Высокая цена дружбы

...хозяин территории - Леонид Кучма. Российский лидер прибыл еще накануне. В субботу поздно вечером руководитель страны приземлился в аэропорту Симферополя, откуда отправился в государственную резиденцию № 6, известную как «Мухолатка».

Путин здесь частый гость. Последний раз он был в Крыму всего месяц назад, тогда он провел несколько неформальных встреч с Леонидом Кучмой. Вчера российский и украинский президенты встретились вновь в резиденции «Зоря». Содержание переговоров двух лидеров так и осталось за кадром. Закрытый характер носили и беседы российского президента с Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым. Впрочем, было несложно догадаться, что лидеры государств сверяли часы накануне саммита «четверки», который пройдет сегодня в Ливадийском дворце.

«Четверка» взяла беспрецедентный темп: впервые идея Единого экономического пространства (ЕЭП) прозвучала в феврале 2003 года. Уже в сентябре в Ялте Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина подписали рамочное соглашение. А сейчас собираются объявить о завершении первого этапа в создании ЕЭП.

Объединение четырех стран – последняя возможность для России сохранить свое влияние на постсоветском пространстве. Высокопоставленный чиновник Белого дома, с которым корреспондент «НГ» встречалась накануне саммита, не стал скрывать опасений относительно того, что в скором времени объединить бывшие республики Советского Союза будет невозможно: «Для того чтобы сделать «четверку», у нас есть максимум 3 – 5 лет. Сейчас или никогда». За это время должен быть создан наднациональный орган, которому страны-участницы ЕЭП делегируют часть своих полномочий, и разработана законодательная база «четверки».

Под законодательной базой понимается более 100 международных договоров, которые вместе должны составить «экономическую конституцию» объединения. У каждого, правда, свои экономические, да и политические интересы, которыми никто не хочет жертвовать. Но для того чтобы процесс интеграции не заходил в тупик, Россия предлагает не останавливаться на деталях: сначала разработать общие правила игры, допустив возможность присоединения в разные сроки к разным направлениям.

Если Казахстан и Белоруссия с большей или меньшей охотой готовы идти навстречу России, то с Украиной особая история. Наш славянский сосед проявляет местами изрядную несговорчивость. Но до ноября, то есть до президентских выборов в Украине, Москва готова подыгрывать Киеву. Если «пророссийский» кандидат, каковым считают премьера Виктора Януковича, проиграет, то, как подчеркивают наши чиновники, «будут проблемы и достаточно большие» в реализации многих уже достигнутых договоренностей, в том числе и по ЕЭП.

Накануне ялтинского саммита «четверки» высокопоставленный чиновник Белого дома сообщил корреспонденту «НГ», что Россия в Ялте может предложить Киеву осуществить его давнюю мечту – перейти на принцип взимания косвенных налогов на углеводороды по принципу страны назначения. Это означает, что НДС на нефть и газ будет идти не в российский бюджет, а в украинский. Таким образом, Москва может потерять от 700 млн. до 1 млрд. ежегодных доходов, а Киев столько же выиграет.

Впрочем, как заверил «НГ» высокопоставленный источник в Белом доме, от возможных разменов «Украина может приобрести, а Россия может не потерять», намекая на возможность повышения налогообложения нефтяных компаний. Например, «ежегодно в результате существования так называемых технологических платежей из-под налогов уходят 14 млн. тонн нефти, – говорит наш собеседник. – Конечно, это не покроет все убытки, но около 8 млрд. руб. мы можем сэкономить». Впрочем, политические дивиденды России от решения передать Украине право взимать НДС могут перекрыть в будущем сиюминутные экономические потери.

Учитывая, что в украинской политической элите острота вопроса, куда податься – в Евросоюз или в ЕЭП, очень велика, Россия в отношениях с Киевом предпочитает делать акценты на двусторонних отношениях. Хотя мало кто сомневается, что Украину в Евросоюз в скором времени не примут. «После расширения такой гарем удержать и отстроить внутри – дорогого будет стоить, – пошутил один из российских чиновников, – но ЕС по отношению к Украине ведет себя, как хохол к вагону с яблоками: не съем, так понадкусаю».