В умовах війни із росією економія бюджетних коштів шляхом проведення тендерних закупівель комунальними та державними установами набуває особливої актуальності. Тим не менш, навіть за умови необхідності заощадження коштів для потреб ЗСУ, бюджетним установа наносяться величезні збитки від реалізації вугільних «схем», коли паливо постачається або за завищеною ціною та ще й надзвичайно низької якості. СБУ, ДБР та прокуратура поки не реагують.
Якщо подивитись на ці три роки, енергосистема країни знаходиться у дуже скрутному становищі – постійні обстріли призвели до того, що генерація енергії та тепла зараз – це подвиг енергетичних компаній. Успішне проходження опалювального сезону – запорука безпеки країни та їх громадян. Та починаючи з 2022 року є певний перелік компаній та пов’язаних між собою осіб, які навмисно шкодять цьому процесу, збагачуючись і допомагаючи ворогу. Це відбувається різними шляхами – нечесна конкуренція, погроза учасникам і замовникам торгів, або через корупційні схеми.
Журналісти, у співробітництві з іншими виданнями та спеціалістами, громадськими організаціями провели детальне розслідування, стосовно тендерних закупівель твердого палива. Мова – про те, що в Україні діє організоване угрупування, а саме ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС», ТОВ «РЕСУРСИ БАТЬКІВЩИНИ», ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС», ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ», ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», ТОВ «АНТРАЦИТ ГРУПП 2016», які є пов’язаними між собою (спільні директори, засновники, мобільні номери, тощо), створили такі умови на ринку твердого палива, що не тільки унеможливлюють конкуренцію, але й шкодять державній безпеці, а їх дії направлені на незаконне особисте збагачення і самих учасників, і певних посадових осіб.
Про пов’язаність вищезазначених компаній додатково свідчить наступне:
— Засновником ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» та ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ» є одна особа Брагін Руслан Рашідович.
— Керівником ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС», за даними у відкритих джерелах, певний проміжок часу був Сосюра Олександр Володимирович, який повʼязаний із ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС», обіймавши посаду директора.
— Керівником ТОВ «РЕСУРСИ БАТЬКІВЩИНИ» та ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» одночасно є Стайловська Вероніка Михайлівна
— Керівником ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» на сьогоднішній день є Глухов Сергій Володимирович який також був керівником ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ»
Вищезгадані компанії, вже не раз потрапляли в поле зору правоохоронців та журналістських розслідувань:
https://pafic.com.ua/likarnia-kupyla-vugillia-po-250-hryven-za-tonnu-chomu-tse-pohano/
На діяльність цих компаній звернув увагу, Антимонопольний комітет України, який розпочав розслідування щодо узгоджених антиконкурентних дій ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ», ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС, ПП «ПРОФІТПАЛ», ПП «ЛІДЕР АКТИВ» та ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС» на торгах в Миколаївській та Одеській області в період 2023 року (Джерело: https://southmtv.amcu.gov.ua/news/rozpochaly-rozghliad-spravy-cherez-mozhlyvu-zmovu-tovarystv-na-torhakh-iz-zakupivli-vuhillia-kamianoho )
Однією із головних осіб та організатором таких схем є Олександр Володимирович Сосюра. Як встановили журналісти, Сосюра О.В., 26.01.1985 року народження, (місто Вугледар Донецької області) є, фактично, організатором та головною дієвою особою вище згадуваних підприємств. І саме він, на думку авторів матеріалу, стоїть за заволодінням державними та комунальними коштами через спотворення результатів закупівель. Ба більше, незважаючи на певні обмеження в тендерному законодавстві, він намагається монополізувати ринок - бо всі вищенаведені компанії часто приймають участь у процедурах закупівель одночасно, що говорить про порушення антимонопольного законодавства через спотворення результатів торгів та відсутність вільної конкуренції.
Головна тактика дій Сосюри О.В. – надати такі ціни, які унеможливлюють конкуренцію. При цьому, ціна на товар не відповідає ринковій та навіть здоровому глузду, оскільки, бувають випадки декларування ціни по 100 грн. на 1 тону вугілля. Звісно що за таку вартість ніхто не планує постачати вугілля, а далі розірвання укладеного договору, або сплата мізерних штрафних санкцій. Це зумовлює затримки із постачання твердого палива під час опалювального сезону, тому що у Замовників немає іншого виходу, як погодитись на шантаж. А наслідком таких дій є - зрив контрактів, повторно розпочата закупівля і, в решті решт, спонукання замовників до незаконних дій – підписання прямих договорів але вже за завищеними цінами. Однак, це ще не все – ключовою проблемою є вкрай низька якість вугілля, яке постачається даною групою компаній. Відвантажене навіть за завищеними цінами, паливо не відповідає елементарним критеріям якості, що також шкодить середовищу, обладнанню, температурному режиму, перевитраті палива тощо.
Отже, якщо говорити про здорову конкуренцію в державних закупівлях вугілля – то вона відсутня. Проте в сьогоденні кам’яне вугілля є не просто енергоресурсом, а стратегічно важливим видом палива, тому поставка неякісного палива в заклади комунального господарства, державні установи призводить до виходу з ладу обладнання та страждань – людей, які там знаходяться. Діти у садочках і школах, співробітники закладів, навіть люди в місцях обмеження волі, які і так не мають в більшості випадків нормальних умов, просто замерзають. Можливо що мета такої тендерної гри – розбалансування ринку твердого палива та контроль постачання вугілля для потреб держави певною групою осіб?
Але, й це ще не все. Як припускають журналісти kriminal.net є певні замовники, які, напевно, зацікавлені в перемозі «потрібного» Учасника, якими є підприємства з орбіти Олександра Сосюри. Представники замовників, бюджетних установ, прописують у своїй тендерній документації незаконні вимоги, або проводять запити ціни пропозицій, які неможливо оскаржити. Документація складається таким чином, щоб перемогти могли тільки окремі підприємства. На думку видання, це може свідчити про прояви корупції з боку Учасника та Замовника. Тобто створюється велика злочинна організація, яка має за мету заволодіння державними коштами для незаконного збагачення.
Тож яким чином це відбувається?
Одна із головних схем – максимальне заниження ціни (наприклад 100 грн за тонну). Як було описано вище це призводить до двох наслідків – або зривання закупівлі, або під виглядом кам’яного вугілля завозиться вугільний промпродукт низької якості. Як вже зазначалось, такі дії шкодять не тільки державному бюджету, а й навколишньому середовищу. Ніякої відповідальності за такі дії Олександр Сосюра, що стоїть за низкою перелічених фірм учасників тендерів, та його поплічники досі не понесли, хоча є зафіксовані факти, та відкрито багато кримінальних проваджень, але певно хтось із чиновників тримає все під контролем.
Інший метод роботи – це погрози. І не тільки замовникам, а й іншим учасникам тендерів. Йде звичайний шантаж між комерсантами «Або ви купуєте вугілля в мене, або я не допущу вашої перемоги на торгах», - про такий підхід організатора «вугільних схем» журналісти не раз чули від інших учасників тендерів. Це, знову таки, змова і порушення Антимонопольного законодавства і знищення конкуренції на ринку, що призводить до закриття підприємств, втрат робочих місць і втрат надходжень до бюджету. При цьому, орбіта компаній Олександра Сосюри заважає дійсно іншим добросовісним Учасникам приймати участь і поставляти якісну продукцію. Такі дії призводять до того, що державні установи вимушені укладати угоди за заниженими цінами, а потім отримувати неякісний товар, або повторно декілька разів проводити торги, що, знову таки, призводить до зриву проходження опалювального сезону.
Не дивлячись на численні скарги, звернення до правоохоронних органів, відкриті кримінальні провадження організатор «вугільних схем в умовах воєнного часу» продовжує через підконтрольні юридичні особи здійснювати свою протиправну діяльність. До прикладу, наведемо із відкритих джерел інформацію про відкрите кримінальне провадження №42023122030000158 за ч.3 ст.369 Кримінального кодексу України, в якому говориться наступне:
«13 листопада 2023 року Петрівська виправна колонія уклала з ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» угоду про постачання 505 тон кам’яного вугілля марки ДГ 13-100. За версією слідства, того ж дня представник товариства запропонував заступнику начальника колонії за 215 тисяч гривень закрити очі на те, що 260,9 тон вугілля виявилось нижчої якості, ніж було передбачено умовами договору, а 4,45 тони взагалі не доставили. 27 грудня представник підрядника (підозрюваний – ОСОБА_4) нібито передав обумовлені кошти посадовцю колонії. Після цього кошти вилучили правоохоронці». Цікаво, що підозрюваного (ОСОБА_4) також вказано як працюючого керівником ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС», а це Сосюра Олександр Володимирович»
Тобто, навіть не дивлячись на зафіксований правоохоронцями факт пропонування неправомірної вигоди, ці підприємства і надалі продовжують діяти за брудними схемами. Кримінальна справа актуальна та слідство досі триває, проте воно не зупиняє схемщика, ба більше – він продовжує нарощувати обсяги протиправної діяльності.
Окрім того, як стало відомо журналістам видання kriminal.net , Сосюра О.В. разом із посадовими особами ІЗМАЙЛІВСЬКОЇ ГІМНАЗІЇ ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ, умисно прописали умови виключно для перемоги підприємств, які підконтрольні Сосюрі О.В., в даному випадку ПП«НАФТОАГРОСЕРВІС». Посадові особи замовника знайшли свій підхід до легалізації неякісного вугілля: Так до якісних показників вказаних в пункті 2.1. договору поставки, додали що при контрольних відборах проб вугілля застосовується базова абсолютна похибка ± 30 % (одиниць). Звісно до будь-якої продукції можуть застосовуватись похибки, але ж не третина від показників, які повинні контролюватися! Тим більше що в державі є чинними чітко виписані національні стандарти контролю якості твердого палива, якими і керуються всі споживачі.
Тому за таких умов, замість вугілля із зольністю 14% можливо привезти вугілля із показником зольності вище 20%, але дивлячись на те, як трактувати таку умови – можна й з показником 54%! Але з такими показниками це вже не вугілля, а суміш породи та вугільного продукту. В іншому епізоді з підприємець разом із посадовими особами відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Кіровоградської області уклали договір №1 від 19.03.2024 в якому при ринковій ціні для вугілля високої зольності 1500 грн. з ПДВ на тонну, ТОВ «Західмаркет» поставило таке ж вугілля за ціною понад 13 000 грн. з ПДВ, чим була нанесена шкода державі у великих розмірах. Це, за нинішнього часу, порівнюють журналісти kriminal.net , непогана кількість різноманітних дронів, які могли би бути використані при захисті Батьківщини.
А тепер поговоримо про можливий вплив росії.
Виникає серйозне занепокоєння така діяльність цих компаній саме в контексті зриву опалювального сезону і поширення своєї незаконної діяльності на всю територію України, адже таким діями вони залишають школи, лікарні, дитячі садки комунальні установи без опалення по всій Україні і при настанні морозів це підніме хвилю суспільного збурення, звинувачень на місцеву владу, незадоволення, що може вилитись в мітинги, які може використати на свою користь держава-агресор. Така незвичайна системність в діях цих компаній невипадкова, адже очолює все це угруповання компаній, власник ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» Брагін Роман Рашидович, який є сином Брагіна Рашіда голови духовного управління мусульман так-званої «ДНР». Рашид Брагін неодноразово в інтерв’ю російським ЗМІ висловлював підтримку діям країни-агресора щодо нападу на Україну. Тому цілком ймовірно, що через Рашида Брагіна та його сина вищезгадана група компаній отримує фінансування з російської федерації задля отримання суспільного резонансу, що відповідно ставить під загрозу енергетичну безпеку України.
Журналісти видання kriminal.net повідомляють, що будуть продовжувати розслідування незаконної діяльності групи компаній та буде оновлювати матеріали. А також просять організаторів тендерів у разі надходження будь-яких звернень від представників вищенаведених підприємств з пропозиціями внести зміни у тендерну документацію, з пропозицями будь-яких схем з уникнення проведення законної закупівлі, шантажу з їх боку,- звертатися з такими фактами доі редакції admin@kriminal.net.ua