...Сорос приехал. Потенциальным революционерам пришлось срочно тратиться на "массовку" - теперь не хватает на приобретение "первой необходимости": покупку голосов мажоритарщиков. Похоже, все парламентские фракции уже рассматривают политреформу как свершившийся факт. И прикидывают, какие дивиденды
еще можно успеть извлечь...
Вторник в Верховной Раде начнется с рассмотрения закона о выборах в местные органы власти. В общей сложности к законопроекту предложено 733 поправки. Однако постпред президента в ВР Александр Задорожний не исключает, что некоторые из поправок слушаться не будут.
Определенный резон в этом, наверное, есть. Скажем, к проекту закона о пропорциональных выборах было внесено 925 поправок, а приняты лишь две. Причем, по итогам затянувшегося рассмотрения законопроекта слишком уж многие парламентарии отмечали, что большинство рассмотренных поправок можно было спокойно выбрасывать в корзину еще на стадии регистрации. Поскольку они не имели никакого отношения к сути законопроекта. А служили совершенно иной цели - искусственному затягиванию его рассмотрения.
Впрочем, тогда сторонники политреформы выстояли. В самом прямом значении этого слова закон "выстоял" Александр Мороз - 14 часов на трибуне. То есть практика показывает, что принимать законы в подобных условиях - тяжело, но в принципе возможно. И даже если будут слушаться все внесенные 733 поправки, закон о местных выборах пройдет.
Главное, чтобы не помешали правые оппозиционеры. Скажем, пытаясь создавать "революционную ситуацию" в сессионном зале.
Хотя, это маловероятно. "Революции" на улице не будет. На "массовку" в честь приезда Сороса "Наша Украина" и без того уже солидно потратилась. Если верить АЗН, то даже на "скупку" мажоритарщиков накануне голосования по политреформе - и то денег не хватает.
Агентство сообщает, что депутатам-мажоритарщикам, входящим в парламентское большинство, за неучастие в голосовании по политреформе предлагают по 300 тысяч зеленых. Однако первый "взнос", который планируется раздать до голосования, составляет от 20 до 50-ти тысяч на депутата.
И связано это отнюдь не с необходимостью гарантировать нужный исход "предпринимательской деятельности" (а то, знаете ли, могут ведь и деньги взять, и потом "кнопкой ошибиться"), а с тем, что из изрядно поредевшего кошелька НУ удалось выскрести лишь два миллиона американской валюты на подкуп. Если раздавать всю сумму сразу, то только на трех нардепов и хватит. А этого явно недостаточно.
С другой стороны, столь вялый и неэффективный подкуп (ведь, мажоритарщикам по сути предлагается поверить на слово, что после голосования они получат остаток) можно рассматривать и как способ ведения "отчетности" перед
спонсорами. Демонстрацию того, что необходимые меры были приняты, но не сработали. Очевидно, правые уже смирились с политреформой как с фактом. И если и будут предприниматься какие-то усилия для блокирования законопроекта, то, скорее всего, по той же схеме - для "галочки".
Ведь представители и НУ, и БЮТ, уже вовсю обсуждают, что будут делать после принятия реформы, и с самой реформой "когда Ющенко придет к власти". Можно предположить, что предстоящая Ющенко президентская кампания уже перепроектирована с учетом реформы. Политтехнологи НУ не просто удивятся, а еще и огорчатся, если реформа по какой-то причине не пройдет. Всю работу придется переделывать заново.
Подтверждением тому можно считать, что и Ющенко, и Тимошенко уже получают определенные дивиденды от пока не принятой реформы. Они активно обсуждают "предательство" левых, говорят о массовых выражениях "соболезнований" от западных демократий, не упускают случая развить тему "реформа - для власти" и прочее в том же духе.
Левая оппозиция также не сомневается в успехе реформаторского начинания. И отступать не намерена. Теперь уже не только потому, что принятие реформы и "сопроводительных" законопроектов есть ни что иное, как реализация первых пунктов их избирательных программ. А пренебрегать подобными достижениями в преддверие выборов совсем не стоит. Но еще и потому, что для КПУ и СПУ "точка возврата"
уже пройдена. И в этом вина не левых, а правых.
НУ и БЮТ вынудили коммунистов с социалистами так долго и часто объяснять причины поддержки политреформы, что сторонники теперь уже просто не поймут, если вдруг Мороз с Симоненко дадут сигнал к "отступлению". Наоборот, теперь они вынуждены держаться до победного конца, хоть камни с неба. Кстати, в кулуарах парламента рассказывают историю о том, как социалисты "утрясали" с коммунистами вопросы внесения дополнительных поправок в законопроект 4105.
Однако, "баталии" не получилось. Стороны очень быстро пришли к компромиссному варианту, и проблема решилась сама собой. А 5-го апреля лидер коммунистов Петр Симоненко заявил, что законопроект 4105 в его доработанном виде - сбалансирован и учитывает позиции разных политических сил.
Есть еще и три базовых законопроекта: о выборах президента, о пропорциональных выборах в парламент и о выборах в органы местной власти, которые, по мнению Симоненко, "дают возможность изменить в дальнейшем саму систему формирования власти снизу доверху". То есть коммунисты голосовать будут, и еще и это не даст социалистам возможности "раздумать" в последний момент. В противном случае они серьезно рискуют потерей части электората.
Дату голосования по политреформе пока не определили. Но очевидно, что с этим затягивать не будут. Симоненко допускает, что политреформу могут рассмотреть уже в этот четверг. Задорожний более осторожен в оценках. По его мнению, это может произойти до Пасхи. Впрочем, пока это лишь прогнозы. Ведь надо еще определиться с процедурой рассмотрения законопроекта. Эту проблему в понедельник обсуждали на заседании конституционной комиссии, а во вторник планируется принять решение - на заседании согласительного совета.
Как бы там ни было, все это - не более чем процедурные моменты. Спикер парламента Владимир Литвин считает возможным перейти к рассмотрению изменений к Конституции уже на этой неделе. "Если мы согласуем позиции и подходы, то есть все основания рассматривать (законопроект), поскольку все сроки выдержаны - регламентные и процедурные". По его мнению, "ради компромисса" можно пойти и на исключение из текста документа некоторых пунктов, выдержав при этом главное условие - "не поломать целостность документа".
Затягивать принятие закона о местных выборах Литвин также не видит смысла. Спикер убежден, что этот проект - проходной. А раз так, то "лучше использовать это время на поиск компромисса по тем вопросам, которые являются неотложными для Украины".
В общем, большая часть парламента пребывает в рабочем настроении, а оставшиеся, по крайней мере, не настроены уж слишком активно мешать. Будет множество поправок. Будут попытки пересмотреть требования процедуры. Будут ссылки на регламент. Может быть, случится и несколько мелких стычек, разовых "забегов" к трибуне. Но "революции" не случится.
И "большевики", и "меньшевики" уже сжились с реформой. Может быть, это плохо для падких на сенсации "акул пера". Но для спокойной законодательной работы - хорошо, без сомнения. Наверное, это - та самая ситуация, когда отсутствие плохих новостей уже следует считать новостью хорошей.
06.04.2004 09:18