Где-то пропал любимец киевских старушек Леонид Черновецкий, и его никак не могут найти.
И как часто бывает, если дело сразу не заладилось, то дальше – и пошло, и поехало. Сначала у правительства пошел такой бурный рост экономики, что на волне успеха Украина в глобальном рейтинге качества жизни очутилась между Намибией и Ботсваной. В компании африканских стран – Того и Зимбабве, вкупе с пресловутым Гондурасом, что в Центральной Америке, оказалось Украинское государство и в общемировом рейтинге коррумпированности.
Затем не смог отчитаться перед МВФ наш реформатор Сергей Тигипко.
Дальше – хуже. Очутился на больничной койке вице-премьер Борис Колесников. Именно в этот день он должен был лететь в Брюссель и отчитываться перед УЕФА о подготовке Украины к Евро-2012. Но пока Борис лежит, УЕФА не спит. Вернее, не спит Мишель Платини, президент Европейского союза футбольных ассоциаций, который и принял решение передать права на проведение Евро-2012 Украине и Польше.
Вот тут-то и рвануло. Пока Борис Колесников, прикованный к постели недугом, бодро уверял сограждан, что и он, как когда-то Константин Устинович Черненко, может руководить из реанимации, УЕФА вдруг огорошил весь честной народ. Потребовали футбольные чиновники от украинских властей ни много ни мало – прекратить «беспредел». Ну, честное слово, хватанули они через край! Как это так, взять и прекратить, когда жизнь, можно сказать, только начинается?
И, как у нас водится, никто ничего понять не может. С чего бы это УЕФА, который вот уже четыре года всеми силами покрывал неготовность Украины к проведению Евро-2012, вдруг развернул свою позицию аккурат на 180 градусов?
Чтобы во всем этом разобраться, нам потребуется совершить несколько экскурсов в недалекое прошлое.
Во-первых, вспомним, как все это начиналось. Как Украина получила право на проведение чемпионата Европы по футболу.
Во-вторых, разберемся, что же это за «конторы» такие – ФИФА и УЕФА. Многие не совсем понимают, на каких принципах функционирует мировое и европейское футбольное хозяйство. А там есть множество подводных течений и краеугольных камней.
В-третьих, попытаемся выяснить, в чем суть скандала, и определим, кто виноват.
Ну и, наконец, посмотрим на варианты будущего. Кто что приобретет и что потеряет в результате того или иного разрешения конфликта.
Прекрасное начало ужасного конца
Итак, 18 апреля 2007 г. на заседании исполкома УЕФА в Кардиффе совместная заявка Польши и Украины набрала больше голосов, чем кандидатура Италии и совместная заявка Венгрии и Хорватии. Украина и Польша получили право организовать у себя чемпионат Европы. Более того, Украина в этой паре числилась «старшей сестрой», ведь финальный матч должен был проходить на центральном стадионе нашей столицы – НСК «Олимпийский».
Вот здесь и зададим себе первый вопрос. А с какой стати право на проведение чемпионата было предоставлено Украине? Польше – понятно. Польша – член единой европейской семьи. Но Украина здесь при чем? Украина - насквозь коррумпированное государство. А Евро-2012 – очень сложный комплексный проект, требующий интегрирования разноплановых «подпроектов» из разных отраслей и сфер экономики. Украинский истеблишмент никогда в своей истории не реализовал ничего подобного даже в десятикратном отдалении.
Риск провала уже тогда виделся как превышающий 50-процентную вероятность. Что же заставило Мишеля Платини и исполком УЕФА отклонить заявку Италии и отдать право на проведение чемпионата Европы по футболу двум откровенно слабым государствам, в одном из которых – Украине – все ветви, листья, цветы и плоды власти пропитаны взяточничеством и бандитизмом?
И именно в то время когда решался вопрос о проведении Евро-2012 в Кардиффе, Украину сотрясали политические скандалы, страна погружалась в пучину анархии и произвола. После подписания знаменитого универсала в 2006 г. Виктор Янукович, будучи премьер-министром, пытался собрать 300 голосов в парламенте и отобрать власть у Виктора Ющенко, а Ющенко в ответ несколько раз распускал Верховную Раду. Кто же в здравом уме мог отдать проведение спортивного состязания высшего уровня в руки такого государства?
Ответ очевиден: отдать Украине чемпионат Европы было решением политическим, и принято оно было на самых верхних этажах европейской бюрократии, явно через головы Германии, Франции и Италии. Возможно, не обошлось в тот момент и без давления США.
А счастье было так возможно!
И что же стали делать украинские начальники? Зачем украинскому истеблишменту взваливать на себя непосильный груз ответственности при полной недееспособности? Вот в этой-то недееспособности и кроется ответ на этот вопрос. Украинские высшие чиновники просто-напросто тогда не понимали, а возможно, и сегодня еще не понимают, с чем они имеют дело и какими последствиями может обернуться их дилетантство.
Вспомним, что на дворе стоял 2007 г., времена были докризисные. В Украине статистика отмечала всплеск экономики. Недвижимость росла в цене совершенно немыслимыми темпами. Тогда считалось, что Евро принесет так называемые инвестиции, которые миллиардами хлынут в Украину, что еще больше взвинтит цену украинских активов, в частности недвижимости. А многие украинские политические деятели и высшие чиновники являются крупнейшими владельцами инвестиционной недвижимости либо же связаны с владельцами родственными или другими, не менее неразрывными узами.
Но никаких инвестиций не случилось. По той причине, что Евро-2012, если его проводить в нищей коррумпированной стране, не предоставляет никакой точки получения прибыли для частного инвестора. Ну, скажем, могли бы западные компании построить здесь отели и ими владеть? Могли бы, конечно. Но окупится ли современный отель за те две недели, пока у нас будет проходить чемпионат Европы? Нет. Отель должен приносить прибыль несколько лет. А разве в Украине есть платежеспособный спрос в этом секторе в повседневной жизни? Потому все маниловские начинания относительно масштабной «отелизации» Украины так и остались прожектами.
А тут еще разразился системный кризис мировой экономики, и вопросы, даже если они и оставались, отпали сами собой. Стало понятно, что Украину не ждет никакое счастливое преображение под дождем шальных инвестиций, стране не выполнить и четверти первоначально выдвинутых требований. В этой ситуации УЕФА пошел на беспрецедентный шаг – снизил планку требований к Украине практически до уровня дикой африканской страны: построить несколько стадионов и отремонтировать аэропорты. Кроме того, встал вопрос о том, чтобы хоть чуть-чуть подлатать трассы, которые за годы торжества демократии пришли в совершенно непотребное состояние. Но как же удивился Мишель Платини, когда даже и эти минимальные требования Украина два года кряду никак не могла начать выполнять.
А случилось вот что. Когда всем стала понятна бесперспективность инвестиционных ожиданий, украинские верхи уяснили, что чемпионат Европы в Украине можно организовать только за бюджетные деньги. Вот тут-то у всех слюнки и потекли – стоимость проекта «Евро-2012» описывалась совершенно безумными цифрами с девятью нулями! Никакой бизнес не мог по своей эффективности сравниться с государственной поддержкой проектов, связанных с проведением ЧЕ в Украине. За деньги бюджета развернулась настоящая коррупционная война. Обогатиться хотели все и сразу: и министры, и руководители мэрий, и партийные бонзы, и депутаты, и землевладельцы, и застройщики, и строительные субподрядчики и т. д. При этом евроденьги имели свойство пропадать бесследно на всей территории Украины – от Донецка до Львова, а чиновники всех мастей продолжали демонстрировать полную неспособность руководить всеукраинской евростройкой.
Стоит только вспомнить отвратительную тяжбу, которая развернулась между государством и компанией, заложившей торговый центр перед НСК «Олимпийский». Тогда украинская сторона попыталась было втянуть УЕФА в конфликт в качестве арбитра, однако европейцы буквально приказали немедленно уладить отношения с собственниками торгового центра под угрозой лишения права на Евро-2012. Пришлось откупиться. За 7 га земли перед НСК «Олимпийский» и остов торгового центра его владельцы получили 80 га в зеленой зоне Киева стоимостью в 400 млн. долл.
А когда встал вопрос о том, что Львов должен построить приличный стадион силами частных инвесторов, городские руководители нашли оригинальный выход. Они предложили властям Одессы уступить право проведения матчей Евро-2012 за скромное вознаграждение... в 100 млн. долл. наличными! Конкретно по-европейски!
Строящийся во Львове стадион может остаться без футбола
Скандалы в верхах украинской власти набирали обороты с 2007 г. Росли и бюджетные вливания в проекты, связанные с проведением чемпионата Европы: от «скромных» 6 млрд. грн. в 2008 - 2009 гг. до 23,7 млрд. в 2010-м и 28,3 млрд. в 2011-м. Причем, как свидетельствует интернет, открывающий официальный правительственный документ - постановление № 357 от 14 апреля 2010 г., эта редакция не является окончательной. Другими словами, цифры могут быть еще больше.
Из всего, что намечено сделать, построены только два стадиона, да и то частными владельцами: в Донецке и Харькове. В центре Киева, там, где должен стоять Олимпийский стадион, пока что красуются уродливые конструкции. Сотни миллионов долларов «закатываются» в дорожное строительство, но новых дорог европейского качества от этого не прибавляется. Гордо называть даже отремонтированные украинские аэропорты международными может только человек с другой планеты. Деньги в проект «Евро» льются из бюджета водопадом и мгновенно исчезают.
Платини весь последний год делал хорошую мину при плохой игре, нахваливая украинские потуги на пути к Евро-2012. Но на самом деле немыслимо себе представить, как можно принять чемпионат Европы с нашей инфраструктурой, с нашими отелями, с нашей связью, дорогами, парковками и повальным взяточничеством и бандитизмом. В итоге даже если в Украине какой-то добрый джинн из сказки про Аладдина построит стадионы, аэропорты, дороги и отели, то перемещения десятков тысяч болельщиков между городами, размещения их на ночлег, обеспечения безопасности украинские власти гарантировать не смогут. Понимает ли все это Мишель Платини и группа футбольных функционеров, которые несут ответственность за предоставление Украине права принимать Евро-2012? Ответ очевиден: если прежде и не понимали, то за годы взаимодействия с украинскими правительствами всех окрасок ощутили на своей шкуре.
В такой обстановке, даже если Евро-2012 в Украине и состоится, это станет демонстративным и грандиозным провалом, так как превратится в один сплошной и непрекращающийся скандал. Евро-2012 в Украине однозначно станет крахом персональной карьеры половины функционеров УЕФА и лично Мишеля Платини. Проект «Украина - Польша» был первым шагом нового президента УЕФА на посту, что отнюдь не привело в восторг старую футбольную Европу. Платини был избран президентом УЕФА только 26 января 2007 г., за три месяца до заседания исполкома УЕФА, который и «двинул» Украину в хозяйки Евро-2012.
Помнится, представители ведущих европейских футбольных федераций были просто взбешены таким выбором УЕФА.
Как спасти лицо
Платини – это пример человека, который талантлив во всем. Если политическая конъюнктура потребовала от него в начале карьеры на посту президента УЕФА по политическим мотивам отдать Евро Украине и Польше, то это не значит, что он не ищет и не найдет, как из этого выпутаться с минимальным для себя ущербом.
Платини всего 57 лет. Для чиновника такого уровня – юношеский возраст. Провал Евро-2012 – конец его карьеры. И Платини будет бороться за себя. Очевидно, что все это должно быть сделано так, чтобы волки были сыты. Останутся ли целыми овцы – мало кого теперь волнует, когда такое количество форсмажорных факторов собралось на одном временном отрезке. И вот, как говорится, понеслось!
На днях украинские болельщики были обескуражены взорвавшейся информационной бомбой. Все вдруг узнали, что закулисная возня вокруг поста главы Федерации футбола Украины грозит тем, что сам украинский футбол может оказаться исключительно в дворовом формате. УЕФА выставил Украине прямой ультиматум. Вот как он звучит: «С целью исключить недопонимание поясняем, что дисквалификация Федерации футбола Украины приведет, помимо прочего, к тому, что клубы, представляющие ФФУ, не смогут участвовать в соревнованиях под эгидой УЕФА, как и национальные сборные Украины не смогут соревноваться в турнирах УЕФА», – говорится в заявлении Европейского футбольного союза.
В письме УЕФА к ФФУ сообщается: «Исполнительный комитет УЕФА единогласно решил, что в случае приостановления членства ФФУ в составе ФИФА проведение финальной части чемпионата Европы 2012 г. в Украине станет нецелесообразным».
Украинские болельщики просто обалдели. Оказывается, из-за скандала, от которого так и несет политикой, Украину, как самое последнее несостоявшееся государство, собираются выбросить из авторитетнейшей европейской спортивной организации, где мы состояли с 1992 г. Вон – из той самой Европы, где у нашей элиты и счета в банках на миллиарды долларов, и особняки, и прочие жизненные интересы.
ФИФА и ее континентальное подразделение УЕФА – одна из крупнейших в мире транснациональных общественных организаций, куда входят практически все страны. Именно под эгидой ФИФА проводятся самые значимые футбольные соревнования. ФИФА и УЕФА не попадают под национальную юрисдикцию и владеют правами на все футбольные бренды, телевизионные трансляции футбольных матчей, на долю в крупнейших рекламных кампаниях, связанных с футболом. Эти структуры также регулируют порядок проведения соревнований в самом народном виде спорта. ФИФА и УЕФА – организации с огромным ежегодным оборотом, их деятельность и внутренняя жизнь засекречены надежнее, чем внутренняя кухня ЦРУ. Предшественник сегодняшнего президента ФИФА Йозефа Блаттера бразилец Жоао Авеланж был смещен со своего поста, когда ему уже стукнуло 82 года.
По своему влиянию президент УЕФА может сравниться с главами ведущих европейских государств, а по популярности – многократно их превосходит. Принцип работы этих организаций – иммунитет для своих функционеров и недопущение вмешательства национальных правительств в их деятельность. В распоряжении УЕФА (и соответственно ФИФА) имеется страшное оружие – исключение из членства или приостановление членства. В этом случае страна попадает в международную футбольную изоляцию. А это значит, что болельщики вынуждены довольствоваться только внутренним чемпионатом, а команды потеряют право участвовать в международных соревнованиях.
Обычно в каждой стране болельщиков футбола – миллионы. А это – избиратели. Правительство, допустившее изоляцию своего футбола, получает не просто политических противников – миллионы прямых врагов. Организованных и активных врагов, поскольку футбольные болельщики – сплоченное сообщество, способное взорвать ситуацию в любой точке земного шара. Кроме того, если страна попадает в спортивную изоляцию, то все значимые легионеры ее покидают, ведь внутри страны и доходы клубов, и заработки футболистов кратно упадут. А век футболиста короток, и он не станет сидеть в футбольной дыре и ждать милости от УЕФА.
Вот с этой-то международной махиной и столкнулась украинская правящая верхушка.
Как оказалось, причиной скандала послужило то, что представители славного города Донецка, которые теперь занимают у нас самые главные кабинеты, решили наконец-то избавиться от Григория Суркиса – председателя ФФУ. Против него развернута травля в прессе, по всей Украине в самых неожиданных местах болтаются растяжки-лозунги, призванные как бы озвучить как бы мнение как бы всей возмущенной как бы общественности – «Суркиса – в отставку!»
Формальным поводом к команде «Фас!» послужил матч, признанный ФФУ под руководством Суркиса договорным. Цель всей этой кампании – на то место, которое занимает один человек, поставить другого – управляемого.
Но ведь Суркис недаром возглавляет ФФУ уже почти два десятилетия. Он давно знает каждую тропинку в УЕФА и ФИФА. Мы не удивимся, если он принимал даже какое-то организационное участие в продвижении Платини на пост президента УЕФА и находится с последним в дружеских или активных деловых отношениях. А вот поведение чиновников, затеявших накануне Евро-2012 такой кавардак, нельзя назвать адекватным. Это указывает только на их дремучий провинциализм. Как говорится, с заменой малинового пиджака на «Бриони» не происходит автоматической замены мозгов...
В конечном итоге все стало выглядеть так: власть, используя рычаги влияния на ФФУ, посягнула на юрисдикцию одной из самых могущественных и влиятельных международных организаций. Ситуацию с УЕФА можно сравнить, например, с гипотетической попыткой украинских властей отсудить собственность банка «Голдман Сакс» или потребовать себе часть прав на бренд «Кока-Колы».
Вот в такие обстоятельства и попало украинское правительство. Его, если выражаться образно, положили на центральной площади Брюсселя, сняли портки и стали публично пороть кнутом.
Украину – с поля!
Думается, во многом такое развитие событий выгодно Мишелю Платини и, не исключено, им самим в какой-то мере инспирировано. Ведь подобное письмо могло появиться и год назад, чтобы на корню пресечь украинскую авантюру с Евро-2012. Но Мишель Платини искушен в интригах. Он выдержал паузу до того самого момента, когда украинские чиновники в своей войнушке с главой ФФУ перешли все границы. И уже когда, казалось бы, Суркису оставалось только паковать чемоданы, последовал неотразимый удар ниже пояса.
ФИФА потребовала от украинских должностных лиц конкретных доказательств и гарантий, что вмешательства в дела ФФУ не будет. А как должны выглядеть такие гарантии, никто не сказал. На любую неопределенную реакцию украинских властей может последовать ответ, что гарантии недостаточны, если так пожелают ФИФА и УЕФА. Разве что отставка всех вице-премьеров спасет ситуацию. И то – не факт.
Хуже тут другое. Именно УЕФА сценарий исключения Украины из своего союза выгоден в первую очередь. Сегодня Украина уже не представляет для Европы вообще никакой, даже пропагандистской, ценности. Каких-то моральных обязательств перед Виктором Януковичем Евросоюз не имеет, а потому легко пожертвует интересами Украины в любой удобный момент.
Во-вторых, Мишель Платини сохраняет лицо, принимая решение о лишении Украины права на проведение ЧЕ. Обвинения против украинских властей выглядят вполне обоснованными. Да и кто вообще в УЕФА ведет диалог с нашей властью?
В-третьих, никому не придется краснеть и дрожать в ожидании того, что Украина сорвет проведение Евро-2012.
И, наконец, первой в очереди на проведение ЧЕ стоит Германия. А она в данный момент - главная надежда Европы на выход из кризиса. Германия имеет и богатейший опыт проведения турниров такого уровня, и прекрасные новейшие стадионы, и подготовленных бюрократов, и вышколенную полицию, и огромное количество платежеспособных болельщиков. Отличные стадионы страны сегодня простаивают в связи со снижением интереса местной публики к рок-концертам, которых в среднем до кризиса проводилось по 12-15 в год, а сейчас – по 3-4. Евро-2012, если его доверить Германии, даст видимый импульс европейской экономике.
А все камни полетят в сторону Украины и ее горе-властей. И это будет справедливо. У Европы нет ни одного повода щадить украинских коррупционеров и беспокоиться из-за проблем, которые свалятся на наших взяточников и воров при должностях. Такая репутация уже прочно и несмываемо закрепилась за нашей элитой.
Высшие гарантии или «Барабашово-Арена»?
Украинская власть попала в ситуацию классического цугцванга. От любого ее действия будет только хуже.
Один сценарий – вымаливать прощение. В какой форме поверят? Здравый смысл подсказывает, что единственно – в личные гарантии президента о неприкосновенности Суркиса, подкрепленные указами об отставке наиболее ретивых губернаторов или даже вице-премьеров, замешанных в футбольном скандале.
Если же пойти по принципу «коса на камень», то всемирная футбольная изоляция – это моральный крах президента и всей сегодняшней властной команды и в стране, и в мире. Угроза массовых протестов и даже взрыва насилия со стороны болельщиков. Утрата авторитета внутри местной элиты. Инерционное разрушение целостности президентской команды.
Украина окажется самым презираемым государством Европы, а украинская элита – парией. Все начнут дистанцироваться от президента как внутри страны, так и за ее пределами. Ну а в самом незавидном положении окажутся частные владельцы уже возведенных и возводимых стадионов. Так как из украинских футбольных клубов сразу же сбегут все приезжие звезды, на стадионы народ вообще перестанет приходить. Детский и юношеский футбол в Украине давно подорван политикой покупки иностранных легионеров и комплектования украинских футбольных команд выходцами из самых разных стран и материков.
Содержание стадионов превратится в разорительное мероприятие. Ахметову и Ярославскому можно разве что использовать их в качестве вещевых рынков, по примеру лихих 1990-х. Можно даже купить у народного депутата Фельдмана франшизу на бренд «Барабашово» и начинать торговать китайским ширпотребом под столь благородной вывеской. Это будет конкретно по-европейски.