Тимошенко переводит стрелки

…финансового плана на 2010 год как горячую картошку. У кого она останется – тот и будет отвечать за невыполнение этого во многом фантастического документа.

Началось все с того, что фракция БЮТ заявила, что будет требовать временного отстранения от ведения заседаний первого вице-спикера Александра Лавриновича в случае нарушения им регламента. Таким образом, бютовец Андрей Кожемякин прокомментировал намерения Лавриновича поставить на голосование постановление о направлении проекта госбюджета-2010 в Кабмин на доработку.

Вслед за этим и.о. министра финансов Игорь Уманский предостерег депутатов от направления Госбюджета-2010 обратно на доработку в Кабмин. По словам Уманского, согласно законодательству, депутатам предлагается лишь определиться относительно выводов бюджетного комитета, а также проголосовать поправки в Госбюджет. «Депутаты должны постатейно проголосовать за проект закона относительно бюджета-2101. Другого пути нет. Постановление Верховной Рады о направлении бюджета в правительство будет незаконным», - заявил министр.

Беспокойство соратников Юлии Тимошенко вполне понятно. Оба заявления прозвучали после того, как Верховная Рада завалила государственную программу экономического и социального развития Украины на 2010 год и бюджет-2010.

За программу проголосовали 192 депутата - без Партии регионов. Она предусматривала инфляцию до 9,7%, предельный дефицит валового внутреннего продукта - до 4%. Еще были несколько пустых норм – например, обещание «содействовать мерам Нацбанка Украины» в целой куче направлений. Это все равно, что «правительство обещает, что постарается». То же самое касается обещания «уменьшить количество налогов и сборов, особенно местных» и «ввести налог на недвижимое имущество». Также правительство предложило объявить 2010-й годом приватизации предприятий угольной отрасли. Примечательно, что на доклад по программе в Раду прислали заместителя министра, никто из членов правительства на заседании не присутствовал.

Аналогично парламент «провалил» бюджет на 2010 год. «За» проголосовали только 189 депутатов.

Дальше было самое интересное. Лавринович предложил рассматривать бюджет постатейно. Некоторые депутаты предлагали вернуть проект бюджета на доработку. Но тут выступил Кожемякин и дал понять, что время для возврата уже упущено и об этом даже нечего думать. Чуть позже то же самое дал понять Уманский.

Теперь соединим вместе четыре события. Первое – на доклад по программе не пришел никто из правительства. Второе и третье – заявления Кожемякина и Уманского.

Четвертое событие произошло 9 ноября. Тогда стало известно, что Кабинет министров Украины постановлением от 29 октября (N1181) регламентировал выполнение государственного и местных бюджетов в 2010 году. Среди прочего, документ предусматривает, что с 1 января 2010 года и до вступления в силу закона о госбюджете на 2010 год Госказначейство будет зачислять налоги, сборы и другие поступления в соответствии с законом о госбюджете на 2009 год, а расходовать средства - в соответствии с аналогичными порядками 2009 года.

По сути, Кабмин приготовился к тому, что поданный правительством проект бюджета-2010 не пройдет парламент. По существующему законодательству, в случае непринятия бюджета финансирование производится из расчета 1/12 расходов предыдущего года. А это на 30-40% меньше, чем сегодня. А во-вторых, совершенно другая система отношений с местными бюджетами.

Правительство намеренно готовилось к тому, что бюджет-2010 будет провален в парламенте. Он не может не быть провален, поскольку это абсурдный документ. Расходы государства предусмотрены на таком высоком уровне, что даже без кризиса Украина их не потянула бы.

Этот документ изначально принимался не как реальный финансовый документ, а как предвыборная программа Юлии Владимировны. Представьте, Украина приняла программу социальных расходов, равную бюджету Германии. Но где взять столько денег, сколько есть в Германии? Это и есть главный вопрос. Тимошенко не хочет бюджет. Она хочет предвыборную агитацию. А после выборов хоть трава не расти.

Кроме того, бюджет-2010 был создан на основе Бюджетного кодекса, которого не существует. 23 июня Верховная Рада проголосовала за новую редакцию Бюджетного кодекса. Этот документ описывал то, что правительство назвало "бюджетная реформа". Значит, парламент не может голосовать за документ, составленный на основе несуществующего кодекса.

Делаем вывод. Для кандидата в президенты Юлии Тимошенко самый выгодный вариант - это неприятие предложенного ей бюджета. Тогда она сможет просто развести руками и сказать: "Вот видите, Я хотела всех осчастливить, но ОНИ не дали".

Как видим, правительство и БЮТ разыгрывают «многоходовку». Сначала они предлагают проект бюджета, которым обещают озолотить каждого. Правда, не объясняют, где возьмут столько денег. Естественно, парламент не пропускает этот бюджет. Но и вернуть бюджет-2010 правительству на доработку он уже не может, потому что юристы БЮТ на этот случай предусмотрели запреты. Теперь Верховная Рада будет вынуждена «резать» расходы бюджета, а Юлия Владимировна будет комментировать каждую урезанную гривну в духе «Как же вы могли?» и «Посмотрите, что творят депутаты». С точки зрения искусства манипуляций и интриг – безупречное исполнение. С точки зрения пользы для народа Украины – опять обман. Так и живем.