Суд пояснив, чи має ТЦК право звернутися до поліції, якщо військовозобов'язаний не з'явився за повісткою

Третій апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що підтверджений факт неявки військовозобов'язаного за повісткою дає ТЦК підстави звернутися до Нацполіції для доставлення особи на складання протоколу про адміністративне правопорушення. Про це повідомляє From-UA.org з посиланням на «Судово-юридичну газету».

Колегія суддів скасувала рішення суду першої інстанції, який підтримав позивача, та відмовила у задоволенні позову. Апеляційний суд наголосив, що законодавство прямо передбачає можливість звернення ТЦК до поліції саме для доставлення особи з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення, якщо скласти його на місці неможливо.

Обставини справи

Військовозобов'язаний звернувся до суду після того, як дізнався з відповіді на адвокатський запит, що ТЦК направив до Національної поліції електронне звернення про його доставлення для складення протоколу за статтями 210, 210-1 КУпАП.

За інформацією ТЦК, чоловіка викликали повісткою для уточнення військово-облікових даних, однак у визначений день він не прибув. У зв'язку з цим територіальний центр направив до поліції звернення про доставлення особи, яка, на думку ТЦК, порушила правила військового обліку. На той момент протокол про адміністративне правопорушення ще не складався, а постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не виносилася.

Позивач вважав ці дії незаконними. Він стверджував, що протокол щодо нього не складався, про дату, час та місце розгляду справи його не повідомляли, а військово-облікові дані він уточнив своєчасно — за його словами, це підтверджується даними у застосунку «Резерв+». На його думку, підстав для звернення до поліції не існувало.

Що вирішив суд першої інстанції

Дніпропетровський окружний адміністративний суд погодився з доводами позивача. Суд визнав протиправними дії ТЦК щодо направлення звернення до поліції та зобов'язав територіальний центр повідомити Головне управління Національної поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання і доставлення позивача.

Чому апеляційний суд скасував це рішення

Колегія суддів звернула увагу, що пункт 79 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів №1487, прямо надає ТЦК право звертатися до Національної поліції для доставлення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення за статтями 210 та 210-1 КУпАП, якщо скласти протокол на місці неможливо.

Суд також зазначив, що самі ТЦК не наділені повноваженнями здійснювати адміністративне затримання — такі повноваження законом надані виключно Національній поліції, яка діє за зверненням територіального центру.

Чому відсутність протоколу не стала вирішальною

Апеляційний суд пояснив: саме звернення до поліції здійснюється для доставлення особи до ТЦК з метою складення протоколу. Тому відсутність протоколу на момент направлення звернення не свідчить про незаконність дій територіального центру.

Колегія суддів наголосила, що суд першої інстанції помилково пов'язав законність звернення до поліції з фактом уже складеного протоколу, хоча законодавством передбачено інший механізм: спочатку доставлення особи, а вже після цього — складення протоколу.

Яке значення мала неявка за повісткою

Апеляційний суд встановив, що матеріали справи підтверджують факт неявки позивача до ТЦК та СП у день і час, визначені повісткою.

Суд нагадав: військовозобов'язаний зобов'язаний прибути до ТЦК за повісткою. Якщо особа не може цього зробити, вона повинна не пізніше трьох днів від визначеної у повістці дати повідомити територіальний центр про причини неявки та надалі прибути у строк, що не перевищує семи календарних днів. Ці вимоги передбачені частиною третьою статті 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Саме підтверджений матеріалами справи факт неявки за повісткою апеляційний суд визнав достатньою підставою для висновку, що ТЦК діяв у межах своїх повноважень.

Висновок апеляційного суду

Колегія суддів дійшла висновку, що звернення ТЦК до Національної поліції було здійснене в межах повноважень, визначених законом, і не є протиправним. Апеляційний суд задовольнив скаргу ТЦК, скасував рішення суду першої інстанції та відмовив у задоволенні позову.

Раніше From-UA.org повідомляло, що у Вінниці поліція силоміць затримала водія так, що той і двері авто зачинити не встиг.