Весеннее контрнаступление работодателей

...предпринимателей блокировать инициативы профсоюзов по повышению минимальной заработной платы ("Федерация работодателей Украины уговаривает Кабмин не идти на поводу у профсоюзов").

Федерация профсоюзов Украины предложила увеличить минимальную зарплату до уровня прожиточного минимума, требуя сначала поднять его до 737 грн. Опасения части работодателей вызвало также намерение профлидеров добиться выплаты всех долгов по зарплате. Федерация работодателей уже заявляла, что профсоюзная сторона ведет себя «некорректно», лоббируя массовые денежные выплаты работникам и угрожая своим оппонентам всеукраинской стачкой. Между тем для профсоюзов отстаивание материальных интересов 14 млн. своих членов – основная задача. Поэтому сама по себе активность Федерации профсоюзов Украины и ее партнеров из числа «независимых» профорганизаций не вызывает удивления, особенно на фоне ухудшения экономических показателей в стране.

В споре с ФПУ работодатели ссылаются на Закон Украины «Об оплате труда», который предписывает устанавливать минимальную заработную плату с учетом совместных предложений профсоюзов и работодателей. Однако профсоюзы не отказываются от переговоров. Наоборот, об их приостановке объявляла Федерация работодателей. В целом консультации ведутся активно, но сильно затягиваются. Это и побудило профлидеров выложить на стол главный козырь, сделав громкое заявление о возможности всеобщей забастовки.

Показательно, что решение о стачке предстояло принять 22 февраля на Всеукраинской профсоюзной конференции «О действиях профсоюзов по защите законных трудовых и социально-экономических прав работников» - и как раз в этот день премьер Юрий Ехануров выступил на конференции, заявив, что согласен с предложениями профсоюзов. Подписанием предварительных договоренностей правительство признало силу профсоюзной позиции. Владимиру Грищенко, который представлял на профконференции предпринимателей, ничего не оставалось, как поставить и свою подпись.

Предложения по улучшению положения трудящихся лидеры профсоюзного движения озвучили на переговорах, идущих вокруг подписания очередного Генерального соглашения на 2006-2009 годы. Документ подписывается тремя сторонами – правительством, всеукраинским объединением работодателей и таким же объединением профсоюзных организаций. Профсоюзными инициативами предприниматели были заметно встревожены, но еще больше их обеспокоила уступка премьера, объявленная публично. За столом переговоров они остались в меньшинстве.

Если профсоюзы настоят на своем, они укрепят репутацию единственной в стране силы, способной отстаивать интересы работников предприятий, как государственных, так и частных. Вести диалог с мощными возрожденными профсоюзами предпринимателям будет гораздо сложнее, чем в годы «мумификации» профдвижения в Украине. Председатель Федерации профсоюзов Украины Александр Юркин уже доказал, что его позиция учитывается в правительстве. Выступление премьера на Всеукраинской конференции стало адекватной реакцией на критику со стороны председателя ФПУ, заметившего: «Я не вижу желания со стороны правительства отстаивать интересы работников». Таким образом, у профсоюзов появились и сильная платформа, и крепкий лидер, узнаваемость которого быстро растет. На этом фоне попытка предпринимателей перетянуть правительство на свою сторону выглядит не очень убедительно, но расчет ФРУ в целом понятен.

Дело не только в том, что у бизнеса нет других возможностей отбить «весеннее наступление трудящихся» и развернуть ситуацию в свою сторону. Дело еще и в том, что в позиции Кабмина заложена двойственность: принятие профсоюзных предложений обещает имиджевый выигрыш, но оно же несет Кабмину экономические риски. Для госпредприятий положения Генерального соглашения являются обязательными, так как правительство ставит под документом свою подпись. Оно должно будет предусмотреть бюджетные средства под исполнение своих обязательств. Кабмин продемонстрирует бюджетникам, что их интересы не забыты, но повышение зарплат ляжет на бюджет бременем в 22 млрд. грн., который государственная казна может и не вытянуть. В любом случае неспособность выполнить социальные обещания станет пятном на портрете украинской власти.

Находясь под давлением этих противоречивых факторов, правительство колеблется. ФРУ попыталась использовать эти колебания, чтобы отыграть ситуацию назад. Ведь подписи Юрия Еханурова, Александра Юркина и Владимир Грищенко стоят, строго говоря, только под декларацией о намерениях. Теперь многое будет зависеть от того, какие именно договоренности заключены между правительством и профсоюзами. Если в обмен на принятие Кабмином требований по зарплате профлидеры согласны смягчить позицию по тарифному вопросу (напомним, что профсоюзы заблокировали повышение электрических и газовых тарифов в стране), Юрий Ехануров, скорее всего, сохранит верность своим обещаниям, сделанным на Всеукраинской конференции 22 февраля.