Ограничения НБУ выталкивают бизнес на нелегальный рынок валюты
В Украине все сложнее купить доллары легально. Зато нет особых проблем с приобретением валюты у спекулянтов. Они готовы продавать ее, если не сколько угодно, то гораздо больше, чем Национальный банк. Правда, курс у менял на 1‑2 грн за доллар выше официального. Несмотря на это, обороты официального рынка падают, а теневого растут, так как именно последний в настоящее время удовлетворяет потребность физлиц и бизнеса в валюте.
За ценой не постоим
В нашей стране сформировалось сразу несколько курсов гривни — официальный, который устанавливает НБУ, межбанковский и так называемый черный (или серый). Легальный способ для бизнеса купить доллары или евро — попросить банк приобрести валюту на межбанковском валютном рынке. Но и это сделать крайне сложно, так как предложение валюты ограничено — продавать ее по «индикативному» курсу регулятора не хотят ни банки, ни экспортеры.
Еще один реальный законный способ получить доллары или евро по приемлемому курсу — приобрести их через валютный аукцион Нацбанка, подав заявку в финучреждение. Однако круг потенциальных получателей заветной валюты достаточно ограничен. 23 сентября НБУ запретил рассчитываться в валюте по импортным контрактам без поставки товара или услуги в Украину. Ограничили и сроки предоплаты. «Предоплату делать можно, но сейчас есть норма: если вы оплатили товар или услугу, ее должны поставить в срок, не превышающий 90 дней», — объяснила руководитель пресс-службы НБУ Инна Гордиенко. Таким способом Нацбанк минимизировал вывод валюты из страны, но искусственные ограничения бьют и по легальному бизнесу.
«Постановление НБУ, которое запрещает делать предоплату за товар в валюте, полностью убивает весь импорт. Как вы думаете, много компаний в Европе согласны везти в Украину товар без предоплаты? Такое ощущение, что в Нацбанке вообще не понимают, как функционирует экономика», — негодует директор компании по поставкам алкоголя «Витис Групп» Сергей Мазур.
Даже тем, кому удалось сделать заявку на аукцион НБУ, валюты зачастую не достается. «Мы отказывали иногда клиентам из‑за того, что были представлены нелегитимные контракты», — уточнила председатель НБУ Валерия Гонтарева. При этом процедура участия в аукционе для всех одинакова, подтверждает председатель правления Укргазбанка Сергей Мамедов. «Мы собираем заявки и передаем в НБУ, — говорит он. — Много контрактов действительно не соответствует требованиям и условиям аукциона».
Если валюту сложно купить легально, это еще не значит, что бизнес станет закрываться. В компаниях, занятых поставками товаров для продажи в Украине или для собственного производства, неохотно рассказывают о том, где им удается покупать доллары и евро. Как отметил генеральный директор Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олег Назаренко, у каждого импортера есть свой банк, с которым эти вопросы и решают. «Это как маркетинговый ход, когда каждый думает, как продать больше машин. Все импортеры между собой конкуренты, и если кто‑то нашел лазейку для покупки валюты, то будет держать это в секрете», — заверил он.
В интернет-магазинах, которые привязывают стоимость товара к курсу доллара, также с опаской беседуют на эту тему. «Мы не работаем с валютой», — подтвердил основатель интернет-магазина Rozetka Владислав Чечеткин. Большинство интернет-магазинов из‑за требований законодательства давно убрали со своих сайтов долларовый эквивалент стоимости продукции. Однако не везде. Там, где цена в долларах осталась, реальный курс посчитать несложно — около 14 UAH / USD.
Не афишируют курс доллара, который закладывают в цену, и торговцы нефтепродуктами. Президент ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук говорит, что при формировании цены продукции компании закладывают межбанковский курс доллара. Впрочем, по словам аналитика компании UPECO Александра Сиренко, реальные котировки, на которые ориентируются компании, на самом деле выше, чем межбанковские. «По той простой причине, что операторы покупают валюту у коммерческих банков уже после сделок на межбанке. Импортеры доплачивают еще 20‑30 коп. за доллар», — говорит Сиренко. Даже при такой ситуации рынок относительно спокойно мог бы справиться с покупкой дорогих долларов, считает эксперт. «К сожалению, операторы не могут купить на межбанке необходимый объем валюты. С этим столкнулись практически все крупные импортеры», — уточняет аналитик.
Поэтому продавцы нефтепродуктов при формировании курса доллара ориентируются на цену, по которой они смогли приобрести валюту. «Купить валюту официально сейчас очень сложно, поэтому компании идут на черный рынок», — рассказал «Капиталу» менеджер оптовой компании, реализующей нефтепродукты. На прошлой неделе, по его данным, игроки закладывали в цену 14,5 UAH / USD. На этой курс снизился до 13‑14 UAH / USD.
Еженедельные потребности мелкого оптового импортера на закупку товара составляют € 10‑20 тыс., говорит директор компании, специализирующейся на импорте строительных комплектующих, не пожелавший называть своего имени. Это значит, что в месяц один мелкий импортер нуждается в € 50‑100 тыс. и более. «Иногда валюта нужна очень быстро. Ждать, пока финучреждения что‑то купят для вас на межбанке, времени нет. Но разница с официальным курсом очень большая — при покупке € 100 тыс. комиссия посреднику составит 200 тыс. грн», — объясняет собеседник. В результате компания вынуждена закладывать курсовую разницу в стоимость товара или снижать свой заработок.
В то же время на порталах minfin.com.ua и finance.ua предложения долларов в настоящее время варьируются от 14,15 до 14,70 UAH / USD в зависимости от суммы потенциальной сделки. И зачастую за предложениями физлиц скрываются представители тех или иных банков, заинтересованных продать имеющуюся у них валюту не через кассу, а дороже — на черном рынке. Как противостоять нелегальным обменным валютным операциям, в НБУ пока не знают. Нет ответа на это и у правоохранительных органов.
Валютные рейды
«Не могу сказать, что мы в Национальном банке можем победить черный рынок, но стремимся к этому», — без энтузиазма говорит Гонтарева. Финансисты признают: проблемы нужно решать глобально, опираясь на практику и опыт других стран, например, уменьшая объемы наличных операций, полагает Мамедов. «30‑50 % денег ходит вне бюджета, тогда почему мы удивляемся, что у нас есть два-три курса», — отмечает банкир.
Тем не менее пока в НБУ предпочитают административные меры. Неделю назад по инициативе регулятора была создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли, помимо экспертов Нацбанка, представители Генпрокуратуры, СБУ, МВД, Госфинмониторинга и Государственной фискальной службы. «Только с правоохранительными органами мы сможем остановить нелегальный рынок. Мы контролируем контракты и закрываем «грязные» банки, но спрос на валюту все равно остается, перетекая на черный рынок. И если вы отказали в продаже валюты клиенту, считая, что его контракт предназначен для вывода денег из страны, то куда он обратится?» — задается вопросом Гонтарева.
От правоохранителей добиться конкретики пока не удается. В пресс-службе СБУ «Капиталу» посоветовали обратиться с этим вопросом в МВД. В последнем на запрос издания тоже не ответили. В понедельник на сайте министерства сообщили, что МВД с Нацбанком «отрабатывают информацию о деятельности нелегальных пунктов обмена валют». «Мероприятия начаты со столицы», — говорится в сообщении. Уточняется, что ищут полулегальные и нелегальные пункты обмена валют, а также лиц, осуществляющих незаконные операции. Удивляет то, что правоохранители не могут найти менял — хотя в крупных городах хорошо известны точки, где они работают. Пока же НБУ наказывает банки, занимающиеся валютными спекуляциями. Еще 1 октября регулятор отсеял с валютного аукциона четыре финучреждения, обвинив их в манипуляциях с валютой, правда, названий их не сообщил.
Все эти меры пока не приносят результатов. Легально купить валюту становится все сложнее — в свободном доступе в банках ее нет давно. Из-за оттока депозитов банки сами вынуждены покупать много валюты, чтобы рассчитаться с вкладчиками.
Все те, кому не посчастливилось купить доллары и евро официально, пополняют число клиентов теневого рынка. В последнее время объем торгов на межбанке, как правило, не превышает $ 300‑400 млн в день. В понедельник, 6 октября, был поставлен антирекорд — общая сумма сделок достигла $ 192 млн, тогда как в октябре 2013 г. ежедневный объем торгов на межбанке составлял около $ 1 млрд. Разница между этими двумя цифрами дает приблизительное представление о масштабе проблемы, которую предстоит решить НБУ.