Аппаратные игры Президента

…разными подписями и прежде всего – за подписью самого Президента.

Уничтожающей критике в прессе подверглись, например, последние указы Президента о таких важнейших вещах, как земельные отношения и инвестиционный климат. По словам одной из газет, эти образцы чиновничьей халтуры отличаются «невероятным для такого уровня документов количеством несогласованностей и просто нелепых канцелярских огрехов». Любопытно, что эта газета («Комментарии», 2/12/05) даже в заголовок вынесла своеобразное прощение Президенту: «Президентская служба позорит своего шефа».

Позвольте, скажет неискушенный, а потому здравомыслящий гражданин страны, – а Президент что, не читает собственных указов? Или он не может отличить дело от вздора? Не знает, что такое хорошо, а что такое плохо? И что же он тогда должен читать в первую очередь, как не собственные указы? И в чем же он должен до тонкостей разбираться, как не в тех предметах, по поводу которых издает указы? Вы говорите, что указов так много, что он не в состоянии в них вникать? Позвольте, но почему их так много? Почему их не столько, сколько должно быть для того, чтобы о каждом из них можно было с уверенностью сказать, что это именно президентский указ?

Что за чертовщину несет представитель Президента в парламенте господин Беспалый, выгораживая своего шефа такими словами: «Проблема в том, что разные указы готовятся разными ведомствами»? Выходит, каждое ведомство само для себя «печет» законы и руководящие предписания? Если это так, то все в хозяйстве Ющенко поставлено с ног на голову. В подготовке указов Президенту должны помогать только служащие его аппарата. Ведомства могут и должны давать только требующиеся по ходу этого дела справки. Иначе бюрократия неизбежно будет работать сама на себя. Что и происходит…

Так мы подошли к одной из главных причин слабости президентского аппарата. При подготовке важнейших документов он пользуется заготовками ведомств, подвергая эти заготовки минимальной правке – правке в сторону, естественно, ухудшения. Люди, знающие этот аппарат, говорят, что по-другому было бы еще хуже. Кадры Ющенко-Рыбачука по своей природе не способны к самостоятельной работе даже под самым тщательным присмотром посторонних специалистов.

Профессиональная слабость обратно пропорциональна чиновничьему тщеславию. Не так давно обнаружилось, например, что у президентского пресс-секретаря госпожи Геращенко имеется ПЕРВЫЙ заместитель (кажется, госпожа Мудрак). С тех пор люди со смехом спрашивают друг друга, кто там у нее второй заместитель, а кто – третий.

Тщеславие не только обратно пропорционально профессионализму – в известной мере именно тщеславием объясняется плохая работа служащих президентского аппарата. Они чувствуют себя самостоятельными государственными и политическими деятелями. Не случайно та же госпожа Геращенко оказалась в избирательном списке НСНУ. В своих глазах аппаратчики Ющенко являются большими начальниками. Они, как им кажется, управляют государством, вершат политику.

Это, пожалуй, можно считать второй причиной не только того, что аппарат Президента В. Ющенко исключительно плох, но и того, что он вряд ли может быть улучшен. Самомнение и самообучение – не близнецы-братья, а непримиримые враги.

Из этих двух причин вытекает третья и, видимо, главная. До этого аппарата нет дела Президенту. Президент не только не управляет своим аппаратом – он его не замечает, не говоря уже о том, чтобы нагружать его серьезной работой. Аппарат нынешнего Президента Украины – это аппарат без заказчика.

Вот он и подсунул господину В. Ющенко на подпись выговор не существующему губернатору Запорожской области…