінансів. А кредит під репарації — ключовий інструмент, який повинен відкрити цю можливість.

Історія розвивається. Час грає проти України — і для ЄС ця пауза може виявитися дорогою.

Нагадаємо, Бельгія фактично заблокувала використання заморожених російських активів в банку Euroclear як джерело фінансування для Києва.