Стандарты бедности

…сложилась практика предвыборных доплат бюджетникам. Создается впечатление, что людей специально держат в нищете, чтобы перед выборами подкинуть несколько гривен надбавки к мизерной пенсии или зарплате.

Вот и сейчас депутаты практически в едином порыве приняли изменения в бюджет на 2009 год относительно повышения социальных стандартов. В первом чтении проголосовали 247 депутатов, 246 - в целом. За проект, представленный президентом Ющенко, впервые проголосовали коммунисты.

Вместе с тем не голосовала фракция БЮТ, которая мотивировала свои действия тем, что в проекте вводится социальная уравниловка по пенсиям, а реальных средств на повышение выплат нет.

Представитель проекта президента Александр Шлапак немедленно ответил, что источником является экономия средств на обслуживание госдолга. «В бюджете заложено 10 миллиардов, но к концу года будет использовано лишь 4,5 миллиарда», - отметил он.

«Таким образом там хватит и на борьбу с гриппом (500 миллионов), и на то, что правительство уже, не спрашивая у парламента, использовало 1,5 миллиарда на повышение зарплат сельским головам и библиотекарям, и на реализацию парламентского закона о повышении соцстандартов», - заявил Шлапак.

В пояснительной записке к проекту президента указывается, что законом "Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы" с 1 ноября 2009 года повышены прожиточный минимум на одного человека до 701 гривны, а для нетрудоспособных лиц - до 573 гривен.

В связи с этим возникла дополнительная потребность в средствах Пенсионного фонда на выплату пенсий в текущем году в объеме 717 млн. гривен и выплату социальных пособий в сумме 100 млн. гривен.

Повышение социальных расходов в канун выборов в любом случае является популизмом. В этой связи утвержденный закон и нужные для его воплощения изменения к бюджету – это попытка подкупить избирателей. В этом случае широко известно, что повышение исходит от Партии регионов и президента Виктора Ющенко. Сторонники Юлии Тимошенко уже начали критиковать президента и лидера оппозиции за эти изменения. Однако они и сама Юлия Владимировна явно лукавят. Речь идет скорее об обиде на оппонентов за то, что они первыми успели выдать народу надбавки и прибавки, оставив позади фракцию БЮТ.

Хронологически это выглядело так:

20 октября Верховная Рада приняла в целом закон о повышении прожиточного минимума и минимальной зарплаты. Законом предусматривается установить прожиточный минимум из расчета на 1 человека (в расчете на месяц) с 1 ноября 2009 года в размере 701 грн., с 1 января 2010 года - 825 грн., с 1 апреля - 839 грн., с 1 июля - 843 грн., с 1 октября - 861 грн., с 1 декабря - 875 грн.

Кроме того, размеры минимальной заработной платы с 1 ноября 2009 года устанавливаются в размере 744 грн., с 1 января 2010 года - 869 грн., с 1 апреля - 884 грн., с 1 июля - 888 грн., с 1 октября - 907 грн., с 1 декабря - 922 грн.

Правительство тут же рассказало, что денег для реализации закона нет. Замминистра финансов Владимир Матвийчук рассказал, что для реализации положений закона в этом году необходимо 8 млрд. грн., в следующем году – 71 млрд. грн.

В свою очередь Ющенко отметил, что для того, чтобы повысить социальные стандарты в 2009 году, правительству необходимо найти около 1 млрд. грн. для пенсионеров и 300–350 млн. грн. на заработную плату.

30 октября он подписал закон о повышении социальных стандартов и направил в Верховную Раду изменения в бюджет-2009, которые позволят выполнить закон. В нем указывается, что возникла дополнительная потребность в средствах Пенсионного фонда в текущем году в объеме 1,1 млрд. грн. на выплату социальной помощи местными бюджетами семьям с детьми, малообеспеченным семьям.

Нужно сказать, что правительство ведет себя не лучшим образом. По непроверенной информации, есть постановление, которым Кабмин повышает оплату труда абсолютно всем бюджетникам. В зависимости от тарифной сетки, повышения будут разными. Условно, по самому низкому разряду 20 грн., по самому высокому – более 1 тыс. грн. Поэтому преждевременная раздача доплат президентом и оппозицией смешала Юлии Владимировне все карты.

Ведь Тимошенко своим постановлением хотела раздать гораздо больше, чем Партия регионов и президент. Объем ресурсов, который необходим для такого повышения, - просто гигантский. И в этом ей мог бы помочь очередной транш от МВФ, судьба которого пока неизвестна.

В любом из вариантов, украинские граждане больше потеряют, чем приобретут. Из-за провалов в экономической политике и борьбы за внутренние ресурсы между финансовыми группами, а также из-за пугающего уровня инфляции любые прибавки к пенсии и зарплате будут съедены ростом цен на товары и услуги. Кроме того, все повышение социальных стандартов может так и остаться на бумаге. По информации Секретариата президента, до конца года общий фонд бюджета-2009 недополучит 40 млрд. грн. доходов – 21,78% всей суммы. Но аттракцион невиданной предвыборной щедрости продолжается.

Почему-то Януковичу, Ющенко и Тимошенко кажется, что после таких подачек все граждане Украины должны порвать тельняшку и броситься заполнять бюллетени за них, благодетелей. В чем-то они, безусловно, правы. Некоторые украинцы готовы и за гречку отдаться. Но, к счастью, не все.