Черная метка Азарову

...почти на 5 %, инфляция рекордно низкая за последние 10 лет – 4,6 %, реальные доходы (у кого они есть) прямо с цепи сорвались – рост за 10 %!

Тем не менее, проценты на хлеб не намажешь, в пакетик не положишь, при том, что мы примерно представляем, как они получаются. Куда важнее наличие в казне «возможностей» в виде вполне осязаемых денежных средств, с которых и функционирует суверенная держава. Если в кармане лежит лишь потная дуля, которую премьер крутит на соседа, то проценты роста ВВП не могут добавить силы радости. Нам из 11 лет XXI века 10 лет показывают подъем, периодически величая его «украинским экономическим чудом», однако до советских величин ВВП, по всему видать, Украина уже никогда не дотянется.

Потому надо оставить «видсотки» кесарям, а нам, сермяжным, посмотреть на финансовую сторону «роста экономики», т. е. на качество исполнения главного финансового документа – Госбюджета-2011.

Провал

«Держказначейство» в начале января сообщило: «У січні-грудні 2011 року до загального фонду Державного бюджету України надійшло 265 822,6 млн. Грн.., що на 58 350,0 млн. Грн.. або на 28,1 відсотка більше за відповідний показник 2010 року». Добре.

И впрямь «маховик роста» им. Азарова исправно молотил – плановое задание по доходам Общего фонда (257,327 млрд. грн.) перевыполнено на 8,495 млрд. грн. Впору реформаторам, вытерев струйки пота со лба, верстать наградной список. Но что-то не слышно с их стороны фанфар и радостных стонов по поводу яркого перевыполнения доходной части бюджета. Почему?

Потому что провалено исполнение расходной части бюджета. Бюджетом постатейно разверстаны расходы, но получатели бюджетных траншей так и не увидели в полной мере причитающихся законом средств.

Разговорился на днях со знакомым главбухом одной крупной коммунальной конторы. Он и поведал мне информацию, что получил на балансовой комиссии в горисполкоме: кредиторская задолженность госбюджета очень внушительная, и об этом долге следует забыть и не вспоминать. И показал письмо из «Державной казначейской службы Украины» от 12 января 2012 года, где черным по белому прописано: «Непогашені в кінці бюджетного періоду бюджетні зобов'язання та бюджетні фінансові зобов'язання знімаються з обліку органами Державного казначйства України.

…Усі розрахунки одержувачами бюджетних коштів на кінець звітного року мають бути завершенні в межах бюджетних асигнувань, відповідно обсяги дебіторської та кредиторської заборгованості на звітну дату ними не визначаються та в бюджетній звітності не відображаються».

Госказначейство не спешит внятно отчитаться об исполнении бюджета по «видаткам». Минфин тоже помалкивает, будто рыба об лед. Трезвонить на всех углах про рост ВВП – это легко, но как отчитаться за выполнение Закона о Госбюджете, то никого не сыщешь.

Но можно и самим прикинуть в первом приближении «недостачу» расходной части бюджета. Предельный дефицит Общего фонда Госбюджета узаконен в размере – 33,344 млрд. грн. Но это надводная часть айсберга, которая специально выставляется напоказ МВФ. При вопиющих проблемах Пенсионного фонда и НАК «Нафтогаз» – двух крупных телят, что сосут матку, и наличии серьезных вопросов с финансированием Евро-2012 (вот ещё хомут одели на свою шею!) невозможно говорить о точной цифре реального дефицита бюджета. Думаю, что и в Министерстве финансов путаются с этим показателем.

Дефицит планировалось погасить за счет внешних и внутренних заимствований и приватизации госсобственности. Но по сравнению с заданием недополучено внешних займов на сумму примерно $ 2,1 млрд. (16,8 млрд. грн.). МВФ не впечатлили отчеты правительства, и он отвернулся от нас. На Россию грех кивать, что не «спрамоглась» выделить кредитов. Соседи и так за здорово живешь продлили срок выплаты украинского долга перед ВТБ. А должок не шуточный – $ 2 млрд. Между тем госдолг (внутренний и внешний) в 2011 году вырос на 31 млрд. грн. Львиная доля новых долгов пошла на обслуживание старых – долговая петля работает исправно.

Приватизация дала 11,5 млрд. грн. (на 1,5 млрд. грн. перевыполнен план). Этот ресурс теперь практически исчерпан. Ну, разве что выгодно загнать «Газпрому» транзитную трубу. Да и ресурс ли это – продажа «госмайна» в частные руки? Прибыль-то в кубышку будет складывать не государство, а «прыватна особа». А деньги, что выручаем от приватизации, имеют свойство быстро и бесследно растворяться в степях Украины.

С учетом всех этих обстоятельств можно говорить с достаточной уверенностью о том, что Кабмин задолжал по расходной росписи госбюджета порядка 10-12 млрд. грн. Но и это удручающая недостача может быть оспорена в большую сторону.

Таким образом, родное государство не выполнило свои финансовые обязательства и умыло руки, простив себе свою задолженность перед «розпорядниками бюджетних коштів».

Но это ещё не вся беда с финансами державы.

Фига без масла

Торговое сальдо за 11 месяцев 2011 года улетело в такой минус, что впору говорить про обвал – $ 12,964 млрд. (рост по сравнению с январем-ноябрем прошлого года на 60 %). В целом по 2011 году следует ожидать не менее минус $ 14 млрд. И после такой цифири реформаторы смеют рассуждать о благотворности нашего членства в ВТО и полезности Зоны свободной торговли с ЕС с четырьмя сотнями изъятий из товарной номенклатуры? Креста нет на них.

За январь-ноябрь 2011 г. дефицит платежного баланса страны составил $ 2,357 млрд. по сравнению с профицитом в $ 5,712 млрд. за аналогичный период 2010-го. Остаток средств на едином счету Госказначейства на 1 января 2012 года – всего 2,06 млрд. грн. Планировалось иметь не менее 5 млрд. грн. По сравнению с 1 января 2011 г. на 25 % меньше. В новом столетии меньше было только на 1 января 2010 года – около 1 млрд. грн. Но тогда бушевал кризис, и пани Тимошенко накануне выборов устраивала популистские игрища.

Фигурально выражаясь, в кармане государства вместо «возможностей» покоится фига без масла.

Эх, Николай Янович...

На фоне провала с исполнением госбюджета произошла отставка министра финансов Федора Ярошенко. На смену «собиному» другу премьера Азарова, с которым Николай Янович работал совместно с 1997 г., пришел молодой «фаховый специалист» на все руки пан Хорошковский.

Отношения с новым министром финансов у Азарова давно подпорчены. Ещё с той поры, когда в январе 2004 г., с подачи первого вице-премьера Николая Азарова, 35-летнего Валерия Хорошковского добровольно ушли с должности министра экономики. Причины назывались разные. Сам отставник упирал на то, что категорически был не согласен с политикой, проводимой старшим товарищем по правительству, и потому добровольно ушел с должности.

Однако представляется, что сам Азаров, человек, понюхавший жизнь со всех сторон, успешно руководивший ещё в советское время очень крупными производственными коллективами (этот опыт очень ценен для министров), скептически относился к талантам Хорошковского как экономиста, производственный опыт которого ограничивался одним годом работы учеником токаря на киевском «Арсенале». А далее за плечами пана Хорошковского смутные 90-е и первый капитал «на посредничестве по прохождению платежей в разные концы развалившегося Советского Союза и возврату долгов».

В середине 90-х уход в политику и фиаско с проектом «Команда озимого поколения». Тем не менее, в дальнейшем труднообъяснимый взлет в карьере – назначение летом 2002-го на должность заместителя, а потом первого зама главы Администрации Президента Украины Кучмы. Эта должность открывает Валерию Ивановичу врата в большой бизнес. Кто-то очень влиятельный вел за руку молодого политика. А уж попав в высшую номенклатуру, Хорошковский постоянно был на виду, занимая хлебные места на государственной службе: первый заместитель Секретаря СНБО Украины, глава Гостаможслужбы, первый заместителем председателя СБУ, а затем и глава Службы безопасности Украины.

Что стоит за новым назначением? Самое простое, что идет на ум – подготовка к отставке Азарова. Причины на поверхности. Зашедшие в тупик переговоры по газу. Команда Николая Яновича допустила недопустимое – сделала важные моменты переговоров, не терпящих публичной суеты и базара, предметом политических игр, чем ужесточила позицию России на переговорах. И всё это накануне неминуемого разрастания экономического кризиса в Европе, который сильнейшим образом ударит по суверенной державе.

Ну, а неудача с исполнением расходной части Госбюджета-2011 – довесок к перечню неуспехов правительства. Таким образом, пан Хорошковский – это черная метка пану Азарову. Смею предположить, что исподволь готовится назначение молодого генерала армии кризисным премьером по образу и подобию того, как за 4 месяца до дефолта 17 августа 1998 года говорливого Кириенко назначили премьером России.

Хотелось бы ошибиться. Ведь Азаров, при всех его явных недостатках, объективно наиболее подготовленный человек для премьерской должности.