Алкоголь и сигареты — два подакцизных товара, регулирование оборота которых, в соответствии с текстом Соглашения об Ассоциации с ЕС должно быть реформировано. В первую очередь речь идет о повышении акцизного сбора на эти товары. А, следовательно, — о росте цен на табачную и алкогольную продукцию.
СИГАРЕТЫ
В течение 2013 года в Украину было ввезено табака и его заменителей на общую сумму 453,74 миллиона долларов. Это, конечно, меньше, чем в 2012 году на 10,6%. Если принять во внимание, что за 2013 год в стране было изготовлено сигарет на общую сумму 1354,6 миллиона долларов (или 11516 миллиона гривен в расчете по курсу доллара 8,5 гривен за доллар), то понятно, что часть импортированной табачной продукции — не такая уж и значительная.
«В случае непродуманной акцизной политики, подписание Соглашения об Ассоциации с ЕС угрожает для украинского курильщика стремительным ростом цен на сигареты», — говорит директор по корпоративным вопросам Imperial Tobacco в Украине, Молдове и странах Кавказа Олег СТРЕКАЛЬ. По его словам, доведение акцизных ставок до европейского уровня, как и повышение цен на сигареты, должно быть постепенным.
Сейчас ставка акцизного сбора в Украине на папиросы с фильтром составляет 20 евро за одну тысячу штук, но в соответствии с обязательствами, прописанными в Соглашении об Ассоциации, Украина доведет ставки акцизного сбора на табак до 90 евро за тысячу штук. То есть, табачный сбор должен увеличиваться на 10—15% ежегодно в течение 10 лет.
«В то же время, уже сегодня у антитабачных активистов, да и у некоторых чиновников появляется желание довести уровень акцизов до европейских буквально за два-три года, без учета покупательной способности украинцев и стремительного роста на черном рынке», — говорит Стрекаль. Он отмечает, что многим новым членам ЕС давалось намного больше времени на «выравнивание» акцизов — 15—18 лет. «Также никого не интересует грустный опыт Польши, которая увлеклась резкими повышениями акцизов, и в прошлом году, как следствие очередного повышения, потеряла доходы госбюджета», — добавляет он.
В Imperial Tobacco в Украине убеждены, что евроинтеграция должна проходить с учетом европейского опыта повышения акцизов, а не «кавалерийским наскоком, в результате которого пачка легальных папирос может стоить 100 гривен уже через год».
Других рисков вхождения Украины в ЗСТ, заверяет Олег Стрекаль, украинским курильщикам бояться не стоит. Ведь табачная отрасль Украины уже давно работает и выполняет большинство требований Европейского Союза, как относительно качества табачной продукции, так и в сфере торговли, ограничений рекламы и продвижения. «Европейские сигареты вряд ли вытеснят продукцию украинского производства, поскольку стандарты качества международных табачных кампаний едины для всех стран-производителей, более того украинские табачные фабрики экспортируют свою продукцию в европейские страны», — объяснил он.
В то же время, директор по корпоративным вопросам Imperial Tobacco в Украине, Молдове и странах Кавказа отмечает необходимость контроля контрабандных изделий. «Выгодное географическое расположение «на руку» как для ввоза, так и для вывоза сигарет из Украины. Мы как производитель для этого уже внедрили специальную систему мониторинга и контроля перемещения готовой продукции и ведем активную работу с Правительством над внедрением электронной акцизной марки», — объясняет он.
«КРЕПКИЙ» АЛКОГОЛЬ
Что касается алкогольной продукции, то в этой отрасли за 2013 год тоже наблюдается значительное падение производства. В частности, в течение прошлого года производство водки с содержимым спирта менее 45,4% сократилось на 17,2% по сравнению с 2012 годом — до 28 миллионов долларов, коньяка и бренди — на 3,2% сравнительно с предыдущим годом и составило 4,5 миллиона долларов. Незначительный рост наблюдается в производстве ликеров и других спиртных напитков — на 0,4% и составляет 11,5 миллиона долларов. Согласно данным Госстата, Украина импортировала в 2013 году алкоголя (в том числе и безалкогольных напитков и уксуса) на общую сумму 604,85 миллиона долларов.
На сегодня европейский акциз на алкоголь составляет 5,5 евро за литр 100%-го спирта. В Украине — 56,42 гривни (3,54 евро по курсу НБУ). Тем не менее, ситуация на рынке останется стабильной. «Украина, когда вступила в ВТО, то, в сущности, уже находится в зоне беспошлинной торговли. Мы уже продаем без пошлин алкогольную продукцию, и нам тоже продают. Дальше уже некуда двигаться», — говорит директор Союза производителей алкоголя и табака Владимир ДЕМЧАК.
По его словам, ситуация может измениться лишь в отдельных сегментах рынка. Речь идет об использовании географических пометок. «У нас есть ограничение на использование названий, например, «коньяк», «шампанское» и целый ряд вин. Но они серьезно на рынок уже не повлияют. Тем более, у нас есть переходный период — 10 лет, за который, думаю, потребители абсолютно нормально смогут адаптироваться к торговым маркам, и эти названия не будут существенно влиять на продажу продукта на внутреннем рынке», — говорит Владимир Демчак.
Другое дело, говорит директор Союза производителей алкоголя и табака, — экспорт алкоголя на рынки ЕС. «Нужны достаточно большие финансовые ресурсы для продвижения отечественных марок на европейский рынок. Без наличия этих ресурсов, будет очень сложно завоевать европейского потребителя. Потому что европейцы не очень охотно покупают новую продукцию, даже если она очень высокого качества. А этими финансовыми ресурсами наши ни виноделы