23 апреля в Лондоне должна была состояться важная встреча на уровне глав МИД пяти стран - Великобритании, Франции, Германии, Украины и США. Однако переговоры не просто не состоялись - они провалились. Ожидалось, что участники будут обсуждать "мирный" план Вашингтона по прекращению войны, который вызвал возмущение еще до официального объявления. По данным западной прессы, в проекте говорится о фактическом признании Крыма российским и замораживании фронта - именно это и стало красной линией для многих.
Визит американского сенатора Марко Рубио был отменен в последний момент. Как пишет РБК-Украина, встреча с самого начала не имела шансов пройти на самом высоком уровне. Позиция Украины остается неизменной: Крым - это Украина. И именно эти слова Владимира Зеленского вызывают раздражение у части западных переговорщиков, которые пытаются "искать компромисс" с Кремлем.
Европейские чиновники не скрывают своего недовольства: они не хотят участвовать в плане, который игнорирует суверенитет Украины ради "тишины" на условиях агрессора.
Что предлагают США в "мирном" плане?
Так что предлагают США? Британское издание The Telegraph и американское Axios раскрыли содержание предложений США по завершению российско-украинской войны.
Ключевой пункт предложения - официальное признание оккупированного Крыма российским, а также фактическое признание оккупации других территорий. Это будет означать "замораживание" нынешней линии фронта, оставляя российскому диктатору Владимиру Путину контроль над большинством оккупированных земель.
При этом в плане есть некоторые изменения в пользу Украины. А именно отказ РФ от двух небольших территорий, которые сейчас оккупированы ее войсками. Так, частичным уступом Украине, как пишет The Telegraph, станет возвращение доступа к устью Днепра и отвод российских войск из еще одного района Херсонщины.
По версии Axios, предложения США российской стороне следующие:
- "Де-юре" признание США российского контроля над Крымом.
- "Де-факто" признание оккупации Россией почти всей Луганской области и оккупированных частей Донецкой, Херсонской и Запорожской областей.
- Обещание, что Украина не станет членом НАТО. В тексте отмечается, что Украина может стать частью Европейского Союза.
- Отмена санкций, введенных с 2014 года.
- Расширение экономического сотрудничества с США, в частности в энергетическом и промышленном секторах.
При этом Украине предлагают:
- "Надежную гарантию безопасности" с участием специальной группы европейских стран и потенциально также неевропейских стран-единомышленников (документ расплывчато говорит о том, как будет функционировать эта миротворческая операция, и не упоминает об участии США).
- Возвращение небольшой части Харьковской области, оккупированной Россией.
- Беспрепятственный проход по реке Днепр, которая проходит вдоль линии фронта на юге Украины.
- Компенсация и помощь на восстановление, хотя в документе не указано, откуда именно будет браться финансирование.
Предложения США, изложенные в издании The Telegraph, буквально тождественны. Однако они изложены в формате 7 пунктов, а именно:
- Первый и второй пункт - немедленное прекращение огня и прямые переговоры между Украиной и Россией.
- Третий пункт требует, чтобы Украина воздерживалась от стремления вступить в НАТО, хотя страна все еще может свободно присоединиться к ЕС. Европейские силы могут обеспечить стабильность, однако, как отмечает The Telegraph, США не гарантируют их поддержку.
- Четвертый пункт плана - официальное признание Крыма российским. Это противоречит международному праву, согласно которому "ни одна страна не может аннексировать территорию другого государства". Кроме Крыма, Россия удерживает части Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей. Предложение фактически позволяет сохранить контроль агрессора над этими регионами, хотя и без формального признания.
- Пятый пункт - Запорожскую АЭС, которая сейчас под оккупацией РФ, предлагают передать под управление США. (Axios же пишет, что речь идет о том, что ЗАЭС будет считаться и украинской, но будет управляться США. При этом электроэнергия от станции будет поставляться как в Украину, так и в Россию).
- Согласно шестому пункту, Украина подпишет соглашение о полезных ископаемых, что позволит американским компаниям получить доступ к природным ресурсам страны.
- Пункт седьмой восстанавливает возможность новых отношений между Америкой и Россией, включая, что все санкции США с РФ будут сняты, и две страны смогут начать сотрудничество в энергетической сфере.
Как отмечает The Telegraph, этот план был бы для Украины горькой пилюлей, поскольку она потеряла бы территорию, не получив никаких четких гарантий безопасности от США.
Сам план США в целом, обращают внимание СМИ, противоречит нескольким заявленным политическим целям Великобритании. Поскольку премьер-министр страны Кир Стармер сказал Зеленскому, что Лондон настроен на то, чтобы "Украина находилась на необратимом пути к членству в НАТО".
Также вызывает вопрос относительно того, могут ли в конце концов быть размещены любые британские или другие европейские войска в Украине после любого мирного соглашения.
Однако, согласно предложениям США, ничто не помешает Украине наращивать свои Вооруженные силы, а европейским странам продолжать поставлять оружие. Так как, пишет Reuters, американцы не поддерживают требование РФ о "демилитаризации" Украины и не возражают против участия европейских сил в будущих гарантиях безопасности для Украины.
Отметим, что официально предложения США по мирному соглашению не озвучивались. Впрочем, сегодня Вашингтон в очередной раз пригрозил прекратить свою посредническую роль между РФ и Украиной.
Соответствующее заявление сделал вице-президент США Джей Ди Вэнс. Он предупредил, что Штаты откажутся от посредничества, "если не получат положительного ответа".
"Мы сделали четкое и справедливое предложение и россиянам, и украинцам", - добавил Вэнс.
Что происходит?
Ранее сообщалось, что США на переговорах с украинскими и европейскими коллегами в Лондоне по российско-украинской войне на этой неделе будут представлять госсекретарь Марко Рубио и спецпредставители президента Дональда Трампа Стив Уиткофф и Кит Келлог.
Однако вчера вечером стало известно, что Рубио не поедет на эту встречу. Пресс-секретарь Госдепа Тэмми Брюс сказала, что причиной стали "логистические проблемы в его расписании".
Однако CNN обращает внимание, что Рубио будет отсутствовать поскольку Зеленский накануне отверг признание Крыма российским.
Напомним, что во время общения с журналистами 22 апреля президент Украины разговоры о контроле над Крымом и ЗАЭС и невступление Украины в НАТО назвал спекуляцией.
"Украина не признает юридически оккупацию Крыма. Здесь нет, о чем говорить. Это вне нашей Конституции. Это наша территория", - заявил Зеленский.
По словам главы государства, Украина хочет быстрого справедливого мира для себя, но и безусловного прекращения огня как первого шага к этому.