Видання Financial Times опублікувало статтю, в якій йшла мова про те, що Путін може відмовитися від своїх вимог щодо повного контролю над чотирма українськими регіонами — Донецькою, Луганською, Херсонською та Запорізькою областями — за умови, що США зроблять геополітичні поступки Москві. Зокрема визнають російський контроль над Кримом і заблокують вступ України до НАТО. В Кремлі назвали цю інформацію фейком. Чи є в цьому доля правди та який найвірогідніший сценарій зупинення війни, From-UA запитав думку політолога Руслана Бортника.
- Зверніть увагу на видання. Це видання традиційно ліберальне, воно налаштовано антипутінські, звичайно, і антитрамповські, що теж звичайно. І тому в якійсь мірі воно зацікавлене не тільки в хайпі, але й в торпедуванні переговорного процесу. А тепер по суті. Чи може Путін відмовився від повного контролю над чотирма українськими регіонами? Може, мова йде насправді сьогодні про долю двох українських міст - Херсон і Запоріжжя, які не окуповані російськими військами, але на які Росія потенційно претендує.
Я думаю, що Росія цілком може відмовитися від критичного контролю чи намагання захопити ці міста в обмін на визнання російського статусу Криму чи на заблокування вступу України в НАТО. Але справа в тому, що відмову від вступу в НАТО вимагає внесення змін до української конституції, і це буде вкрай складно зробити. Ви можете собі представити, що український президент вніс це питання у ВР і намагається там зібрати 300 голосів? Надзвичайно складно.
Що стосується визнання офіційно Криму, мені здається, що американська адміністрація тут дуже тонко піймала росіян, тому що у свій час російська операція на Донбасі починалась як операція прикриття для Криму. Тобто підтримка сепаратизму на Донбасі, а потім відокремлення Донбасу від України реалізовувалася на фоні переговорів про майбутнє Криму, про визнання чи невизнання Криму російським. Путін давно мріє, і це ключова ціль російської дипломатії, щоб Крим був міжнародно визнаний російським, саме тому це ключовий російський інтерес, і в обмін на цей інтерес Росія може переглянути кордони Донецької, Луганської, Херсонської і Запорізької областей, відмовившись від окупації тих територій цих областей, які знаходяться під контролем України. Тому це, в принципі, можливо.
Звичайно, Москва буде вимагати інших поступок, буде максимально намагатися приховати цю інформацію від суспільства, тому що будуть незадоволені в значній кількості. Але я хочу вам нагадати, що кордони Донецької, Луганської, Херсонської і Запорізької областей, в яких Росія включила їх до свого складу, вони в конституції Росії не прописані, там немає назви місто Херсон чи місто Запоріжжя, там вказано лише назви областей. Те, що ті території входять в склад Росії в адміністративних кордонах, прописано лише в федеральних законах РФ. Закони можна змінити, конституцію Росії, звичайно, змінити складно, тим більше це буде теж втрата обличчя. Тому це може призвести до того, що Росія визначить в своєму новому законодавстві кордони по лінії фронту, а столицею Запорізької области оголосить Мелітополь, Херсонської області Генічеськ, як це є сьогодні, і все, без претензії на Запоріжжя і Херсон.
В свою чергу Україна теж збереже у своєму складі ці області формально, а обласним центром Донецької області стане, наприклад, Краматорськ чи Слав'янськ. Тобто тут все можливо, тому що конкретний набір населених пунктів ні в конституції України, ні в конституції Росії не зазначено. Такі домовленості можливі, хоча Москва буде шантажувати і вимагати ще додаткових поступок. Проте ключовий інтерес - Крим, міжнародне визнання Криму, безумовно, підштовхуватиме Москву до укладення такого роду умов.