Сообразить на четверых

...Украины выделит 1 млрд. 492 млн. 771,3 тыс. грн. за счет средств Стабилизационного фонда на подготовку объектов инфраструктуры к проведению в Украине финальной части Чемпионата Европы по футболу в 2012 году.

Это закреплено постановлением правительства N1157 от 21 октября 2009 года, опубликованном в газете «Урядовый курьер». Словом, в условиях, когда дефицит государственного бюджета страны превысил 24 млрд. грн. и покрывать его практически нечем, правительство продолжает сомнительным образом тратить деньги и влезать в долги.

Согласно документу, указанная сумма распределяется между четырьмя министерствами, в частности, Министерству транспорта и связи будет перечислено 701,069 млн. грн., Министерству по делам семьи, молодежи и спорта - 664,102 млн. грн., Министерству по вопросам жилищно-коммунального хозяйства - 80 млн. грн., Министерству финансов - 47,6 млн. грн.

Этим же постановлением правительство утвердило и порядок использования средств Стабфонда для подготовки объектов инфраструктуры к проведению в Украине Евро-2012.

Согласно этому порядку, на реконструкцию Национального спортивного комплекса (НСК) «Олимпийский» (Киев) будет направлено 504,298 млн. грн. С первого же дня реконструкции НСК «Олимпийский» постоянно звучат заявления разных компетентных органов о злоупотреблениях с использованием средств, по этому поводу даже создана и работает Специальная следственная комиссия парламента. Но правительство не видит проблем в факте присутствия махинаций - оно продолжает вбрасывать огромные средства в стройку, так и не отвечая обществу не вопрос, куда делись предыдущие сотни миллионов гривен. Не имея ответа на поставленный вопрос, правительство направляет на НСК «Олимпийский» еще 504,298 млн. грн.

На строительство стадиона во Львове выделят 50 млн. грн., на завершение реконструкции стадиона коммунального предприятия «Областной спортивный комплекс «Металлист» (Харьков) - 106,6 млн. грн., на реконструкцию стадиона Львовского государственного университета физкультуры - 3,203 млн. грн., на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт аэропортов - 701,069 млн. грн.

Кроме того, на создание и подготовку объектов инфраструктуры Национального университета государственной налоговой службы к проведению финальной части Чемпионата Европы по футболу в 2012 году будет выделено 47,6 млн. грн.; на строительство второй нитки Главного городского канализационного коллектора в Киеве (участок на территории НСК «Олимпийский») - 80 млн. грн.

Главными распорядителями этих средств, напомним, являются Минсемьи, Минтранссвязи, МинЖКХ и Минфин. Госказначейство ежемесячно до 16 числа должно подавать в Минфин информацию об использовании бюджетных средств в разрезе их главных распорядителей, бюджетных программ, мероприятий и объектов. По завершению бюджетного периода остатки бюджетных средств на счетах главных распорядителей (если таковое вообще возможно) на 1 января 2010 года возвращаются в Стабфонд.

Еще одна статья расходов - создание в стране до конца 2011 года национальной спутниковой связи. Правительство Украины увеличило объем госгарантий под финансирование этого проекта за счет средств инвестора на 0,4 млрд. грн. - до 2,4 млрд. грн. Это определено постановлением Кабинета министров N1155 от 30 сентября. Все это является бессмысленным расходованием государственных средств. Тем самым правительство тратит деньги на создание бизнеса, который в большинстве стран мира создает и финансирует частный капитал. Зачем создавать государственного спутникового оператора, если уже существуют коммерческие компании, оказывающие аналогичные услуг. В Украине и так более чем достаточно отраслей, где на фоне умирания крупной хозяйствующей госструктуры или госкомпании успешно развиваются частные компании. Зачем создавать такую же ситуацию еще и в области спутниковой связи. Однако ответ прост - чтобы успеть освоить крупные средства на всевозможные закупки еще до выборов.

С марта 2008-го система госзакупок Украины находится в ручном управлении Кабинета министров Юлии Тимошенко. Такая ситуация сложилась после того, как Верховная Рада отменила крайне некачественный Закон о госзакупках и упразднила Тендерную палату. На период же до принятия закона новому правительству было поручено разработать Временное положение о госзакупках.

Временное положение стало постоянным. Осенью прошлого года Конституционный суд своим решением указал, что народные депутаты не имели права передавать регулирование этой сферы в руки Кабмина. Весной и в сентябре 2009 года Верховная Рада безуспешно делала попытки принять законодательные акты, регулирующие госзакупки.

Но парламентские неудачи никого не удивляют - зачем БЮТ полноценный и эффективный Закон, если есть «временное положение», которое позволяет делать с госденьгами что угодно.

Для прессы же, как бы сокрушаясь о плохом положении дел, в конце сентября премьер Тимошенко признала, что госзакупки «стали позором страны», и «если нет отката в 50%, то тема не рассматривается».

Конечно, когда в стране вместо «Закона о госзакупках» уже более полутора лет действует «Временное положение о госзакупках», позволяющее правительству тратить 200 млрд. грн средств госбюджета в ручном режиме, многие обоснованные вопросы могут показаться просто нелогичными. Кстати, будучи мало стесненным в расходовании средств, так нужных стране во время кризиса, правительство совсем не спешит и не старается поспособствовать принятию нового Закона, устанавливающего правила траты большей части государственных денег. Новое профильное законодательство движется через парламент крайне вяло.