Эх, полным-полна коробочка…

…не бюджет развития, социальная компонента которого составляет 83% (!)", – тяжко подытожил Президент Украины перед лицом предстоящего весной 2006 года волеизъявления граждан.

За чей счет банкет?

Самому дисциплинированному контингенту избирателей – 14-ти миллионам пенсионеров - с апреля начали выплачивать долгожданные повышенные пенсии. Таким способом триумфаторы Майдана, обвешанные баулами «популижеских» обещаний и желанием всенепременно удержаться у властных кормил, продемонстрировали верность данному слову. Но простые расчеты показывают авантюрность этого шага.

В Украине один из самых неприглядных в мире коэффициентов демографической зависимости пенсионной системы - 0.86. Выплаты нашим пенсионерам обеспечиваются заработками всего лишь 16,5 млн. работающих, и улучшения в обозримом будущем не предвидится. В стране естественная годовая убыль населения около 450 тыс. в год, и чаще умирают люди трудоспособного возраста.

Повышение минимальных пенсий до 332 грн. и средних до 383 грн. для 14,2 млн. пенсионеров обойдутся Пенсионному фонду в 60 - 70 млрд. грн. Чтобы ПФ самостоятельно справился с такой сверхнагрузкой, необходимо в одночасье поднять планку средней зарплаты с 670 грн. до примерно 1100 грн., что нереально сделать и к концу года. Стало быть, фонду необходимо добирать из госбюджета порядка 20 - 25 млрд. грн. Итог предвыборного человеколюбия – «черная дыра» размером в пятую часть бюджета.

На повестке дня - осуществление обещания Минтруда повысить в текущем году минимальную зарплату с 262 грн. до 332 грн. А в следующем 2006 году «громадье планов» требует вытянуть «минималку» на уровень в 400 грн. Чтобы уравнять минимальную зарплату с минимальной пенсией для восьми миллионов бюджетников и при этом сохранить междолжностные соотношения в оплате труда, необходимо изыскать до конца года около 5 млрд. грн.

Стоит отметить, что ухаживание за электоратом происходит на фоне резкого (в 3,5 раза) падения роста ВВП - в мае 3,5%, (за весь 2004 год - 12,1%).

Капиталистическая продразверстка

Какие факторы помогают правительству исполнить на бис бессмертный хит «Эх, полным-полна коробочка…»? Чисто экономические, основанные на росте промышленного производства и ВВП? Отнюдь. За пять месяцев выполнен на 103,2% план налоговых изъятий. По первым трем месяцам выполнение составило 117%. Экономика же стремительно сдувается. Начинают сказываться экстремистские методы управления: уже сейчас, чтобы выплатить работнику причитающуюся зарплату, со 100 гривен прихода работодатель вынужден отдать державе в виде налогов более 80 гривен.

Но чтобы создать иллюзию реального улучшения дел, есть вполне действенные механизмы. Первый – инфляционный. Он уже запущен в полной мере. Большая часть недостающих средств пополняется продукцией печатного станка. Только официальная статистика за первые пять месяцев показала инфляцию 5,7%.

Рост цен пытаются стреножить легкой хворостиной ревальвации нацвалюты, регулированием цен на наиболее инфляционные сегменты рынка (мясо- и нефтепродукты).

В конце апреля наблюдалось новое явление в частной торговле. На мясных рядах рынков вдруг появились прейскуранты на все сорта и виды мяса, радующие покупательский глаз низкими ценами. Например, свиную вырезку, без намека на костные включения, прейскурант зазывал приобрести за 18 грн. Но отпускать мясцо публике по означенной в перечне цене продавцы категорически отказывались, торгуя по обычной: от 25 до 30 грн. за кило. За разъяснениями посылали куда подальше. Когда необольшевики попытались пресечь двойные стандарты, мясо исчезло с прилавков. Чуть позже та же неприятность случилась и с нефтепродуктами.

На основе чего подсчитывается инфляция? На основе документов, поступающих «с мест». Откуда берутся цифры в местных отчетах? Вестимо, из ценников. Есть товар, нет ли его, по каким фактическим ценам он продается - в отчетах не отражается.

Ловкость цифр - и никакого мошенничества

Россия имеет возможности (совершенно несопоставимые с нашими) повышать зарплаты и пенсии (один стабилизационный фонд у соседей, собранный из профицита бюджета, более чем на $10 млрд. превышает украинский госбюджет). Однако популизм там вершится очень аккуратно, гомеопатическими дозами, с оглядкой на инфляцию. Тем не менее, получили россияне ее почти в полтора раза большую, чем официально означенную в Украине.

Ничего удивительного в таком низком показателе нашей инфляции нет, если вспомнить некоторые подробности из прошлой жизни реформаторов.

Осенью 1998 года руководство МВФ официально признало, что Украина неправомерно получила три транша по программе EFF, намеренно предоставив ложную информацию о размерах своих золотовалютных резервов. Обман подтвердился аудитом резервов НБУ, проведенным компанией PricewaterhouseCoopers. Кредиты с позором пришлось возвращать, но опыт искажения отчетных данных был приобретен. Кстати, все еще помнят, кто тогда был главным банкиром страны?

Имеет вкус к творчеству в области статотчетности и Тимошенко. В свою бытность вице-премьером по ТЭКу, она вошла в клинч с Николаем Азаровым (тогдашним главным фискалом державы) из-за показателей работы своего ведомства. Вице-премьер напористо пыталась убедить высокое руководство в том, что вверенный ей участок экономики успешно развивается и ГНАУ неверно подсчитывает рост. Специально созданная комиссия под предводительством секретаря Совбеза Е. Марчука пришла к выводу, неутешительному для командира ТЭКа: прав оказался Азаров.

Теперь Юлия Владимировна вновь седлает своего любимого конька, утверждая, что никакого падения роста производства нет в помине. А все дело в том, как правильно считать. И верно: сейчас возможности «отредактировать» показатели по своему разумению у нее несоизмеримо выше.

Наверняка в конце года правительство, вкупе с Госкомстатом, дадут аккуратную цифру роста инфляции, превышающую плановый показатель (9,8%) всего на 1 - 1,5%. У Госкомстата для этого тоже есть сравнительно честные способы подгонки фактической инфляции под директивные. Например, не тревожа методику расчета и состав «потребительской корзины», манипулировать так называемыми «весами» (количеством продуктов и товаров, включенных в состав корзины).

Любопытная деталь. По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ (стороннего наблюдателя), в первом квартале в странах Содружества самой высокой инфляция оказалась в Украине – 13,5%. Правительство выставило на обозрение цифру 4,4%. Наши кошельки вопиют, что первое число ближе к истине.

Живи пока живется?

Вслед за инфляцией идут внешние и внутренние заимствования. Учитывая, что в правительстве незыблемо находится Виктор Пинзеник, это направление сиюминутного затыкания «черной дыры» бюджета востребовано в полной мере. За весь прошлый год было реализовано ОВГЗ на сумму 2,203 млрд. грн., а к середине апреля 2005 года облигаций продано уже на 4,6 млрд. грн.

Кстати, привезенный Гарантом по весне из Германии кредит в $2 млрд. (с прилагающимися к нему немалыми процентами) заместитель госсекретаря Б. Соболев (говорят, из видных банкиров) именовал гордым словом «инвестиции». Если уж такие люди не видят разницы, комментарии излишни.

Следующий год станет вторым, когда «бюджет проедания» будет выполняться с отчаянием обреченных, без всякой мысли о завтрашнем дне. В этом году, если не случится совсем уж непредвиденного, всем все будет выплачено (возможно, с некоторыми задержками), а основные экономические показатели подтянут к плановым. Но радости это населению не прибавит. Ползучая, тщательно скрываемая, инфляция съест все прибавки-надбавки и встанет из-за стола с чувством легкого голода.