Пустили щуку в реку

...еще более популярной чем политика, футбол или секс. И корни этого явления в том, что рейдерство - это один из наиболее взяткоемких процессов для отечественного чиновничьего аппарата. Если есть чиновник, желающий улучшить свое материальное положение, так неужели не найдется тот, кто ему в этом поможет?!

12 февраля 2007 года президент Виктор Ющенко поручил Кабинету Министров ввести уголовную ответственность за рейдерство: в частности, в месячный срок подготовить и внести на рассмотрение Рады законопроект об акционерных обществах, предусмотрев введение процедуры кумулятивного голосования во время формирования наблюдательного совета акционерного общества, а также введение обязательного уведомления общества лицом о его намерении приобрести указанный пакет акций. Пока щуку, что называется, не прищучили, она не дремлет и делает свое дело.

Продемонстрируем это на примере давней уже истории с ОАО «Киевгорнефтепродукт», которое остается под «захватническим» управлением определенных лиц на протяжении двух лет при непосредственном и активном участии высокопоставленных работников ГКЦБФР, в том числе и с ведома, очевидно, председателя комиссии – Анатолия Балюка.

По большому счету структуру собственников этого предприятия можно изобразить следующим образом: акционеры, подконтрольные президенту НАЭК «Энергоатом» (менее 25% акций) и акционеры, которые не входят в сферу его влияния (владеют более чем 75% акций). Конфликт между ними длится с конца весны позапрошлого года. Доходило даже до обращений владельцев контролирующего пакета акций к Президенту и Генеральному прокурору. Причина проста – не счесть количества проведенных за два года собраний акционеров, на которых была произведена смена руководства предприятия. Лояльные главе «Энергоатома» бывшие руководители неоднократно были смещены. Но… Руководят «Киевгорнефтепродуктом» по-прежнему подконтрольные ему господа: М.Шайген, И.Миронюк, В.Зубрий и А.Дудка.

Должен заметить, что ключевую роль в том, что законно назначенные менеджеры «Кивегорнефтепродукта» не могут приступить к руководству предприятием, играют определенные крайне лояльные к президенту «Энергоатома» работники судебной системы и руководители Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Как мы уже говорили выше, количество проведенных собраний столичного оператора розничной торговли нефтепродуктами претендует на занесение в книгу рекордов Гиннеса. На каждое собрание акционеров обязательно приезжали «ответственные» сотрудники ГКЦБФР Украины. Иногда, они даже устраивали публичную порку «непокорных».

Хотя, умели подчиненные руководителя Госкомиссии действовать и по иезуитски тонко. Так, примерно год назад ГКЦБФР аннулировала лицензию у ведущего реестр акционеров «Киевгорнефтепродукта» регистратора - ООО «Приднепровье – Реестр». Для наличия формальных оснований для аннулирования лицензии были искусственно созданы соответствующие условия -- регистратору был направлен запрос после установленной даты для его выполнения. Далее, задним числом был перенесен срок устранения нарушений, причем не вперед, а назад. Дальше устанавливается новый срок, но «Приднепровье – Реестр» узнает об этом аккуратно за день до его наступления. Изысканно, не правда ли? Можно даже сказать, элегантно.

Дальше – больше. Так в марте 2006 года ГКЦБФР выносит постановление о правонарушении на рынке ценных бумаг в отношении регистратора, которому вменялось в вину неисполнение вышеназванного распоряжения. Времени на дачу пояснений «Приднепровье – Реестр» «отвалили с барского плеча» целых два дня. По сложившейся традиции на всякий случай регистратору данное постановление вручили после истечения срока его исполнения. Далее дело «Приднепровье – Реестр» заслушали в ГКЦБФР без участия его представителей. И чтобы снять проблему лицензию регистратора аннулировали. К счастью, есть у нас и независимые судебные органы, которые отменили незаконное решение ГКЦБФР.

Однако, люди из ГКЦБФР на этом не остановились. Они вообще делают максимум возможного для того, чтобы у «Киевгорнефтепродукта» появился второй, «двойной» реестр акционеров. Именно Госкомиссия по ценным бумагам изрядно «подсуетилась» для назначения временного регистратора «Киевгорнефтепродукт», в то время как уже был такой (к тому же избранный на общем собрании акционеров) и исправно ведет реестр акционеров этого предприятия. О чем регистратор, кстати, регулярно сообщал в ГКЦБФР. А там не замечали. Случайно? Вряд ли.

Вскоре по отношению к «Приднепровье-Реестр» были продолжены репрессии со стороны вышеуказанного ведомства. В январе этого года уже Днепропетровское территориальное отделение ГКЦБФР с подачи «головной конторы» проверила регистратора ОАО «Киевгорнефтепродукт». Никаких нарушений найдено не было. Это стало неприятной неожиданностью для центрального аппарата ГКЦБФР. В результате, в Днепропетровск была направлена «спецкоманда», возглавляемая неким господином Домашенко. С помощью специальных приемов, которые были апробированы год назад, для «Приднепровье-Реестр» «нарисовали» массу нарушений. Более того, на проверку было отведено семь дней, но «опытные» специалисты, снабженные инструкциями, надо полагать, сверху, справились за два дня! Ну да при таком-то уровне профессионализма…

Ну а то, что сотрудники ГКЦБФР вытворили восьмого февраля в Днепропетровске и вовсе является беспрецедентным. Правда все это прекрасно описывается уголовным кодексом. Так, якобы по ошибке, работники Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при поддержке некоторых работников милиции фактически сорвали собрание участников ООО «Макрос». Почему по ошибке? Дело в том, что в тот же день в ДК.им Ильича было запланировано не только собрание участников ООО «Макрос», но и собрание акционеров ОАО «Киевгорнефтепродукт». С помощью грубой физической силы была предпринята попытка отобрать документы участников ООО «Макрос», находящиеся в распоряжении регистрационной комиссии. После этого опять же с применением силы, без малейших законных на то оснований, участников собрания попытались выдворить за пределы помещения, где планировалось его провести. Кроме этого, предпринимались попытки задержания некоторых участников собрания. А может, напасть хотели на акционеров «Киевгорнефтепродукта», да ошиблись? Сложно сказать. Может быть – это была такая мера устрашения? Предупредили, в общем.

Печальная история. Все это выгодно исключительно бывшему правлению «Киевгорнефтепродукта». Тот факт, что срыв собрания участников ООО «Макрос» по «чистой случайности» произошел именно в то время, когда должно было состояться собрание акционеров «Киевгорнефтепродукта», позволяет думать о том, что должностные лица ГКЦБФР следуют советам-рекомендациям бывших членов правления или лиц которые их контролируют?.

Отсюда предварительные выводы, но пока в форме вопросов: можно ли при таких руководителях ГКЦБФР рассчитывать на эффективную борьбу с незаконным захватом предприятий. Зря стараются Президент и Правительство, если один из наиболее влиятельных рейдеров страны – Председатель Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Уж он-то поборется с рейдерами…