Who's Mr Klyuyev?

...перебрался на Банковую в кризисный для страны и лично В.Януковича момент. Это была первая громкая перестановка в верхних эшелонах власти за последние годы – в достаточно законсервированной, в общем-то, модели, возникшей после 2010 г. Вскоре после этого последовала отставка неизменного руководителя правительства при президенте В.Януковича – Н.Азарова, что приводит к отставке всего КМ. соответственно, на очереди не менее знаковые перестановки в правительстве, да и в целом в системе власти.

Очевидно, что серьезные изменения ожидают силовые ведомства. Слишком беспомощно силовики выглядели на фоне радикально настроенных групп протестующих, при этом проявляя немотивированную жестокость относительно рядовых участников майдана и автомайдана, к беспорядкам если и имеющих отношение, то весьма отдалённое.

Каскада увольнений и отставок следует ожидать и на губернаторском фронте. Легитимация глав регионов во многих областях сильно пошатнулась под давлением протестующих. Народная любовь к местным князькам в бравурных отчетах оказалась явно преувеличенной, особенно в Западной и Центральной Украине.

Будут сделаны выводы и по диспозициям внутри парламентской фракции партии регионов. В кризисный момент В.Янукович получил возможность еще раз проверить надежность парламентских тылов и оценить потребность в усилении перед президентскими выборами. В этом смысле следствием политического кризиса может стать существенное обновление и усиление команды действующего президента.

И хотя времени после назначения А.Клюева на должность главы администрации президента прошло совсем немного, уже можно сделать определенные выводы:

1. Не подтвердился распространяемый оппозицией миф «Власть выбрала силовую модель ликвидации политического кризиса». Более того, именно после подключения к переговорам А.Клюева процесс обрел цивилизованный публичный формат. Напомним, что при предшественнике А.Клюева С.Лёвочкине открытые переговоры вообще не велись. Ознаменовали бесславное окончание карьеры С.Лёвочкина на должности главы АП кровавые и бессмысленные столкновения на улице Грушевского.

При А.Клюеве удалось не только включить парламентские механизмы решения конфликта, но и как минимум заморозить столкновения между протестующими и милицией в центре столицы. Да, возникшее перемирие на Грушевского – скорее «плохой мир», но это всё же лучше хорошей войны. Уже вступление в должность А.Клюев отметил достаточно недвусмысленным заявлением, что «чрезвычайного положения в Украине не будет».

Вряд ли в подобных заверениях был бы смысл, если бы А.Клюев одновременно левой рукой подписывал сценарий введения ЧП. Репутационные риски подобной непоследовательности очевидны. Можно не воспринимать политических взглядов Андрея Петровича, но его трудно обвинить в непоследовательности.

Это и сильная, и слабая сторона Клюева. Он не менял фракций и партий, не заигрывал в 2004 г. с В.Ющенко и Ю.Тимошенко, оставаясь в команде тогда опального Януковича.

2. Сильным преувеличением оказалась легенда о пророссийской ориентации А.Клюева. Показательными являются слова главы президентской администрации в рамках встречи с делегацией Европарламента: «Главное сегодня – успокоить общество, остановить противостояние. Ни в коем случае нельзя допускать кровопролития. Это прекрасно понимают представители власти и оппозиционных сил. После стабилизации ситуации Украина должна продолжить евроинтеграцию».

Эти слова вполне допустимо трактовать как официальное обнародование планов власти – учитывая, что именно А.Клюев в должности Секретаря СНБО отвечал за подписание соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС. И кто-кто, но А.Клюев точно не заинтересован в международной изоляции Украины и тем более – в уничтожении своего имиджа на Западе.

Впрочем, А.Клюева не стоит идеализировать и воспринимать как последовательного евро-романтика. А.Клюев – жёсткий прагматик, один из характерных представителей сегодняшней политической и экономической элиты страны. И именно этот прагматизм, – а точнее, инстинкт самосохранения и сохранения европейских капиталовложений – заставляет многих крупных бизнесменов с восточноукраинскими корнями всемерно отстаивать собственную легитимации именно в Европе.

3. А.Клюев, при всех своих качествах эффективного кризис-менеджера, не способен преодолеть системный кризис непонимания и невосприятия между властью и гражданским обществом. Поэтому назначение А.Клюева следует рассматривать с точки зрения усиления позиций президента. А.Клюев не является агентом гражданского общества, поэтому многие шаги новой администрации наверняка не найдут понимания и поддержки у сторонников майдана и оппозиции, и даже вызовут возмущение.

Но регулярные поражения майдана в переговорном процессе, на законодательном уровне – явно не столько заслуга новой администрации, сколько вина переговорщиков от оппозиции, слабо представляющих позиции и требования протестующих. Оказалось, что у лидеров парламентской оппозиции, столь смело взявших на себя роль поводырей и переговорщиков, нет ни достаточного опыта для ведения переговоров подобного уровня, ни хотя бы теоретических знаний о подобной специфичной дипломатии. Майдан всё громче говорит, что у вызвавшихся в переговорщики лидеров оппозиции отсутствует какой-либо план преодоления кризиса и нормализации ситуации – не говоря уже о реалистичной программе развития общества.

Оценивать модель поведения новой администрации президента и делать какие-либо определённые выводы ещё рано. Но стоит учитывать прошлое, чтобы понимать настоящее. Например, вернуться на несколько недель назад и вспомнить, какие кандидатуры вместе с А.Клюевым рассматривались на должность главы администрации президента: В.Медведчук, В.Захарченко. Очевидно, приход указанных лиц на Банковую не только не ликвидировал бы кризис, но усугубил его. Что касается отставного С.Лёвочкина, то, при всех его евроинтеграционных декларациях и заигрываниях с Евромайданом, он ничего не сделал, не смог сделать, не захотел сделать для начала реального переговорного процесса.

Так что объективно А.Клюев – это человек В.Януковича, который будет действовать в интересах В.Януковича. И оптимальная для президента фигура на должности главы АП на сегодняшний день. При этом А.Клюев по своей управленческой модели поведения никогда не ищет и не создаёт себе новых врагов, а, наоборот, стремится приобрести союзников или как минимум ситуативных партнёров – в том числе и за счет лагеря крайних оппонентов. Эта способность А.Клюева может оказаться решающей в налаживании устойчивого переговорного процесса как минимум между властью и оппозицией.