Коммунальное бремя: кто виноват?

…НАТО, русский язык и крымские татары. Ей могут быть и тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Еще совсем недавно вся гвардия «майданутых» точила зубы на процедуру подписания административных законов, как вдруг появились коммунально-тарифные претензии.

Этой статьей From-UA продолжает серию материалов о растущих тарифах в регионах Украины. Любознательные читатели также могут ознакомиться с материалом, посвященным львовским тарифам, а также луганским и тернопольским.

Политические мифы и полтавские тарифы

По мнению системной оппозиционерши Леди Ю., в увеличении тарифов виновата Антикризисная коалиция. Ожидать чего-либо другого от Юлии Владимировны неразумно. Психологам еще предстоит раскрыть тайну нового «комплекса навязчивого недовольства», но пока факт остается фактом.

Память у «леди Бунт» весьма коротка, о чем ей не устают напоминать ее оппоненты. Так, гуманитарный вице-премьер Дмитрий Табачник не забыл отметить, что именно после революционных сдвигов и премьерства самой Тимошенко была фактически разрушена нормальная система энергетических отношений с главным поставщиком нефти и газа – Россией. Напомнил вице-премтьер и о том, что в список самых дорогих по тарифам городов попали те, где власть фактически принадлежит выдвиженцам БЮТ.

Попала в этот список и Полтава. В городе и области с весны 2006 года прочно утвердились апологеты Тимошенко. После скандальных выборов в ноябре мэром Полтавы также стал представитель БЮТ – Андрей Матковский. Но невзирая на фактическое господство бютовцев, тарифные цифры в Полтаве удивляют даже киевских чиновников.

Так, услуги за подачу воды в городе, по ряду источников, – самые высокие в стране. А после новогоднего повышения цен на газ большая часть полтавчан стала искать полку для складирования там своих зубов. И невдомек им, что тарифы повышали те, за кого они совсем недавно отдавали свои электоральные голоса...

Лучшим оружием всех времен и народов было нападение. Если его приправить лживыми заверениями и признаниями в «вечной любви к своему народу», то результат может быть успешным. Как только в столице начались «тарифные разборки», в Полтаве выступил депутат Верховной Рады, председатель областной организации ВО «Батькивщина» Вадим Петренко. Он указал негодующим перстом на виновных в повышении «регионалов» (а кого же еще?). А для закрепления успеха добавил, что «БЮТ буде робити все можливе для зниження тариф в на комунальні послуги там, де вони необгрунтовано підвищені».

Почти одновременно в местных и подконтрольных ему СМИ выступил с открытым письмом мэр-бютовец Андрей Матковский. Риторика была аналогичной – он озабочен повышением тарифов и сделает все возможное, чтобы его не допустить. Уж что-что, а пускать пыль в глаза полтавчанам Матковский умеет блестяще.

Оппозиционная встряска и оргвыводы

Однако информационные поползновения местных бютовцев, что, увы, случается редко, встретили отпор со стороны антикризисников: нардепов от Партии регионов и СПУ Анатолия Кукобы, Виктора Славуты, Андрея Сокола, Алексея Лелюка, Дмитрия Притыки, Николая Демьянко и Степана Бульбы. В своем ответе на письмо Матковского депутаты замечают, что «така публікація є не що інше, як спроба уникнути відповідальност за стан справ у місті, перекласти її на інших та відволікти увагу громадськості від нагальних проблем, що виникли внаслідок непрофесіоналізму нинішніх очільників міста».

Шум в столице, а может, и директивы центральных партийных штабов возбудили дремлющих партийцев в местных советах области. Облсовет решил созвать депутатскую группу дабы внести ясность «в вопрос целесообразности повышения цен на услуги для населения». Здесь инициативу у БЮТ вновь перехватили «регионалы» во главе с Владимиром Онищенко, их вновь поддержали представители СПУ, подтянулись коммунисты. В этих условиях в группу вошли и бютовцы. Уже первые проверки в Миргороде выявили изрядное количество проблемных вопросов.

Параллельно с депутатскими проверками, тарифами, точнее, обоснованностью их повышения занялась и прокуратура. Тарифы на услуги централизованного отопления и снабжение горячей водой, а также на услуги централизованного снабжения холодной водой и водоотвод были установлены решениями Полтавского областного совета от 10 августа 2006 года.

На требование прокуратуры области специалисты Госинспекции по контролю цен провели проверку экономического обоснования тарифов на услуги по отоплению и водоснабжению. Установлено, что затраты на услуги централизованного отопления и снабжение горячей воды экономически обоснованы. Оказалось, что затраты на услуги централизованного снабжения холодной водой и водоотвод отвечают требованиям Постановления Кабинета Министров от 12.07.06 «Об утверждении порядка формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотвод».

Но данное решение было принято с нарушением ст. 36 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности». В связи с несоблюдением вышеуказанных положений Закона и нарушением фундаментального принципа государственной регуляторной политики – прозрачности и учета общественного мнения – решение областного совета прокуратурой области опротестовано.

К наиболее распространенным нарушениям государственной дисциплины ценообразования, выявленных во время проверок, принадлежит применение тарифов, которые не обрели законный статус, тарифов без соответствующего утверждения в установленном законом порядке, введение в действие тарифов раньше даты принятия самого решения. Также проверки обнаружили недостаточный уровень качества жилищно-коммунальных услуг, несоблюдение требований законодательства относительно бесперебойного их предоставления. Имеют место случаи непредоставления общественности информации относительно выполнения местных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Говоря простым языком, прокуратура выяснила, что в вопросах коммунального обслуживания обнаружена «коммунальная импотенция» власти. А в качестве виагры применяется «стратегия стрелочников». Ведь в самой Полтаве помнят, что еще во время предвыборной кампании бютовцы систематически обвиняли во всех смертных грехах и, в том числе, в повышении тарифов регионала Алексея Лелюка, руководителя ЗАО «Полтавагаз», который якобы не только загонял цены, но и чуть ли не лично срывал начало отопительного сезона. О собственной несостоятельности, естественно, предпочли промолчать.

Перефразируя одного грузинского революционера и оппозиционера Джабу Иоселиани, можно сказать возмутителям спокойствия из полтавской власть предержащей братии: «Городом управлять – это вам не лобио кушать!».