...государственный орган, который не способен или же не желает исполнять свои функции; игнорирует нормы законов, Конституции и международных актов; системно нарушает права человека?
Почему гражданин, защищая свои права, может надеяться лишь на международные институции и является беззащитным перед своеволием обнаглевших чиновников, нанятых на работу за наши же деньги? Возможно, украинской власти нужно признать собственную несостоятельность в исполнении возложенных обществом функций, недееспособность своих институтов, а гражданам, чьи права совсем незащищены, - перестать платить налоги на содержание дармоедов?
В статьях 10, 11 Конституции Украины указано, что государство содействует развитию языковой самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины, а также гарантирует свободное развитие, использование и защиту русского языка и других языков национальных меньшинств. Кроме того, статьей 24 Конституции гарантирована защита граждан от дискриминации по языковому признаку. Целый ряд украинских законов и ратифицированных Украиной международных обязательств, которые имеют статус закона, еще более расширяют эти государственные гарантии, устанавливая конкретные права национальных и языковых меньшинств учиться на родном языке, свободно использовать его в общении с органами государственной власти, иметь в соответствии с уровнем развития родного языка необходимое количество средств массовой информации, использовать не меньше чем 25% теле- и радиоэфира для вещания на родном языке и тому подобное.
Что же мы видим на практике деятельности некоторых органов государственной власти, призванных неуклонно реализовывать нормы законодательства?
Например, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания в газете «Голос Украины» №106 (4356) от 5 июня 2008 года на стр.22 опубликовал объявление о конкурсе на получение лицензии на вещание с использованием свободных радиоканалов. В этом объявлении к обязательным и едва ли не главным конкурсным условиям отнесено требование 100% ведения передач на украинском языке как для общенационального вещания, так и для регионального и даже местного! И такое требование установлено для местных вещателей в таких регионах, как Одесская область (где по переписи 2001 года 53,7% населения указали родными языками другие языки, нежели украинский), Луганская (70%), Харьковская (46,2%), Запорожская (50%), Донецкая (76%) области, АР Крым (90%), г. Севастополь (93%)?! Более того, в Украине нет ни одного региона, где для 100% населения родным языком является украинский!!!
Ввиду такого беспрецедентного нарушения прав человека народным депутатом Украины Колесниченко В.В. было направлено обращение № 6-174/131 от 6 июня 2008 года Председателю Национального Совета по вопросам телевидения и радиовещания с четким перечнем положений Конституции Украины, Законов Украины и международных актов, которые нарушает Национальный Совет, устанавливая обязательство 100% ведения передач на украинском языке. Кстати, народный депутат обратился к Нацсовету уже не впервые за последний год с указанием на нарушения этим органом основ законодательства о правах человека и использовании языков в Украине.
В своем обращении депутат отметил, что «мы имеем дело с искусственным насильственным вытеснением и уничтожением негосударственных языков в публичной сфере телевидения и радиовещания в Украине, циничным и неприкрытым пренебрежением Конституцией Украины, Законом Украины «О телевидении и радиовещании», Законом Украины «О национальных меньшинствах», Законом Украины «О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств», Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств Совета Европы, Общей Декларацией прав человека ООН, Конвенцией об обеспечении прав лиц, которые принадлежат к национальным меньшинствам СНГ. И этот перечень можно продлить до бесконечности, ведь охватывает почти все акты в сфере прав человека принятые ли в Украине, взятые ли на себя в виде международных обязательств или договоров».
Народный депутат требовал, чтобы Нацсовет привел свои решения в соответствие с Конституцией Украины, Законами Украины и международными обязательствами.
Какая же реакция Национального Совета?
Письмо на полстраницы (из которых 60% - это цитирование обращения народного депутата), которое не только не имеет права исходить от государственного органа, а вообще выглядит так, будто написано слезливой пятиклассницей. По-другому понять фразу «нас поразило содержание Вашего обращения» сложно. Более того, что стало уже обычным для ответов Нацсовета на обращение народного депутата Украины - в ответе не приведен ни один аргумент о неправильности обращения народного депутата, ни одного оправдания или ссылки на конкретные нормы действующего законодательства; ответ вообще не содержит содержательной части. Оно и понятно - «шила в мешке не утаишь», и обосновать то беззаконие, которое нынче творит это учреждение, оказывается невозможным даже для таких циников от политики и медийного бизнеса. Это, очевидно, чувствовали и исполнители ответа, указав, что защитить свои права можно, лишь обратившись к правоохранительным органам и суду. Страшно даже представить, какой ответ на подобное обращение получил бы простой гражданин Украины, если так отвечают народному депутату Украины на официальном бланке государственного учреждения за подписью государственного служащего, Председателя Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания господина Шевченко.
Ведь это не просто приемы игры «сам дурак», а сознательное и циничное нарушение прав человека со стороны обнаглевших чинуш, которые скоро, по-видимому, и пчел заставят гудеть на государственной. Интересно, как бы господин Шевченко отнесся бы к тому, чтобы в его родной Ичне на Черниговщине завтра внедрили бы 100% вещание исключительно на русском языке, как пытаются это сделать на украинском - в Севастополе, Крыму, других регионах для людей, которые голосовали за Независимость Украины, чьи деды прадеды всегда жили на этой земле и защищали ее? Какая бы шумиха поднялась бы? Какие бы ведьмы и черти слетелись на шабаш?
Но для Нацсовета, если уничтожать родные другим гражданам Украины языки, которые не попали под статус «государственной», то это называется «действия в полном соответствии с Конституцией Украины и действующим законодательством»!
Ввиду вышеприведенного, считает народный депутат Украины Вадим Колесниченко, если члены Национального Совета не могут исполнять свои обязанности как государственные служащие и действовать в законодательном поле, незнакомы с нормами украинского законодательства и взятыми на себя нашей страной международныим обязательствами - они обязаны подать в отставку! Тем более если обращение народных депутатов проявляют у этих «мучеников» беспамятство и потерю совести.
15.09.2008 12:15