Двойной «маневр» Юлии Тимошенко

...по программе «stand-by», направленной на восстановление финансовой и экономической стабильности в нашей стране, начало приобретать несколько навязчивый характер. Прийти к такой мысли можно после того, как 14 апреля Юлия Владимировна вопреки неприятию парламентом пакета антикризисных мер правительства, выписанных в соответствии с требованиями МВФ, все-таки приняла их постановлениями Кабмина. Глава правительства явно проявила излишнее рвение в отношении удовлетворения запросов Международного валютного фонда и заметно торопит события. Ведь не факт, что МВФ, понаблюдав за тем, как резко украинские власти способны изменять принятые ранее решения, будет настолько наивным, чтобы сразу же отреагировать на действия Тимошенко «золотым дождем».

У Международного валютного фонда есть веские причины занять выжидательную позицию. Как бы ни старалась премьер-министр продемонстрировать Фонду свою готовность идти навстречу его требованиям наперекор парламенту и президенту, украинская власть уже не вызывает доверия у международной организации. Руководство нашего государства добилось такого эффекта действиями, спровоцировавшими отъезд миссии МВФ из Украины в феврале, а также своим популизмом в деле реформирования экономики и неумением оказать действенную поддержку банковской системы страны. Особое впечатление на представителей международной организации также явно произвел и первый этап переговорного процесса после возвращения делегации Фонда в начале апреля. Руководство Кабмина сходу запросило вместо одного транша сразу два. Такие требования со стороны Украины, до сих пор игнорирующей главный принцип сотрудничества с МВФ, который состоит в проведении работы по оздоровлению и реформированию отечественной экономики, воспринимались откровенной наглостью.

В пакете антикризисных мер, принятых постановлениями Кабинета министров 14 апреля, правительство удовлетворило требования МВФ лишь частично и доработало только те проблемные моменты, которые предопределили сворачивание деятельности миссии в Украине два месяца назад. Постановления предписывают внесение изменений в государственный бюджет (сокращение расходной части), увеличение цены на газ и электроэнергию для тех потребителей, которые используют их в больших объемах, обеспечение равных условий для всех плательщиков в Пенсионный фонд, сбалансирование бюджета НАК «Нафтогаз Украины», легализацию платных услуг, а также рекапитализацию банков, в которых были введены временные администрации.

Естественно, в глазах главы миссии МВФ в Украины Джейлы Пазарбазиолу это воспринялось неким достижением украинских властей. Особенно после того, как парламент, правительство и президент не сдержали обещание единогласно поддержать законодательное утверждение антикризисного пакета. Но «подвига» Тимошенко все же не достаточно, чтобы заслужить снисходительность Фонда к Украине. Юлия Владимировна Тимошенко забыла о самом важном: выполнении обязательного требования МВФ - продолжение проведения в Украине экономических реформ, ведущих к либерализации экономики, приданию прозрачности всем экономическим процессам, обязательному соблюдению законов и обязательному выполнению решений судов. Кстати, именно этих действий МВФ требует от правительств всех стран, которым она предоставляет кредиты.

Есть основания полагать, что Юлия Владимировна попросту не заинтересована в проведении работы по наиболее важным направлениям сотрудничества с МВФ. Нынешний подход исполнительной власти к жизненно важным для экономики государства вопросам свидетельствует о том, что премьер-министр мыслит поверхностно и недальновидно, руководствуясь при их решении преимущественно личными политическими интересами. Сознательное препятствование Юлией Тимошенко реализации основополагающих принципов сотрудничества с МВФ в полной мере прослеживается в ситуации с «проблемным» ОАО «Днепрэнерго». До сих пор одна из крупнейших в Восточной Европе энергогенерирующих компаний не защищена государством от незаконных посягательств со стороны частного бизнеса в лице корпорации «ДТЭК». Вместо того, чтобы обеспечить державе контроль над отечественной компанией, представители правительства, наоборот, всячески способствуют корпорации депутата от Партии регионов Рината Ахметова укрепить свое влияние в госкомпании. Например, на последнем собрании акционеров «Днепрэнерго», прошедшем 24 марта, представители государства (в лице НАК «Энергетичная компания Украины») открыто выступили на стороне донбасской корпорации, одобрив выгодные ей вопросы повестки дня и поддержав ротации в составе Наблюдательного совета и правления ОАО в пользу «ДТЭК». Помимо того, на собрании акционеров при поддержке НАК «ЭКУ» произошла незаконная смена регистратора энергогенерирующей компании. На основании сфабрикованной «утраты» реестра акционеров, регистратором «Днепрэнерго» был утвержден «Проминвестбанк», совладельцами которого являются близкие к тому же Ахметову нардепы-регионалы Андрей и Сергей Клюевы.

Теперь о том, как Тимошенко относится к решениям судов. 8 апреля 2008 года Хозяйственная палата Верховного суда Украины признала незаконными все решения собрания акционеров ОАО «Днепрэнерго» от 27 августа 2007 года. В результате дополнительная эмиссия акций ОАО «Днепрэнерго» (позволившая ДТЭК сконцентрировать контрольный пакет акций ОАО) была признана недействительной, и за государством было закреплен пакет акций «Днепрэнерго» в размере 76,04%. На последнем же собрании акционеров представители НАК «ЭКУ» зарегистрировались с неполным пакетом акций (50%+1), фактически уравняв государство с «ДТЭК» в правах на владение госкомпанией. Таким образом, представители исполнительной власти прямо дали понять, что готовы уступить спорный объект влиятельному бизнесмену в угоду его политической снисходительности к интересам Юлии Тимошенко. Для экономики Украины и государственной энергогенерации это не самый лучший вариант. А значит, правительство Тимошенко исповедует далеко не философию МВФ.

При таких обстоятельствах ни о каком проведении политики либеральных экономических реформ в Украине правительством Юлии Тимошенко не может быть и речи. В обозримом будущем такой стиль управления главы Кабмина вряд ли впишется в стратегию работы МВФ в Украине, а это станет определяющим в деле НЕвыделения нашей стране жизненно необходимых кредитных средств.