Сборная солянка: внефракционных депутатов подпустили к коалиции

...приближается к назначению главой Кабмина «нужного» человека.

На прошлой неделе Верховная Рада отправила «оранжевое» правительство в отставку. И вот вчера Рада приняла изменения в регламент, которые позволяют формировать коалицию из отдельных депутатов, а не принадлежащих какой-то фракции.

И хотя «за» проголосовали 235 депутатов, бютовцы с нунсовцами были категорически против. Чем же так не нравится «помаранчевым» депутатам подобная «инновация» и что могут в свое оправдание сказать поддержавшие изменения в регламент товарищи, мы поинтересовались у наших экспертов.

Против

Николай Катеринчук из НУ-НС знает, с какой целью регионалы обеспечили парламентским «нелегалам» возможность проникнуть в коалицию. По словам политика, узурпированная власть, которую собираются проводить сине-голубые, ничем хорошим для страны не кончится. Более того, изменения в регламент были приняты не в соответствии с нормами Конституции.

«Во-первых, это неконституционно. Во-вторых, это открывает путь к узурпации власти. В-третьих, это возможность создания коалиции не с помощью фракций, а, например, одной фракции Партии регионов и любых других депутатов, которые захотят к ней примкнуть. Это говорит о том, что Янукович выбрал неконституционный вариант формирования правительства», - убежден нунсовец.

Владимир Полохало из БЮТ полностью разделяет мнение Катеринчука о недопустимости нарушения Конституции народными депутатами. В подтверждение своих слов бютовец приводит позицию специалистов, сетующих на 235 нарушителей. По мнению нардепа, Верховная Рада рискует повторить «подвиги» большевиков, наплевавших в свое время на закон ради прихода к власти.

«В статьях экспертов-юристов, которые я читаю в газетах, которые не являются заангажированными, четко указывается прямое нарушение Конституции. Речь идет о прецеденте. И прецедент этот опасен, потому что мы в первую очередь руководствуемся Конституцией и верховенством права, - напомнил Полохало. - Плохой закон, но закон. Плохая Конституция, но надо ее выполнять. Это аксиома для любой нормальной демократической европейской страны. Есть другая альтернатива, когда не право регулирует политику и влияет на политические отношения, а когда политика регулирует право. Это принцип политической революционной целесообразности, с которой большевики когда-то пришли к власти, в том числе в Украине. И во всем мире такой принцип политической целесообразности осуждается».

Может кого-то и удивил поступок народных депутатов, но только не лидера ПСПУ Наталью Витренко. Страна, в которой упомянутая бютовцем политическая целесообразность давно вытеснила уважение к закону в целом и конституционным нормам в частности, вынуждена будет повторять ошибки прошлых лет. Вопрос лишь в том, до каких пор Фемида будет плясать под дудку парламента.

«У нас в стране уже очень давно верховодят не норма права и Конституции, а политическая целесообразность. И поэтому это продолжение прежней линии. Конечно хотелось бы, чтобы ситуация менялась в сторону соблюдения конституционных процедур. Увы, наверное, время еще не пришло для этого, и продолжают работать нормы политической целесообразности. С точки зрения целесообразности я понимаю, что в стране кризис и надо быстрей формировать правительство, а для этого нужно иметь большинство в парламенте. Этим все обусловлено. Но как гражданину, мне хотелось бы жить в стране, где работали бы нормы Конституции и законов и правила игры были одинаковые для всех», - призналась Витренко.

За

Тех, кто переживает о неконституционности действий парламентариев, одобривших формирование коалиции из отдельных депутатов, спешит успокоить коммунистка Алла Александровская. По словам представительницы КПУ, в 83-ей статье Конституции черным по белому написано о предоставлении любому представителю ВР возможности войти в коалицию. А шум вокруг этой темы, по словам Александровской, подняли политические оппоненты ПР.

«Я не могу понять, почему такой шум подняли «оранжевые». Возьмите Конституцию и посмотрите 83-ю статью. Там написано, что путем выборов, в результате переговоров и т.д. фракции создают коалицию, в которую входит большинство депутатов Верховной Рады от конституционного состава. Т.е. в Конституции не говорится, что это депутаты именно этих фракций. Речь идет о том, что фракции формируют какую-то программу, а депутаты присоединяются. Поэтому поправки, которые внесены в регламент, только уточняют эту позицию, а не меняют Конституцию. Это повод еще раз покричать и обвинить Партию регионов и тех, кто ее поддерживает в каких-то якобы нарушениях. На самом деле мы полностью опираемся на норму конституции», - уточнила политик.

Депутат от Партии регионов Валерий Бондык, как и Александровская, не узрел никаких нарушений Конституции. Ведь парламент, в первую очередь, состоит из депутатов, и уже они формируют фракции. Поэтому даже Конституционный суд, на который могли рассчитывать противники принятия изменения в регламент, здесь бессилен.

«Я считаю, что это путь к решению проблемы, которая была заложена в старом регламенте. В связи с тем, что регламент уже принят как закон и теперь даже решение Конституционного суда ни на что не влияет (заявление подавалось на тот регламент, что был), это позволит учесть мнение каждого депутата, которые создают фракции. И нарушения Конституции нет, поскольку она гласит о том, что Верховную Раду составляют народные депутаты и фракции. И теперь депутаты поименно и фракционные будут подписывать коалиционное соглашение. Поэтому этот закон и набрал такое большое количество голосов», - пояснил регионал.

В любви и на войне все средства хороши. А поскольку задача любящих Родину народных избранников – воевать с экономическим кризисом, можно закрыть глаза на несовершенство Конституции. Именно поэтому Олег Зарубинский из Блока Литвина не собирается подыгрывать злопыхателям, выступившим против подобного решения.

«Другой коалиции не существует. Я расцениваю это так, что в патовой ситуации, когда не сформировано и не работает не одно большинство в Верховной Раде, то законодательная деятельность превращается в пшик. Я, как законодатель, могу это точно подтвердить, потому что когда нет четко определенного большинства живых людей (живых, а не на бумажках), то принятие серьезных решений в экономической и социальной сфере, непростых и часто непопулярных, должно проходить при наличии большинства, - уточнил нардеп. - Иначе никакие решения не будут приняты. Поэтому я расцениваю это с прагматической точки зрения. Хотя в Конституции в свое время законодатель заложил определенные коллизии. Однако железобетонного отрицания строить коалицию таким образом в Конституции нет, не смотря на всяческие манипуляции тех людей, которые, очевидно, поняли свою ненужность».

От нового правительства Украину отделяет всего один шаг. Два наиболее важных – отставка предыдущего Кабмина и возможность формировать большинство в Раде из внефракционных депутатов – уже сделаны. А судя по тому, что и в первом, и во втором случае голосов хватило, можно предположить, что в самом скором времени в Кабинете министров окажется представитель Партии регионов. И тогда мы уж точно будем знать о том, насколько эффективно работает новое правительство. С Тимошенко в оппозиции даже такому тертому калачу, как Азаров, придется нелегко.