Тимошенко не любит Запорожье

…кошелек украли или в ресторане обманули. Но факт остается фактом. Уже третью неделю запорожские бюджетники не видят денег.

23 октября на заседании исполкома горсовета заместитель городского главы Запорожья Валентина Малыш сообщила, что в Запорожье возможна задержка зарплаты бюджетникам в связи с не поступлением денег от Госказначейства.

По ее словам, деньги от государства не поступают в течение двух недель. Из-за отсутствия денег могут начаться задержки с выплатой заработной платы работникам коммунальных предприятий, соответственно, будут задерживаться и обязательные выплаты в Пенсионный фонд. Кроме того, В. Малыш отметила, что казначейство не перечисляет средства на бензин для машин «скорой» помощи.

Задержка с выплатами бюджетникам - не самый мудрый ход Юлии Владимировны в преддверии выборов президента. Ведь учителя, врачи, транспортники и пенсионеры составляют немалую часть электората. И перед выборами все кандидаты при власти, наоборот, стараются их задобрить и перетянуть на свою сторону с помощью мифических надбавок и льгот.

Видимо, проблема не в политической непредусмотрительности премьера, а в банальном отсутствии денег в государственном бюджете.

План поступлений в общий фонд госбюджета по итогам девяти месяцев выполнен на 82,5% к первоначальной росписи (зачислено - 107,42 млрд. грн.), а в сентябре - на 60%. В конце сентября правительство сообщило иностранным инвесторам, что доходы общего фонда госбюджета в 2009 году могут оказаться на 30 млрд. грн., или на 16,3%, ниже запланированных: 153,98 млрд. грн. вместо 183,98 млрд. грн.

Напряжение в бюджетной сфере добавят принятые 22 октября поправки к госбюджету: запланировано увеличение доходов общего фонда на 211 млн. грн., а доходов спецфонда - на 5,33 млрд. грн. за счет, в частности, существенного увеличения ставок акциза на табачные изделия.

Таким образом, для полноценного выполнения общего фонда по доходам (без учета последних поправок) Кабмину необходимо изыскать поступлений на сумму 25,52 млрд. грн. ежемесячно в октябре-декабре, а для неполноценного (при заявленном недоборе) - по 15,52 млрд. грн. Сделать это правительству Тимошенко будет очень непросто. Все возможные уловки и способы "потрусить" средний и мини бизнес уже закончились.

Однако выручить Кабмин может МВФ: выделение $3,8 млрд. (31 млрд. грн. по курсу 8,1 грн./$) в ноябре снимет бюджетную проблему на два месяца - аккурат до выборов Президента. При этом Фонд уже заявил о готовности выделить средства под новые обещания властей и в обмен на ветирование закона о соцстандартах, что значительно повышает шансы получения очередного транша.

С учетом этого, можно предположить, что острые проблемы с выполнением доходной части общего фонда будут наблюдаться до выделения 4-го транша МВФ. В этот период выполнение возможно за счет применения вредных или неприродных методов наполнения казны: за счет значительного наращивания объема долговых операций и ставок по ним и/или за счет эмиссии гривны. При этом Кабмин будет в любом случае распределять ограниченные средства в ручном режиме, поощряя «своих» и обделяя «чужих».

Провальное выполнение бюджетных показателей уже проявило себя в резонансной забастовке водителей трамваев и троллейбусов в Харькове (насколько известно, денег харьковские транспортники пока что не получили) и в задержке с возвращением залогов двум из трех участников конкурса по приватизации Одесского припортового завода на сумму 800 млн. грн. Однако ситуация может обостриться в ближайшие недели: фактически в октябре правительство решает, какие расходы общего фонда не нужно осуществлять на общую сумму около 10 млрд. грн.

Пружина бюджетных проблем затянута до предела, что чревато срывом в финансировании как защищенных статей госбюджета, так и важных расходов в регионах страны: заявленный риск задержки с выплатами зарплат в Запорожье является лишь верхушкой айсберга. Только за август задолженность по зарплате выросла на 4%, превысив уровень 1,6 млрд. грн.

Так почему же сигналы тревоги от экспертов-экономистов остаются лишь гласом вопиющего в пустыне? Юлия Владимировна хоть и является посредственным экономистом, отлично умеет пускать пыль в глаза. Финансирование социальных расходов госбюджета за счет долгов или за счет эмиссии гривны вводит общество в заблуждение, создавая иллюзию стабильности. Подконтрольные группе Тимошенко газеты и телеканалы ежедневно рапортуют о новых достижениях правительства, убеждают украинцев, что все стабильно, жизнь налаживается, ВВП растет.

Однако шила в мешке не утаишь: при сохранении действующих подходов к бюджетной политике болезненное прозрение может прийти уже в начале следующего года, когда рост цен поглотит как все замешанные на популизме государственные дотации, так и значительную часть доходов населения.