Порошенко заметает следы воровства денег оборонного бюджета Украины
12 февраля 2018 года глава госконцерна «Укроборонпром» Роман Романов уходит в отставку. «Заявление об этом я написал еще в прошлом году, надеюсь, что Президент Украины Петр Порошенко поддержит мое решение», - заявляет он на официальном сайте госконцерна. Ранее, 27 декабря минувшего года, Гройсман инициировал увольнение главы «Укроборонпром» из-за «проблемы из выплатой зарплат сотрудникам ряда предприятий концерна». Однако, за такой на самом деле «детской» причиной кроются и тщательно скрываются заинтересованными лицами у самой верхушки страны куда более серьезные вещи, за которыми должны следовать не только отставки, но и уголовная ответственность. Об этом мы узнали проведя собственное журналистское расследование. Но обо всем по порядку.
Роман Романов возглавил «Укроборонпром» в июле 2014 года. Тогда в СМИ сразу отметили его высокую лояльность к Президенту, ведь именно он в 2014 году руководил предвыборным штабом Петра Порошенка в Херсонской области. В свое распоряжение вчерашний бизнесмен получил Концерн, состоящий из 134 госпредприятий, расположенных практически во всех регионах Украины. Основными отраслями, в которых присутствует «Укроборонпро», являются авиастроение и ремонт, производство бронетанковой техники, радиоэлектроники, судостроение. Концерн объединяет более 30 конструкторских бюро. Суммарная производственная площадь предприятия «Укроборонпрома» - около 9 млн. кв. м. На предприятиях Концерна работают около 80 тыс. сотрудников.
Следует напомнить, что Государственный Концерн «Укроборонпром» был создан Постановлением Кабмина Украины № 1221 от 29.12.2010 г., во исполнение Указа Президента Януковича. Основными негласными задачами такой концентрации предприятий оборонного сектора было получение полного контроля со стороны Президента над финансовыми потоками украинского ОПК и возможность последующего вывода привлекательных активов из-под государственного контроля. Именно под эти задачи был выписан Устав Концерна и определена структура органов его управления. Высшим органом управления является Наблюдательный совет. Он состоит из пяти человек, трое из которых назначаются Президентом, а двое – Кабмином. Кабмин не спишил назначать членов Набсовета по своей квоте и с ноября 2016 года, а после того как из него выходит Сергей Пашинский, ввиду отсутствия кворума в Набсовете, Роман Романов, в соответствии с Уставом Концерна, получил возможность единолично принимать важные решения.
Кадровая политика Романа Романова с самого начала стала предметом многочисленных расследований и публикаций в СМИ. На многие ведущие должности в Концерне и на его предприятиях были назначены представители херсонского землячества – друзья, кумовья и родственники. При чем ни о какой специальной профессиональной подготовке и знании предмета речь зачастую не шла. Важна была лояльность. Собственно говоря, как и сам Роман Романов, у которого до назначения в «Укроборонпром» основной сферой профессиональных интересов была торговля автомобилями в южных регионах Украины.
В августе 2014 года первым заместителем Романова был назначен Сергей Пинькас, до этого трудившийся вице - мером г.Цурюпинска на Херсонщине. С июля 2015 года заместителем Романова в Концерне работает выходец из Херсонщины Артур Херувимов. С ноября 2015 года одним заместителем гендиректора стал бывший зампрокурора Херсонской области Владимир Кострицкий. И.о. директора Житомирского бронетанкового завода работает Михаил Мосин, в 2011-2013 годах возглавлявший КП «Херсонэлектротранс» и осужденный за служебный подлог. В 2015 году руководителем Житомирского бронетанкового завода успел поработать и Алескей Бабич. По информации медиа, его родной брат Андрей Бабич, также выходец из Херсона, работал заместителем руководителя аппарата генерального директора «Укроборонпрома» и был одним из членов комиссии по отбору кандидатов на должности директоров предприятий концерна. С февраля 2017 года Алексей Бабич руководит Харьковским бюро машиностроения им. Морозова. Руководителем ГП «Конструкторское бюро «Артиллерийское вооружение» в 2014-2017 годах трудился начальник управления по делам прессы и информации Херсонской облгосадминистрации Вадим Штепенко. По информации медиа, и.о. директора Киевского бронетанкового завода в 2015 году работал представитель херсонского землячества Владислав Лисица, а директором Николаевского бронетанкового завода был еще один выходец из Херсона Николай Кистрин. Директорм Харьковского машиностроительного завода «ФЭД» работает Александр Пащенко – сын экс-замгендиректора «Укроборонпрома» Юрия Пащенко. Некоторые из упомянутых предприятий являются фигурантами ряда уголовных дел, связанных с выводом средств госбюджета и уклонением от уплаты налогов в 2015-2016 гг.
Анализируя эту информацию, возникают вопросы: имел ли продавец автомобилей Роман Романов на момент назначения в «Укроборонпро» соответствующий допуск к государственной тайне, который должен быть у руководителя оборонного концерна и могут ли продавцы автомобилей, аграрии и коммунальщики с криминальным прошлым построить эффективный оборонно-промышленный комплекс Украины или эти 11 друзей Порошенко пришли, чтоб просто разворовать оборонный бюджет страны?
Еще интереснее становится, когда начинаешь анализировать скандалы вокруг «Укробонопрома» во время руководства Романова. И это только те, которые разоблачили СМИ. В декабре 2014 - закупка товаров российского происхождения: госфирма «Укринмаш» закупила военное оборудование у американской корпорации ATN Corporation, которая по сообщениям СМИ, перепродает продукцию, произведенную в России. Декабрь 2014 года – кандальная закупка БТР Saxon по завышенным ценам на $3,8 млн. Как сообщали по этому поводу украинские медиа, изначально это была исключительно волонтерская инициатива, и к «Укроборонпрому» обратились ради соблюдения закона: требовался государственный посредник. После появления в схеме «Укроборонпрома», цена каждой машины повысилась почти вдвое (с 586,5 тыс. до 979,5 тыс грн.), а предполагаемые комиссионные достигли без малого 8 млн.грн. «Это совершенно бесполезные полубронированные грузовики, которые нельзя использовать на линии фронта…Нет ничего более аморального, чем представлять передачу этих машин как «хорошие новости» для украинцев», - раскритиковал эту сделку экс-начальник Генштаба Великобритании Ричард Даннат.
Далее скандалы не прекращаются. Январь 2015 года - передача в войска недоукомплектованной техники с Львовського бронетанкового завода. Февраль 2015 года – установленная Досудебным расследованием растрата 17,8 млн. грн. руководством ГП «Житомирский бронетанковый завод» в сговоре с ООО «Укрвагонремтранс» . Сентябрь 2015 года - фиктивные закупки на 50 млн. грн., о чем лавная военная прокуратура возбудила дело. Декабрь 2015 года - оказание фиктивных агентских услуг на $1,95 млн. ГП «Укринмаш» заключило сделку с Британской компанией Fuertventura Intel LP, которой в октябре и декабре 2015 г. за посреднические услуги были перечислены средства в сумме $1,95 млн. Следователям НАБУ удалось установить, что компания зарегистрирована по адресу массовой регистрации в Великобритании и специализируется якобы на торговле электротехническими товарами, а счет ее открыт гражданином Украины накануне проведения финансовых операций.
2016-й стал для «Укроборонпрома» особо урожайным на проколы и скандалы. В апреле 2016 года НАБУ открыла уголовное производство против должностных лиц государственного предприятия «Харьковский бронетанковый завод» по подозрению в фиктивной закупке вооружения и запчастей на 37,5 млн. грн. В июне 2016 года Роман Романов публично признал, что «Укрооборонпром» переоценил свои возможности по запуску серийного производства бронеавтомобиля «Дозор-Б». Июль 2016 года - на полигоне Широкий Лан во время учений, в которых были задействованы минометы «Молот» производства «Укроборонпрома», погиб командир минометного расчета и еще несколько бойцов получили ранения. Романов заявил, что минометы неправильно эксплуатировались и военным необходимо учиться ими пользоваться. Сентябрь 2016 года – СМИ Николаева опубликовали материалы о возможном участии менеджмента ГП «Судостроительный завод имени 61 коммунара» в разворовывании имущества, под покровительством руководства концерна «Укроборонпром». Ноябрь 2016 года - закупка оборудования по завышенным ценам через фирмы с российским происхождением. Журналисты расследователи обнародовали схему закупки ГП «Укринмаш», входящим в «Укроборонпром», гусеничных лент для военной техники и двигателей российского производства для БТР-70. Поставщиком выступила британская фирма Rion Assets Company LTD. Директором британского поставщика «Укринмаш» оказалась гражданка сейшельских островов Селма Францис. Банковский счет Rion Assets Company LTD открыт в Латвии. Согласно информации журналистов, на закупку гусеничных лент украинским предприятием было потрачено $121,2тыс. за 20 единиц, или $6060 за штуку. На закупку двигателей для БТР было потрачено $160 тыс. за 20 единиц, то есть $8000 за штуку. По оценкам журналистов, цена двигателя была завышена в 3-4 раза. Украинский представитель Rion Assets Company LTD связан с ООО «Сплав-Украина», единственным владельцем которого выступает российское закрытое акционерное общество «Сплав» из Новгорода. Вместе с тем, СБУ не выявила фактов коррупции в контракте закупки двигателей для БТР-70 у британской компании.
В декабре 2016 года экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил об отмывании средств при закупке комплектующих для военной техники. Согласно заявлениям Саакашвили, для БТР-80 при закупке двигателей было «отмыто» 4,6 млн.грн. «Двигатели, купленные через Ширина Набиева, гражданина Германии, продали украинской армии в 2.5 раза дороже их стоимости», - заявил экс-глава Одесской ОГА и отметил, что продавцом стало предприятие SRL Auto Present (Молдова). В январе 2017 года наконец-то всплыли возможные подозрения НАБУ в отношении руководства «Укроборонпрома». Артем Сытник заявил, что НАБУ расследует уголовные дела в отношении должностных лиц государственного концерна «Укроборонпром».
И это все происходит в то время как во многих СМИ страны транслируется образ Романа Романова как борца с коррупцией, принципиального и квалифицированного топ-инженера. Но, возможно ли, чтобы на протяжении более трех лет во главе насквозь коррумпированной государственной структуры стоял кристально чистый менеджер, который фактически несет ответственность за все, происходящее в подведомственном ему учреждении, но при этом не задействован в коррупционных и преступных схемах своих подопечных? Вопрос риторический…
На самом деле сегодня украинские СМИ не располагают и десятой долей информации о реальных масштабах злоупотреблений в «Укроборонпроме» за время руководства Романа Романова. Основная причина такого дефицита – режим государственной тайны, распостраняющийся на большинство контрактов Концерна и на действия следователей, расследующих злоупотребления на предприятиях «Укроборонпрома».
Нардепы Украины неоднократно обращали внимание на чрезмерную закрытость «Укроборонпрома». Например член парламентского комитета по обороне Тарас Пастух заявлял, что имея высший уровень допуска к секретным материалам, он не смог добиться ответов ни на один свой вопрос касательно того как Концерн распоряжается выделяемыми ему средствами. «Пусть «Укроборонпром» принесет контракты и вы увидите, что на одну и ту же позицию цены разные, ценник колеблется на 30-40%. Пусть руководство даст ответ, возможно коррупции нет, но на сегодняшний день мы можем только об этом догадываться. А почему мы не можем увидеть эти контракты, вызывает еще больше вопросов», - сказал Пастух.
Всеобщее негодование по этому поводу поддержал и народный депутат Игорь Соболев: «Мы должны привыкнуть к мысли и практике, что в обороне секретными, кроме операций и их планирования, есть только отдельные детали отдельной военной техники. Информация о том, за сколько куплен БТР, танк или прицел никогда не может быть секретной». Стоит упомянуть, что парламентский контроль за расходованием средств налогоплательщиков на закупки вооружений – это практика всех цивилизованных стран.
Но даже при таких обстоятельствах объемы преступной деятельности и нарушений со стороны предприятий и менеджмента Концерна на протяжении 2014-2016 годов внушающие. Например, по данным правоохранительных органов, более трех десятков предприятий «Укроборонпрома» в 2015-2016 годах пользовались услугами конвертационных центров, отмыв таким образом около 300 млн.грн. Замгендиректора по безопасности «Укроборонпрома» Владислав Гадион осенью 2016 года в СМИ озвучивал объем зарегистрированных нарушений на сумму 648 млн.грн. Неужели Роман Романов может не знать куда поделись эти деньги?
Также журналисты отмечают злоупотребления с выплатами вознаграждения иностранным агентам за содействие украинским спецэкспортерам в реализации внешнеэкономических контрактов. Через необоснованные «агентские» могут выводиться и 10%, и 15% от сумм экспортных контрактов.
Народные депутаты Украины и общественные деятели приводят собственные оценки масштабов злоупотреблений. Например, народный депутат Тарас Пастух (председатель подкомитета по вопросам эффективности использования бюджетных средств распорядителями, относящимися к предметам ведения Комитета ВР по вопросам госбезопасности и обороны) отмечал в СМИ, что за 2015-2016 годы разворовывалось до 20% государственного оборонного заказа (ГОЗ). Экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что на закупках вооружений за 2016 год было отмыто 2,9 млрд.грн. По информации самого Концерна, объем экспорта в 2016 году составил около $760 млн. А объем ГОЗ, поступившего на предприятия «Укроборонпрома», составил 4,5 млрд. грн. Несложно подсчитать сколько средств может выводиться через возможные коррупционные схемы 10%-го агентского вознаграждения от суммы экспортных контрактов, и сколько может быть выведено из бюджета при предполагаемом 20%-м воровстве на государственном оборонном заказе.
Непрозрачность хозяйственной деятельности Концерна под руководством Романа Романова, умноженная на секретность большинства заключаемых контрактов, не позволяет даже украинским парламентариям добиться от менеджмента «Укроборонпрома» внятных ответов на острые вопросы о финансовых аспектах работы Концерна. Так, 21 октября 2016 года парламент сорвал рассмотрение вопроса о предоставлении в 2016 году дополнительно 4 млрд. грн. госгарантий на обеспечение программ ОПК: депутаты-антикоррупционеры высказались за ужесточение антикоррупционного контроля в отрасли. Требования парламентариев были однозначны: руководство концерна сначала должно отчитаться об уже потраченных миллиардах, а уж потом просить денег еще. «Нельзя выделять деньги под воздух. Первым шагом должно было быть утверждение государственного оборонного заказа. Мы должны видеть четкий расклад по бюджетным статьям и по госпрограммам, на что пойдут эти 4 млрд. А не просто выделять деньги под чьи-то устные обязательства», - заявил нардеп Виктор Чумак.
На это Роман Романов, как подчеркивали СМИ, заявил, что причиной недофинансирования гособоронзаказа стала неэффективная работ Верховной Рады в принятии необходимых законопроектов. На что секретарь комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны, народный депутат Иван Винник заявил, что подобные высказывания руководства «Укроборонпрома» выглядят как лоббирование коммерческих интересов: «Укроборонпром» - это хозяйствующий субъект, он не имеет никакого отношения к формированию национальной политики в сфере безопасности и обороны. За это отвечает правительство Верховная Рада, Президент. Поэтому, когда хозяйствующий субъект начинает комментировать деятельность ведомств из сектора безопасности, это выглядит как определенное лоббирование своих интересов. В данном случае – в коммерческой плоскости».
В то же время, некоторые СМИ опубликовали информацию о том, что Изюмский приборостроительные завод, входящий в Концерн, в конце ноября 2016 года объявил тендер на приобретение автомобиля Toyota Highlander. Ориентировочная цена такого автомобиля – от $50 тыс. А в апреле 2017 года Концерн решил освежить автопарк и приобрел пять не самых дешевых автомобилей «Шкода» на 3,5 млн. грн. Наверное, потому, что недофинансирование ГОЗ – не повод отказываться от новых авто? Тем более что в конце 2016 года Кабмин принял решение о снижении с 75% до 30% доли чистой прибыли, которую «Укроборонпром» должен перечислять в госбюджет.
Одной из возможных причин беспокойства руководителя «Укроборонпрома» о финансировании ГОЗ, СМИ называли то, что обслуживание потребностей внутренних заказчиков и поставка в войска модернизированной техники советского производства – более легкая задача, чем достижение успехов на ниве экспорта нового вооружения и военной техники. Между тем, даже внутренние заказчики – силовые ведомства Украины – также не спешат приобретать ВВТ и услуги у Концерна. Если в 2015 году «Укроборонпром» получил 67% общего гособоронзаказа, то в 2016-м – чуть больше 52%. «Государство не должно создавать никаких структур, а создавать условия и спрос, чтобы структуры сами по себе возникали и развивались. Я не вижу никакой проблемы сделать так, чтобы каждое из предприятий Укроборонпрома было самостоятельным и работало в конкурентных условиях, - СМИ цитировал Артем Въюнника, директор производящей беспилотники частной компании Атлон-Авиа. – Сегодня это не заводы, а их директора – не директора в полном понимании. Они являются завхозами и начальниками цехов».
Один из таких «завхозов», ставленник Романова 30-летний Павел Барбул, руководитель Государственное внешнеторговое предпритятие «Спецтехноэкспорт» является частным фигурантом уголовной хроники. Только за 2016 год Павел Барбул задекларировал зарплату в 1,7 млн. грн! «Спецтехноэкспорт» стал фигурантом одного из самых крупных случаев легализации доходов, полученных преступным путем, в истории оборонных предприятий. С ноября 2014-го по октябрь 2015-го «Спецтехноэкспорт» перечислил на счета ООО «Хартех» и ООО «Технокомлектация» за поставки авиационного оборудования и услуги около 90 млн.грн. В последующем коммерческие фирмы перевел эти средства на счета нескольких физических лиц, получивших их через кассы банков. А в ноябре 2016 года стало известно, что «Спецтехноэкспорт»» в 2015-2016 годах перечислил более 80 млн. грн., за якобы поставленное оборудование фирме «Спецпроммеханизация», которую полиция считает фиктивной. Об этом говорится в постановлении Печерского районного суда Киева. Следствие установило что группа лиц в Киевской, Херсонской, Днепропетровской, Запорожской областях и Киеве оказывала услуги по незаконной конвертации безналичных средств в наличных и принимал участие в хищении и легализации денег государственных предприятий. На номинальных учредителей был зарегистрирован ряд фирм, имеющих формальных руководителей. Допрошенная в качестве свидетеля руководитель фирмы «Спецпроммеханизация» сообщила, что хозяйственной деятельности не осуществляла и об использовании банковского счета ей ничего не известно. Она объяснила, что стала руководителем фирмы за плату. И это только часть аферной деятельности Павла Барбула, за которого в первую очередь должен отвечать его руководитель – Романов.
О том, что в деятельности «Укроборонпрома» далеко не все чисто заявляли неоднократно. В сентябре 2016 года народный депутат Виталий Куприй, заместитель председателя комитета ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, заявил о масштабных злоупотреблениях в «Укробонпроме», которые нанесли ущерб государству в 283 млн.грн. Депутат призвал Президента, Премьера, глав СНБО и Фискальной службы остановить разворовывание бюджетных средств, приложив к своему обращению полученную им от патриотов-сотрудников госконцерна детальную схему предполагаемых правонарушений с упоминанием причастных физических и юридических лиц.
В своем обращении депутат отметил, что по четырем предприятиям Концерна: ГП «Житомирский бронетанковый завод», ГП «Киевский бронетанковый завод», ГП «Одесский авиационный завод» и ГП «Завод 410 Гражданской авиации» существуют системные финансовые нарушения. Бюджетные деньги из этих предприятий выводились через искусственное завышение объемов налогового кредита по НДС, а также через проведение бестоварных операций с последующим выводом денежных средств в теневой сектор экономики через ряд фиктивных предприятий.
После этого заявления, в январе 2017 года глава НАБУ Артем Сытник заявил, что НАБУ расследует уголовные дела в отношении должностных лиц государственного концерна «Укроборонпром». В арпеле Печерский райсуд Киева разрешиает военной прокуратуре Луганского гарнизона изъять документы концерна «Укроборонпром» о сотрудничестве с ООО «Оптимумспецдеталь», ООО «Интер Сталь ЛТД» и ООО «Фирма Ренал», которые подозревают в фиктивной деятельности. Следствие установило, что в 2014-2015 гг. ГП Киевський бронетанковый завод получил шесть заказов от Министерства обороны на ремонт и обслуживание машин спецназначения. В дальнейшем в налоговой отчетности завод показал, что в августе-ноябре 2015 года якобы приобрел ведущие мосты к спецтехнике у «Фирмы Ренал» на 5,28 млн.грн. В свою очередь, фирма в это время якобы сделала закупку мостов и комплектующих к ним у «Оптимумспецдеталь» и «Интре Сталь ЛТД» на сумму почти 13 млн.грн. Далее «Оптимумспецдеталь», ООО «Наполи групп» и ООО «Мидленд инвест».
Прокуратура проанализировала налоговые накладные по всей операции и не установила фактов предоставления логистических услуг по поставке товаров. Кроме того, на допросе директор и основатель «Промомаркетгруп» заявил, что зарегистрировала фирму за денежное вознаграждение и предпринимательством не занималась. Обыски по месту регистрации «Оптимумспецдеталь», «Интер Сталь ЛТД» и «Фирма Ренал» ни одну их фирм не обнаружили. Следствие установило, что с этими тремя предпрятиями в последние годы вели хозяйственную деятельность и другие государственные предприятия, входящие в концерн «Укроборонпром».
В арпеле также прошли обыски и на Одесском авиационном заводе. По данным СМИ деятельность авиационного завода является предметом сразу нескольких уголовных производств. Одно из них открыто по части 2 ст. 191 и части 1 ст. 212 Уголовного кодекса Украины – «присвоение, растрата имущества или овладение им путем злоупотребления служебным положением» и «уклонение от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей».
Также в апреле Шевченковский районный суд Киева арестовал банковские счета ООО «Партнер Центр». ГФС подозревает коммерсантов в сговоре с руководством Житомирского бронетанкового завода. ООО на протяжении 2013-2015 года по документам поставляло комплектующие на завод, в цепи поставок были задействованы фиктивные фирмы. Ущерб – 3,38 млн.грн. Весной 2015 года обязанности руководителя ЖБТЗ выполнял Михаил Мосин. Ранее он был осужден за служебный подлог, когда возглавлял «Херсонэлектротранс». Как нам удалось выяснить в общем только в 2014-2015 годах было открыто более 15 уголовных производств по злоупотреблениям, совершенным менеджментом предприятий «Укроборопрома».
А сколько всего осталось «за кадром» - никому не известно. И что мы видим сегодня? Человек, который возглавлял эту грандиозную аферную пирамиду всем «улыбается и машет». «Наша команда дала мощный толчок развития, как украинской оборонный промышленности, так и всей экономики страны. Мы понимаем как на протяжении пару лет создать оборонную промышленность, которая обеспечит независимость и территориальную целостность любого государства», - говорит он. А тем временем когда виновные легко уходят от всякой уголовной ответственности, а в коридорах «Украоборонпрома» продолжают разворовывать деньги з бюджета обороны, Президент Порошенко просит в США Джавелины, потому что почему-то «оборонная промышленность, которая обеспечит независимость и территориальную целостность любого государства» в Украине не работает.