Шлагбаумы на тротуарах

…подвергая опасности свою жизнь, потому что на дороге также не действуют никакие правила.



В качестве примера можно привести недавний случай, когда водителю показалось, что пешеход идет слишком медленно. Он выскочил из машины, выхватил пистолет с резиновыми пулями и выстрелил. Ирония судьбы – пуля попала в жизненно важный орган, пешеход погиб.

Но, как известно, беда не ходит по одиночке, и никакие законы не действуют и во всех других сферах жизни. А дорога - всего лишь модель, маленькая частица общей системы, проанализировав которую, можно сделать обобщенные выводы. А они убийственны - за год на дорогах Украины погибает больше людей, чем за 10 лет афганской войны.

Не так давно в Киеве был скандал, суть которого состояла в том, что, построив элитный дом, вокруг него установили ограждение, полностью закрыв тротуар для жильцов соседней «хрущевки». Люди вынуждены выходить на проезжую часть, чтобы обойти крутых соседей. Дело дошло до суда, и чем закончилось, мне неизвестно.

В городе вовсю идет наступление на так называемые красные линии, обозначающие границы существующих и запроектированных улиц, дорог, площадей, размежевывающие территории микрорайонов, кварталов с территориями другого назначения.

Иными словами, красная линия - это условная граница, отделяющая улицы, проезды, магистрали и площади от территорий, предназначенных под застройку. Сама же застройка, в соответствии со словарем строительных терминов, может осуществляться как по красной линии, так и с отступом от нее. Но никак не в сторону имеющихся или планируемых общегородских коммуникаций или магистралей.

Связано это как с безопасностью дорожного движения, так и с безопасностью пешеходов, а также с безаварийным функционированием систем городского водопровода, канализации, электроснабжения и т.п. Примеров же нарушения этого важнейшего принципа в Киеве можно найти множество, буквально на каждом шагу.

Борьба идет за каждый метр тротуара и заканчивается не в пользу пешеходов. Во многих местах вместо тротуара остался символический проход или вовсе ничего нет. А ведь особенности застройки столицы и так не рассчитаны на нынешнее количество транспорта и масштабы строительства.

Большинство улиц в исторической зоне Киева крайне узки, потому что архитекторы XVIII-XIX вв. не могли предвидеть появления автомобилей как основного транспортного средства и закладывали улицы, учитывая лишь передвижение пешеходов и проезд гужевого транспорта. Кстати, в европейских столицах исторические улицы давно не проездные и имеют статус пешеходных зон. В Киеве такой статус получил лишь Андреевский спуск, и то довольно условно.

«Впрочем, скоро не только пешеходам негде будет ходить, но и общественному транспорту будет не проехать, поскольку застроят и проезжие части», - говорит Сергей Михальченко, председатель объединения коренных киевлян «Киевское землячество», строитель с 35-летним стажем. Он говорит, что при строительстве, например, БЦ «Парус» были нарушены все нормы, в частности, СНиП 360-97хх, гласящий, что нельзя занимать земли общего пользования, выход к воде, коммуникациям, проезды и т.д.

Но корни проблем, пожалуй, следует искать в том, что у нас сначала выделяется земля под строительство, а потом застройщик с ней что хочет, то и делает. «Никогда еще в нашей стране не выделяли участок под строительство без проекта», - говорят в институте «Киевпроект». Об аукционах инвестиционных проектов говорят который год, но, как отметил Александр Пабат, руководитель ГАК и по совместительству застройщик, никто не знает, что такое подобный аукцион, нет механизмов земельных аукционов. Иными словами, получив землю под застройку, там можно делать что угодно.

К примеру, памятники культуры должны иметь охранные зоны (50 м). В Киеве их имеют всего пять памятников. Поэтому строят часто вплотную к историческим зданиям, что приводит к разрушению последних.

В соответствии с государственными строительными нормами, расстояние между жилыми домами и больницей должно быть 20 м. В случае с Октябрьской больницей эта норма нарушается. Прокурор дает предписание в Киевсовет о нарушении законов, а последний их просто отводит.

Впрочем, никто не указ застройщикам, особенно там, где речь идет о больших деньгах. Протестовали люди против застройки – Киевсовет отменил решение о выделении участка. Ну и что? Главный документ – договор аренды земельного участка. Киевсовет ничего не гарантирует. Все решают суды. Жильцы соседних домов уже почти праздновали победу, а застройщики благополучно выиграли процессы.

Яркий пример – Президент издал три указа о снесении здания на Грушевского, мэрия судилась с застройщиками и проиграла, а здание благополучно достроили, и теперь этот монстр на фоне церквей Киево-Печерской Лавры внушает ужас киевлянам. Президент издает Указ о запрещении строительства в исторической части Киева. Об этом много говорят. И совсем тихо гарант отзывает свой указ обратно.

Выводы из всего этого неутешительны – власти не контролируют ситуацию.

Градостроительной политики нет. Поэтому конфликты между населением и застройщиками будут расти и, возможно, достигнут стадии погромов. Кстати, тем, кто спешит покупать новое элитное жилье, есть смысл задуматься: если бизнес не может договориться с населением, не может гарантировать, что соседние дома при строительстве очередного монстра не упадут, разве может он гарантировать, что не упадет и дом, построенный им?

В свете всего сказанного грядущий кризис в строительной отрасли, которым на днях пугали нас застройщики, может представляться выходом. Только он сможет остановить варварскую застройку без правил и совести и спасти то, что еще осталось от Киева.