Економічна ситуація в Україні продовжує залишатися напруженою через повномасштабну війну. Одним із наслідків цього є падіння обсягів вантажних перевезень, що, своєю чергою, впливає на великі державні компанії. Зокрема, йдеться про "Укрзалізницю", яка, за повідомленнями деяких ЗМІ, планує значні скорочення персоналу. Це викликає дискусії щодо стану української економіки в цілому та ефективності управління державними підприємствами.
Інтернет-видання From-UA попросило прокоментувати цю інформацію Бориса Кушнірука, експерта-аналітика та економіста. Ми поцікавились, чи є скорочення в "Укрзалізниці" показовим прикладом для української економіки і чи набуде це масового характеру.
— Я б поділив це питання на дві частини. Є, безперечно, питання, якою мірою економіка в умовах війни може функціонувати стабільно і забезпечувати вантажні перевезення — це перша складова. Друга складова — це безпосередньо сама "Укрзалізниця", якою мірою її адміністративний апарат у такому вигляді потрібен.
Якщо говорити про економіку, принаймні, офіційні дані Держстату не показують, що ми занурюємось у кризу. Економіка, безперечно, не демонструє якихось надмірних кроків зростання, але при цьому і падіння немає. Але, безперечно, потрібно враховувати, що Росія цілеспрямовано намагається знищити виробничі потужності.
Є питання щодо самої політики "Укрзалізниці". Це навіть не проблема "Укрзалізниці", це питання проблем державного управління. Тому що, умовно кажучи, в "Укрзалізниці" є вантажні перевезення і є пасажирські перевезення. У класичному варіанті, навіть без війни, пасажирські перевезення, як правило, збиткові, і це повсюдно. І це не історія України, це історія всіх країн. Тому або ви забезпечуєте перехресне субсидування, тобто ви намагаєтесь тримати високі тарифи на вантажні перевезення і за рахунок цього субсидуєте пасажирські перевезення, або держава має брати на себе субсидування пасажирських перевезень та їх оптимізацію. А оптимізація має виглядати в тому, щоб взяти і скорочувати перевезення.
Я неодноразово казав про те, що я, наприклад, прихильник переходу до того, щоб ми збільшували кількість денних потягів, без нічних, тому що потяг, у якому лише сидячі місця, він привозить об'єктивно значно більше людей, а відповідно, витрати на перевезення пасажирів значно менші. Безперечно, коли це більше 6 годин, то людям буває важко висидіти у потягу, не маючи можливості улягтися, але з точки зору витрат "Укрзалізниці" перевезення людей на сидячих місцях значно дешевше, ніж якщо йдеться про спальні вагони. Тому тут є питання, на мій погляд, дивитися, якою мірою "Укрзалізниця" може скоротити свої збитки, пов'язані з пасажирськими перевезеннями, не перекладаючи цю проблему ані на державу, ані на вантажні перевезення.
Причому якщо брати вантажні перевезення, то тут знов у чому проблема? Коли ви робите дорожчими вантажні перевезення своїми потягами, ви самі провокуєте, що вони переходять на вантажні перевезення, тільки автомобільні, тому що вигідніше везти автомобілем, ніж витрачати кошти на залізничні перевезення, бо вони стають надто невигідними. Тому я кажу про те, що сам підхід неправильний. Треба розділити "Укрзалізницю", провести реформу, розділити вантажні перевезення і пасажирські, наводити лад з пасажирськими перевезеннями. А щодо вантажних перевезень, то філософія має полягати не в тому, що ви намагаєтесь вичавити якомога більше з великих ваших перевізників — зернових, металургійних тощо. Це неправильний підхід. Ви самі штовхаєте їх на інші види транспорту. Це неправильний підхід в принципі. Просто "Укрзалізниця" як монополіст, вона сама, по суті, провокує неправильні тенденції в розвитку економіки.
Я коментував ще у 2019 році, коли Зеленський сам поліз у соцмережі і почав коментувати, як перевізники автомобільного транспорту будуть обходити обмеження, які встановлюються по вантажності перевезень дорогами. Я писав, що, по-перше, це очевидно, що цим не повинен займатися президент, але питання саме в тому, що неправильна філософія "Укрзалізниці" і провокує неправильну ситуацію, тому що, по великому рахунку, залізниця, враховуючи її розміри, вона об'єктивно має бути більш вигідна для перевезення, ніж автомобільний транспорт, за економічною логікою. Якщо ви робите так, що вам вигідніше везти автомобільним транспортом, то це говорить про те, що щось не так в самій моделі.
Якщо брати на сьогодні, то тут проблем декілька. Безперечно, є питання по тому, що скорочуються вантажні перевезення, особливо дорогі. Тобто є проблема, пов'язана з економічною ситуацією. Є проблема, пов'язана з тим, якою мірою сама модель управління "Укрзалізницею" добра. І є проблема державна, тому що ці функції пасажирських і вантажних перевезень потрібно розділити, інакше ви маєте абсолютно ненормальну ситуацію, яка провокує зниження перевезень залізничним транспортом.