В Євросоюзі назріло рішення, яке Москва точно не хотіла б почути. За даними Financial Times, Брюссель збирається на невизначений термін заморозити російські суверенні активи — суму, яка сягає €210 млрд. І головне: зробити це планують без урахування позиції Угорщини. Тобто без Орбана і без його звичних блокувань.
Механізм, який запускають в ЄС, — стаття 122 договорів Союзу. Це така «кнопка надзвичайного режиму», що дозволяє приймати складні і спірні рішення простою більшістю, а не одноголосно. Іншими словами, угорське вето просто відключається від системи.
Чому така швидкість? Європейські чиновники кажуть відверто: затримка може зіграти на руку Орбану, який здатний заблокувати продовження санкцій або загальмувати рішення щодо активів в останній момент. А для ЄС зараз важливо зберегти ці гроші як інструмент тиску в можливих майбутніх переговорах щодо України — тим більше, що процес переговорів активно курирують США.
Особлива деталь: безстрокове заморожування означає, що адміністрація Дональда Трампа не зможе отримати контроль над коштами, які знаходяться на європейській території. Брюссель посилає дуже зрозумілий сигнал і Москві, і Вашингтону: активи — тільки під управлінням ЄС, крапка.
Питання кредитів для України винесуть вже після того, як фіксують постійний статус заморожування. Європейські дипломати впевнені, що спочатку потрібно «замкнути» активи в санкційному режимі назавжди, а вже потім обговорювати, як використовувати відсотки або механізми підтримки Києва. Угорщина, як завжди, проти. Деякі країни побоюються її відповідних дій, але більшість вже налаштована йти до кінця.
Стаття 122 — не новинка. ЄС використовував її проти Польщі та Угорщини під час міграційних криз. Так, відносини всередині блоку тоді постраждали, але реформи вдалося проштовхнути. Зараз у Брюсселі готові повторити цей сценарій — заради України і заради європейської безпеки.
Для Москви це погана новина. Дуже погана. Тепер російські мільярди, які раніше потрібно було продовжувати кожні півроку, перетворюються на постійну санкцію. Повернути їх можна буде тільки за однієї умови: виплативши Україні репарації. Винятків не передбачено. Фактично Кремль позбавляється можливості торгуватися цими грошима в будь-яких майбутніх політичних комбінаціях.