23 квітня у Лондоні мала відбутися важлива зустріч на рівні глав МЗС п’яти країн — Великої Британії, Франції, Німеччини, України та США. Проте переговори не просто не відбулись — вони провалилися. Очікувалося, що учасники обговорюватимуть «мирний» план Вашингтона щодо припинення війни, який викликав обурення ще до офіційного оголошення. За даними західної преси, у проєкті йдеться про фактичне визнання Криму російським та заморожування фронту — саме це й стало червоною лінією для багатьох.
Візит американського сенатора Марко Рубіо було скасовано в останній момент. Як пише РБК-Україна, зустріч з самого початку не мала шансів пройти на найвищому рівні. Позиція України лишається незмінною: Крим — це Україна. І саме ці слова Володимира Зеленського викликають роздратування у частини західних переговірників, які намагаються «шукати компроміс» із Кремлем.
Європейські чиновники не приховують свого незадоволення: вони не хочуть брати участь у плані, який ігнорує суверенітет України заради «тиші» на умовах агресора.
Що пропонують США у "мирному" плані?
Тож що пропонують США? Британське видання The Telegraph та американське Axios розкрили вміст пропозицій США щодо завершення російсько-української війни.
Ключовий пункт пропозиції - офіційне визнання окупованого Криму російським, а також фактичне визнання окупації інших територій. Це означатиме "заморожування" нинішньої лінії фронту, залишаючи російському диктатору Володимиру Путіну контроль над більшістю окупованих земель.
При цьому у плані є деякі зміни на користь України. А саме відмова РФ від двох невеликих територій, які зараз окуповані її військами. Так, частковим поступом Україні, як пише The Telegraph, стане повернення доступу до гирла Дніпра та відведення російських військ із ще одного району Херсонщини.
За версією Axios, пропозиції США російській стороні наступні:
- "Де-юре" визнання США російського контролю над Кримом.
- "Де-факто" визнання окупації Росією майже всієї Луганської області та окупованих частин Донецької, Херсонської та Запорізької областей.
- Обіцянка, що Україна не стане членом НАТО. У тексті зазначається, що Україна може стати частиною Європейського Союзу.
- Скасування санкцій, введених з 2014 року.
- Розширення економічної співпраці зі США, зокрема в енергетичному та промисловому секторах.
При цьому Україні пропонують:
- "Надійну гарантію безпеки" за участю спеціальної групи європейських країн і потенційно також неєвропейських країн-однодумців (документ розпливчасто говорить про те, як буде функціонувати ця миротворча операція, і не згадує про участь США).
- Повернення невеликої частини Харківської області, окупованої Росією.
- Безперешкодний прохід річкою Дніпро, яка проходить уздовж лінії фронту на півдні України.
- Компенсація та допомога на відбудову, хоча в документі не вказано, звідки саме братиметься фінансування.
Пропозиції США, викладені у виданні The Telegraph, буквально тотожні. Однак вони викладені у форматі 7 пунктів, а саме:
- Перший і другий пункт - негайне припинення вогню та прямі переговори між Україною та Росією.
- Третій пункт вимагає, щоб Україна утримувалася від прагнення вступити до НАТО, хоча країна все ще може вільно приєднатися до ЄС. Європейські сили можуть забезпечити стабільність, однак, як зазначає The Telegraph, США не гарантують їхню підтримку.
- Четвертий пункт плану - офіційне визнання Криму російським. Це суперечить міжнародному праву, згідно з яким "жодна країна не може анексувати територію іншої держави". Окрім Криму, Росія утримує частини Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей. Пропозиція фактично дозволяє зберегти контроль агресору над цими регіонами, хоча й без формального визнання.
- П'ятий пункт - Запорізьку АЕС, яка нині під окупацією РФ, пропонують передати під управління США. (Axios же пише, що йдеться про те, що ЗАЕС вважатиметься й українською, але керуватиметься США. При цьому електроенергія від станції постачатиметься як в Україну, так і в Росію).
- Згідно з шостим пунктом, Україна підпише угоду про корисні копалини, що дозволить американським компаніям отримати доступ до природних ресурсів країни.
- Пункт сьомий відновлює можливість нових відносин між Америкою та Росією, включаючи, що всі санкції США з РФ будуть зняті, і дві країни зможуть почати співпрацю в енергетичній сфері.
Як зазначає The Telegraph, цей план був би для України гіркою пілюлею, оскільки вона втратила б територію, не отримавши жодних чітких гарантій безпеки від США.
Сам план США загалом, звертають увагу ЗМІ, суперечить декільком заявленим політичним цілям Великобританії. Оскільки прем’єр-міністр країни Кір Стармер сказав Зеленському, що Лондон налаштований на те, щоб "Україна перебувала на незворотному шляху до членства в НАТО".
Також викликає питання щодо того, чи можуть в решті бути розміщені будь-які британські, чи інші європейські війська в Україні після будь-якої мирної угоди.
Однак, згідно з пропозиціями США, ніщо не завадить Україні нарощувати свої Збройні сили, а європейським країнам продовжувати постачати зброю. Позаяк, пише Reuters, американці не підтримують вимогу РФ про "демілітаризацію" України та не заперечують проти участі європейських сил у майбутніх гарантіях безпеки для України.
Зазначимо, що офіційно пропозиції США щодо мирної угоди не озвучувалися. Втім, сьогодні Вашингтон вкотре пригрозив припинити свою посередницьку роль між РФ та Україною.
Відповідну заяву зробив віцепрезидент США Джей Ді Венс. Він попередив, що Штати відмовляться від посередництва, "якщо не отримають позитивної відповіді".
"Ми зробили чітку і справедливу пропозицію і росіянам, і українцям", - додав Венс.
Що відбувається?
Раніше повідомлялося, що США на переговорах з українськими та європейськими колегами в Лондоні щодо російсько-української війни цього тижня представлятимуть держсекретар Марко Рубіо та спецпредставники президента Дональда Трампа Стів Віткофф і Кіт Келлог.
Однак вчора ввечері стало відомо, що Рубіо не поїде на цю зустріч. Речниця Держдепу Теммі Брюс сказала, що причиною стали "логістичні проблеми у його розкладі".
Однак CNN звертає увагу, що Рубіо буде відсутнім оскільки Зеленський напередодні відкинув визнання Криму російським.
Нагадаємо, що під час спілкування з журналістами 22 квітня президент України розмови про контроль над Кримом та ЗАЕС і невступ України в НАТО назвав спекуляцією.
"Україна не визнає юридично окупацію Криму. Тут немає, про що говорити. Це поза нашою Конституцією. Це наша територія", - заявив Зеленський.
За словами глави держави, Україна хоче швидкого справедливого миру для себе, але й безумовного припинення вогню як першого кроку до цього.