Кто хочет ТИСнуть порт Южный?

...жуликов следующим лакомым кусочком государственного пирога. Угроза искусственного банкротства теперь нависла над портом Южный.

Каждый из нас уже ощутил плоды экономического кризиса – достаточно посмотреть на цены и заглянуть в свой кошелек. Производство снижается, работники сокращаются. На фоне всеобщего спада в экономике Украины на плаву остались только считанные предприятия. К ним относятся и морские порты.

Южный – самый глубоководный и мощный порт страны.

Он дает работу тысячам людей и обеспечивает огромные отчисления в бюджет. Но и его сегодня «лихорадит». Из-за кризиса, подумаете вы? Вовсе нет! А просто деньги не дают покоя различного рода Остапам Бендерам. А последователей великого комбинатора и в наше время хватает. И эти люди готовы в угоду своей «тарелочке с голубой каемочкой» ввергнуть в хаос крупное государственное предприятие, имеющее стратегическое значение, довести его до банкротства. А все потому, что порт оперирует серьезными грузопотоками и, конечно же, большими финансами. Это же просто миллионер, да к тому же не подпольный, а самый настоящий! Осталось применить относительно легальный способ овладения его деньжатами, коих тот же Остап Ибрагимович знал не менее 400. Например, поставить во главе порта своего «зиц-председателя», который перенаправят финансовые потоки из государственного бюджета в его карманы. И можно в Рио-де-Жанейро, где все в белых штанах. Или на худой конец – в Монако.

Ложь должна быть циничной…

Но задача отбора государственных денежек оказалась не простой. Ведь нынешний начальник порта Южный Юрий Крук всего за полтора года работы вывел предприятие в лидеры отрасли. Порт достиг наивысшего грузооборота за всю свою историю. Существенно увеличились доходы и чистая прибыль. Разработана и принята предложенная портом Программа перспективного развития предприятия до 2015 года, которая предусматривает увеличение объема грузооборота в несколько раз, строительство новых перевалочных комплексов, модернизацию техники и оборудования. Как же от него избавиться? Есть проверенное средство – оболгать. Причем, как известно, ложь должна быть настолько циничной, чтобы в нее поверили…

На сомнительных сайтах появилась серия публикаций под различными псевдонимами, в которых Крука обвиняют во всех грехах – от некомпетентности до антигосударственной позиции. Читаешь и думаешь, как такой человек вообще еще на свободе? И каждая публикация заканчивается прозрачным намеком – когда же премьер-министр его прогонит? А кто же заказчик такого рода помоев? Кому это выгодно? Легко предположить, что выгодно это тем самым современным комбинаторам, которым государственные деньги не дают спать спокойно. И естественно, что их действия простираются далеко за рамки виртуальной сети интернет.

Великий комбинатор чтил уголовный кодекс. Относительно законными методами отбора денег пользуются и его последователи. Только в отличие от Бендера они изучали законы профессионально. И профессионально же ими и манипулируют.

Сегодня порт Южный вместо того, чтобы решать задачи дальнейшего усовершенствования работы, вынужден бороться с судебными исками. Кто и почему судится с портом? Знакомьтесь – «Трансинвестсервис» (ТИС), точнее, его «дочка» – предприятие «ТИС-Руда»! Действующим лицом в этой комбинации выступает небезызвестный в Одессе и ее окрестностях юрист Олег Джумберович Кутателадзе. Роль этого «специалиста» трудно переоценить. Это он обхаживает кабинеты нужных чиновников, предлагая «дружить» против порта. А недавно взял, да и подал в суд хитро сплетенный иск, по которому намеревается отхватить у порта – ни много, ни мало! – свыше 50 миллионов гривен! И это только для начала.

Скажу обо всем по порядку.

Структура под названием «Трансинвестсервис» обосновалась в порту Южный 15 лет назад в результате слияния госпредприятия «Лиман», владевшего причалами и портовым оборудованием, и некой австрийской фирмы с сомнительной репутацией.

О махинациях при создании этой структуры и бесцеремонном захвате государственной собственности я расскажу чуть позже – а пока доведу до вашего сведения, что ТИС осуществляет прием судов и погрузочно-разгрузочные работы, эксплуатируя грузоперевалочные комплексы, примыкающие к акватории Малого Аджалыкского лимана, и расположен по соседству с государственным портом Южный.

В 2005 году ТИС разработал документацию и получил разрешение на строительство комплекса на 18-м причале порта Южный. Для того, чтобы принимать крупнотоннажные суда, ТИСу необходимо было провести дноуглубительные работы в районе причала. Работы эти в 2006 году по договору подряда провело предприятие «Мебиус Констракшн Юкрейн», глубина у причалов достигла 15 метров, а в марте 2007 года госкомиссия приняла в эксплуатацию завершенный комплекс на 18-м причале.

Все бы хорошо – работайте на здоровье! Но жадность не знает границ. И руководство ТИС принялись считать деньги в чужом кармане, вернее – средства, которые зарабатывает государственный порт Южный. И настолько эти средства не давали покоя хитрым «соседям», что в январе 2009 года ООО «ТИС-Руда» (правопреемник ТИС) подало в Одесский областной хозяйственный суд иск с требованием к порту выплатить более 51,3 миллионов гривен – якобы за имущество, «полученное без правовых оснований». Оспариваемым имуществом «ТИСовцы» назвали акваторию порта в районе 18-го причала, которую они создали благодаря дноуглубительным работам.

Правда здесь «неувязочка» вышла. Гендиректор ТИСа Алексей Ставницер публично обмолвился, что государство, мягко говоря, не поощряло дноуглубительные работы в акватории порта у 18 причала. «По указанию из Минтранса, — рассказывает Ставницер, — администрация порта Южный начала мешать нашему коллективу в расширении производственных площадей в верховьях Аджалыкского лимана. …Нам говорят, что министерство отозвало согласование на строительство. Но ведь такие действия должны подкрепляться какими-то вескими причинами». («ТИС – Минтранс: кто кого?» Статус. Экономические ведомости, - 31 мая 2007). Ну не хотело государство оплачивать коммерческую деятельность своего частного конкурента!

То, что ни о каком возмещении средств речь не шла, подтвердил и Алексей Федорычев, владелец холдинга «Федкоминвест», инвестор и фактический хозяин ТИСа: «Стивидорная компания за свой счет углубляет лиманское мелководье под заход океанских судов, собираясь вынуть около 10 млн. кубометров грунта, потом передать акваторию государству же для развития грузопотоков и получения прибылей, но государственное учреждение этому всячески противоборствует» («О второстепенном значении цвета кошки», Зеркало недели № 22 (651) 9 — 15 июня 2007).

Видите ли, в 2007-м хотели передать все государству, а сегодня решили за это денежки потребовать…

Так ведь создали же для себя! – скажете вы. И будете правы. Вам нужен комплекс – вы и платите! Но руководители ТИСа и «ТИС-Руды», видно, решили и рыбку съесть, и… денежки вернуть! И их совершенно не смутило то, что, согласно ст. 74 Кодекса торгового мореплавания Украины и Постановления Кабмина №1073 от 30 августа 2007 года, акватория морского порта является исключительно государственной собственностью и передается в пользование исключительно государственному предприятию – порту Южный. А значит – в собственности частной структуры она, по закону, никак быть не может, и, тем более, частная структура никак не может требовать за нее компенсацию!

Но «ТИСовские» юристы, абсолютно не смущаясь, в своих исковых требованиях ссылаются… именно на эти нормы: мол, акватория может быть только в госсобственности, поэтому, де, мы не можем требовать ее себе в собственность – а, значит, дайте нам финансовую компенсацию. И не просто за дноуглубление у 18-го причала – а и за портовые сборы, которые взимает порт Южный с судов, идущих на причал №18. Посчитав, по своему разумению, деньги, которые «отгреб» порт, обижая несчастную «ТИС-Руду», истцы еще и начислили 3-процентную ежегодную пеню на требуемую сумму! В результате исковые требования обрели конкретные цифровые очертания – 51 млн 324 тыс. 512 грн и еще 28 копеек.

Мало того, что государство отдало ТИСу территорию у причала, так они еще и решили стребовать деньги за то, что его для себя же и усовершенствовали! Воистину, нет предела жадности! И почему-то не обращают истцы внимания на то, что сам 18-й причал полностью включен в акваторию, отданную Кабинетом министров в пользование порту, и на то, что частная структура, по закону, не имеет права на отведение даже малой части акватории. А, следовательно, не может ей владеть, создавать в ней имущество, и ну никак не может требовать за нее какие-то деньги! Уже не говоря о том, что собственником акватории является даже не порт Южный (с которого «ТИС-Руда» требует ту самую компенсацию), а государство Украина – в лице Кабмина и Фонда Госимущества.

Остается надеяться, что суд примет во внимание эти аргументы. К слову, к участию в процессе он привлек (в качестве третьей стороны, не заявляющей исковые требования) Министерство транспорта и связи – как полномочный орган правительства, управляющего госсобственностью.

Дело сегодня находится в стадии рассмотрения, но пока застопорилось. Истцы затребовали проведения судебной строительно-технической экспертизы, которая определит стоимость проведенных дноуглубительных работ.

Но речь даже не столько о чудовищных претензиях ТИСа и «ТИС-Руды»! Дело в том, что в этом судебном деле частная структура имеет скрытые и явно далеко идущие намерения. Если бы суд принял решение удовлетворить исковые требования ТИСовцев, то это создало бы прецедент. По такой схеме можно было бы «бомбить» исками каждый причал, построенный в акватории порта – и в результате фактически парализовать предприятие! Можно подсчитать, что таким феноменальным образом можно выставить иски к предприятию на общую сумму до полумиллиарда гривен! И эти огромные деньги могут быть изъяты из бюджета предприятия, из оборотных средств, в результате чего порт просто не сможет выполнять свои обязательства. Работа остановится, грузопотоки уйдут в другие порты. А это – прямой путь к банкротству предприятия. Что ж, видимо, именно этого хотят те, кто организовал процесс против порта…

Кстати, чтобы добиться своих целей, они пытаются, что называется, «бить по всем фронтам». С 2007 года тянется так называемое «дело о портовых сборах».

Тогда ООО «ТИС» и ООО «ТИС-Руда» обратились в Одесское территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) с требованием уравнять тарифы портовых сборов, которые порт Южный устанавливает для судов, подходящих к его причалам и к причалу, который обслуживает ТИС.

Дело в том, что законодательство дает портам право самостоятельно устанавливать скидки на такие сборы, исходя из экономически обусловленных факторов, – до 50%. При этом, согласно Положению о портовых сборах, такое право предоставлено исключительно порту, как госпредприятию, реализующему государственную экономическую политику и государственные интересы. Но частной структуре не понравилось, что суда, идущие к их причалу, не получают скидок, предусмотренных для судов, работающих с портом Южный. И это при том, что причалы ТИСа, расположенным в верховье лимана. И суда, направляющиеся к ним, проходят значительно большее расстояние по акватории, чем к причалам порта Южный. Соответственно дольше работают буксиры. И акваторию порта эти суда загрязняют более. Невзирая ни на что, АМКУ в своем решении №74-рш от 15 ноября 2007 года принял сторону ТИСа, признал порт 100-процентным монополистом и обязал прекратить «злоупотребления», пригрозив штрафом в 17 тыс. грн. Порт обжаловал в областном хозяйственном суде решение административной коллегии Одесского отделения АМКУ, но еще до вынесения вердикта, летом 2008 года, решил все же предоставить судам, идущим к 18-му причалу, скидку в размере 30% от тарифа. Несмотря на это, в 2009 году ТИС и «ТИС-Руда» вновь обратились в АМКУ, потребовав 50-процентной скидки – как и у судов, обрабатывающихся в порту Южный. И опять – согласно совсем недавнему решению, от 16 июня 2009 года, порт был признан монополистом и обязан прекратить практику разных тарифов, плюс – выплатить штраф 17 тысяч гривен.

Но штраф – это не самое страшное наказание. Хуже то, что порт и государство теперь начнут терять значительные средства от портовых сборов, которые пойдут не в бюджет государства (то есть – нам с вами), а в карманы ловких бизнесменов. Странность решения АМКУ заключается еще и в том, что скидки портовых сборов предоставляются исключительно судну (судовладельцу), а не компании, обрабатывающей груз. А значит – ни ТИС, ни «ТИС-Руда» не могут быть заявителями требований о снижении тарифов. Но… АМКУ принял сторону не государства, а частной компании, к тому же – с иностранным капиталом. И как-то нелегко понять, почему государственные чиновники в данном случае выступили на страже не государственных интересов, а сугубо частных и чужих…

Парадоксы истории

А вот чьи именно интересы сегодня наступают на порт Южный, а вместе с ним – на наше государство?! Давайте рассмотрим внимательнее!.. Что же это за предприятие такое ТИС – и кто за ним стоит?..

Вся его «славная биография» пестрит нарушениями закона и различного рода махинациями.

В мои руки попали некоторые документы, подтверждающие эти «подвиги». Начнем с того, что даже регистрация этого предприятия в 1994 году была проведена незаконно. Учредительное собрание участников СП с иностранными инвестициями «Трансинвестсервис» прошло не только без участия иностранного инвестора, но и без представителей госпредприятия «Лиман», – что подтверждает протокол собрания. Во-вторых, несмотря на то, что имущество ГП «Лиман» согласно справке, подписанной в 1994 году начальником ГП «Лиман» В. Хоменко, оценивалось в 109,61 миллионов долларов США, стороны заявили уставный фонд нового предприятия в размере всего 31,02 миллионов долларов! А все имущество «Лимана» оценено в какие-то 15,02 миллионов долларов. Причем позже сами «прихватизаторы» опрометчиво проболтались, что «хапнули» госимущества на все 150 миллионов долларов, обсуждая в прессе, как им удалось «потерять» ставшего неугодным норвежского инвестора. «Норвежская фирма появилась в Южном лишь в августе 1995 года и никакого отношения к проектированию, строительству, оснащению первой очереди терминала, иными словами, к 150 миллионам долларов не имеет» (А. Ставницер «Трудная судьба терминала» Слово №13 (228) от 28 марта 1997).

Мифическому инвестору, обещавшему вложить идентичную с государством долю (некоей австрийской фирме «Austria International Consulting HGmbH»), позволялось внести 70% своего пая… в течение года. В дальнейшем австрийцы никакого участия в судьбе совместного украино-австрийского предприятия «Трансинвестсервиса» не принимали. Вскоре в самой Австрии их владельца посадили в тюрьму за торговлю оружием.

Как видите, создание СП стало лишь формальным способом выведения имущества «Лимана» из госсобственности в ловкие руки комбинаторов! Иностранные инвестиции в предприятие так и не поступили. А вот госимущество перешло в частные руки, в «руки загребущие». И какое госимущество! Это тот самый суперсовременный перегрузочный комплекс фосфоритов, который ударно строился еще при Советском Союзе. Заказчиком выступило Министерство морского флота СССР и порт Южный. Под строительство отвели в постоянное пользование земли Коминтерновского района - 141,3 гектара! Финансирование осуществлялось за счет централизованных государственных капиталовложений. На комплекс не жалели народных денег. Технологическое оборудование закупили в ФРГ. В 1989–м ввели в эксплуатацию первую очередь комплекса мощностью 2,5 миллионов тонн в год и 17-й причал. Параллельно завершали строительство второй очереди комплекса мощностью 2 миллиона тонн и 16-го причала. И в 1990-м на базе этих объектов создали государственное предприятие «Лиман», вошедшее в структуру Госагрохима СССР.

Ну а далее пришла пора распада СССР и разграбления того, что раньше называли «народным имуществом».

Причем это мародерство осуществлялось при активном участии «слуг народа». Яркий пример – «ЧМП». Крупнейшую в мире судоходную компанию украли у государства его же чиновники. И виновных найти не удалось. Что уж говорить о каком-то комплексе по перевалке фосфоритов?

Для того, чтобы перерегистрировать ГП «Лиман» в ООО с иностранными инвестициями «Трансинвестсервис» в горсовет города Южный с письмом обратился председатель совета СП «Трансинвестсервис» В. Куличенко. Любопытно, что одновременно он же занимал должность замминистра промышленности Украины. А письмо им было написано на простом листке бумаги без регистрационного номера и даты.

Обратите внимание и на то, что госчиновник В. Хоменко из начальника ГП «Лиман» «превратился» в исполнительного директора СП «Трансинвестсервис». А за «организационное содействие созданию СП» по 1 проценту уставного фонда ТИСа получили некое предприятие «Альпекс», а также концерн «Приморский», который представлял вице-президент Олег Кутателадзе. Тот самый.

Но это все так, мелочи – по сравнению с главным нарушением при создании ТИС: в уставе новоиспеченного СП в качестве «цели деятельности» было указано «удовлетворение потребностей предприятий… по перевалке грузов», а в качестве «предмета деятельности» – «строительство и эксплуатация глубоководных причалов, предназначенных для перевалки грузов». А ведь согласно действовавшему в 1994 году в Украине Кодексу торгового мореплавания СССР все это – функции, предоставленные сугубо государственному морскому порту, которые не могут быть целью и предметом деятельности частной структуры!!! Так что же получается? Устав ТИСа был утвержден в нарушение действующего законодательства. То, что это могло произойти в 94-м, - не удивляет. Но как предприятию с таким уставом удалось проработать столько лет? Поразительно!

А что же делали наши местные комбинаторы после переезда австрийского инвестора в казенный дом? Конечно же, отправились на поиски очередного миллионера. И тут в их сети попался один из крупнейших в мире концернов, работающих с минеральными удобрениями и нефтью - норвежская государственная компания «Норск Гидро». Он согласился вложить в ТИС те самые 15,2 млн. долларов, а за свои денежки - получить оперативное управление. И даже деньги перевел в украинский банк, а затем быстро их отозвал. По словам г-на Ставницера «Норск Гидро» захотел за долю малую «хозяйничать на терминале стоимостью в 150 миллионов долларов в течение 12 лет». Но не тут-то было… Законопослушные норвежцы еще долго ходили по судам в поисках правды. А на кону уже стояли деньги другого инвестора – бизнесмена средней (по российским понятиям) руки – владельца холдинга «Федкоминвест» с состоянием около миллиарда долларов господина Алексея Федорычева, который и приобрел, оставшиеся от посаженого австрийца и отобранные у норвежцев, 49% ТИСа, пишет Цензор.нет.

Упомяну о том, что в 1997 году порт Южный и ТИС подписали Акт приема-передачи капитальных вложений порта в строительство причала №16, оцененных почти в 2,5 миллионов гривен. То есть, государство, через порт, подтвердило свои обязательства как члена СП… А вот потом, попозже, в 2003 году произошла вещь непонятная, и, с точки зрения государственных интересов, практически невообразимая. Как подтвердил сам г-н Ставницер, когда возникла необходимость дальнейших инвестиций и новых вкладов членов СП, государство в лице Фонда Госимущества от взноса отказалось – и продало свою долю (!) иностранному инвестору А. Федорычеву. Таким образом, Украина окончательно утратила право собственности на часть портового комплекса в Малом Аджалыкском лимане, господин Федорычев стал хозяином теперь уже частного порта, а Ставницер и Кутателадзе – его управделами. Государство же более рядом не стояло.

По словам экспертов, в результате государство было лишено объектов, которые обеспечивают его жизнедеятельность и которые, на самом деле, не подлежали приватизации или даже аренде! Портовым причалом №16, а также железнодорожными станциями завладел иностранный гражданин, пусть даже и со славянской фамилией!

…Вот так постепенно, да еще и благодаря грубейшим нарушением закона, у черты государственного порта Южный вырос еще один – частный(!) порт под названием «Трансинвестсервис», который не просто перехватывает у нашей страны грузопотоки, направляя деньги в свои карманы. Он уже начал «качать права», устанавливая тарифы портовых сборов… в государственном порту!

Налицо опасность для экономики страны, когда хитростью и обманом сводится на нет роль стратегического для государства объекта – морского торгового порта! И в последние годы она стала настолько заметной, что на это, наконец, стали обращать внимание компетентные органы. Так, в письме и.о. руководителя Главного Контрольно-ревизионного управления Украины Н. Рубана от 20 ноября 2007 года на имя вице-премьер-министра А. Клюева сказано: «…высоколиквидное государственное предприятие постоянно теряет доходы, что приводит к многомиллионным потерям госбюджета. В частности, на балансе МТП «Южный» не находится причал №16, берегоукрепления и территория, к которой он прилегает… Расчетные потери порта от обработки грузов коммерческой структурой на этом причале только за 2006 – первое полугодие 2007 года составили более 17 миллионов гривен. Аналогичная ситуация наблюдается и с причалом №17, который по решению суда в 2006 году порт принудительно передал ТИСу в пользование (аренду), вследствие чего МТП «Южный» ежегодно теряет миллионы прибылей…». ГлавКРУ рекомендовало концерну «Укрморпорт» срочно принять меры по возвращению причала №16 на баланс порта и по расторжению договора аренды причала №17 – но проблемы с самим «Укрморпортом» перенесли решение проблемы на неопределенный срок.

Кто будет командовать парадом?

И все-таки шила в мешке все же не утаишь. Новое правительство обратило внимание на подозрительные структуры в Малом Аджалыкском лимане. В письме на имя премьер-министра Юлии Тимошенко от 24 декабря 2008 года руководитель ГлавКРУ Николай Сивульский также отметил проблему причалов №16 и №17. Ссылаясь на статью 4 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», он подчеркнул, что «объекты государственной собственности, которые имеют общегосударственное значение и не подлежат приватизации, не могут быть объектом аренды». Отметив, что государство теряет десятки миллионов прибыли, он предложил обязать Фонд Госимущества прекратить всякие договорные отношения с СП «Трансинвестсервис» и вернуть причалы на баланс порта Южный.

А пока ТИС держится. Возможно, настолько коррумпирована наша страна! Но методы, которые используют оппоненты, южненцам известны. Так, начальнику предприятия Юрию Круку предлагали «откат» в размере10 процентов – за «положительное» решение вопроса о 50-миллионной компенсации ТИСу за дноуглубительные работы. Не прошло. Как говорил Верещагин из «Белого солнца пустыни», «я мзду не беру, мне за Державу обидно».

То ли дело наши Остапы из ТИСа! Возьмем, хотя бы одного из инициаторов хитроумного создания ТИСа Олега Кутателадзе. Он и по сей день остается его идейным вдохновителем на всевозможные юридические подвиги. Вся история предприятия пестрит парадоксальными чиновничьими решениями, непрекращающимися интригами и судебными тяжбами. И цена вопроса здесь – миллионы. Вот где раздолье для профессионала! Вот где комбинатор может проявить свой интеллектуальный потенциал! Такое участие в делах родного ТИСа дорогого стоит. Как вы думаете, сможет ли даже самый талантливый юрист доказать в суде, что черное – это белое? Без материальных аргументов? Не сможет, скажете вы. И будете правы. А вот с аргументами – кто знает? Ни для кого не секрет, что суды нужны юристам, как война – генералам. Выгодное это дело. Кто там потом будет разбираться, какие средства им потрачены на «решение вопроса»? Тем более, когда инвестор – этакий богатенький Буратино, проживающий где-то там, в стране … Монако.

Вот такие аферы. И вот такие комбинаторы позарились на одно из немногих уцелевших и стабильно работающих государственных предприятий, а значит и на наш с вами бюджетный кошелек.

Так кто же будет командовать парадом? Уж не Кутателадзе ли? И удастся ли ему превратить порт Южный в контору «Рога и копыта»?

А может, есть еще в Украине государственные люди, которым честь мундира дорога и «за Державу обидно»?

Заседание продолжается, господа присяжные заседатели!