Начало сезона – II

Нет, открытие сезона – дело святое. И 7 сентября спикер в торжественной обстановке объявит о начале очередной парламентской сессии. Однако уже появилось любопытное предложение о технологии сессионной деятельности. Не исключено, что в пленарном режиме депутаты проработают всего две недели. Или даже меньше. А остальное время будут трудиться в парламентских комитетах…

Но об этом чуть позже. А пока на открытии сезона спикер ВР Владимир Литвин торжественно заявляет: "В жизни каждого политика бывает момент, когда он беспощадно рвет со своим прошлым и трепетной рукой снимает покров со своего будущего…"

Стоп. Это из другой оперы. Кажется, такой текст был озвучен в классическом фильме "Здравствуйте, я ваша тетя". Вступительная речь Владимира Литвина, скорее всего, будет базироваться на трех основных тезисах:

1. нельзя допустить, чтобы президентские выборы сорвали работу Верховной Рады;

2. парламент должен стать центром стабильности в это непростое электоральное время;

3. выборы должны пройти честно и демократично.

Поскольку в сессионном зале находятся сразу четыре кандидата в президенты (Виктор Ющенко, Петр Симоненко, Александр Мороз, Леонид Черновецкий), то спикеру предстоит проявить чудеса толерантности. Нельзя в выступлении "четко расставить акценты", объяснить, кто есть кто на самом деле, и что он думает о претенденте N. Остается только призывать к тому, чтобы ряд товарищей:

· "оставляли политические амбиции за порогом сессионного зала";

· "не превращали Верховную Раду в средство для формирования своего предвыборного имиджа";

· "сосредоточили свои усилия на текущей законодательной работе". В этом месте полезно напомнить, что на новой сессии ВР необходимо принять энное количество законодательных актов (около тысячи), из них столько-то определены президентом как неотложные, столько-то внесены Кабинетом министров;

· не словом, а делом доказали свою преданность идеалам демократии и парламентаризма. В переводе на общепринятый язык это означает: сидели тихо и жали нужные кнопки;

· не использовали служебное положение для ведения предвыборной агитации. Уместно строго указать премьеру на его место.

Главное для спикера – тактично обойти тему конституционной реформы. Если поддержать – фракция "Наша Украина" станет шуметь. Если не поддержать – тогда как быть с предыдущими заявлениями Литвина? Надо также не упоминать о сроках внесения изменений в Основной закон. Тоже вопрос непростой. Лучше обратиться к мировому опыту. Мы строили президентскую республику, а теперь необходимо привести систему власти в соответствие с международным опытом. Не больше и не меньше.

После выступления Литвина слово может взять либо президент (если он придет), либо премьер (в случае его наличия в сессионном зале). В зависимости от настроения оппозиции в этот момент могут начаться провокации в виде пиара. Некоторые мимо парламентской трибуны в момент выступления одного из высших должностных лиц просто так не ходят.
Всегда пытаются оформить свой подход "художественно". Да и оформление самого парламентского зала благодаря стараниям "Нашей Украины" и блока Юлии Тимошенко будет выполнено в "антитоталитарных тонах".

Особого креатива ожидать не стоит. Что-то насчет засилья, отсутствия свободы и отставки целого ряда товарищей. "Олигархи", "кланы", "бандиты" и так далее. Правительственная ложа тоже будет "украшена" антибандитским лозунгом. Как, впрочем, и трибуна. Народный депутат Евгений Жовтяк ("Наша Украина"), возможно, опять принесет в зал чудесное электронное устройство, способное издавать высокий пульсирующий вой "мощностью" в 200 децибел. Он уже как-то опробовал его во время принятия конституционного закона. Эффект потрясающий: голова начинает раскалываться, а мозги текут, как пластилин. Данная "электронная ерундовина" есть в свободной продаже. Она крепится к кейсу с ценными вещами. И когда злоумышленник его вырывает, выскакивает чека и раздается оглушительный вой. Это к вопросу о "шумовом арсенале" оппозиции. Есть еще мегафоны, которые могут работать в режиме сирены, дудки, свистки и так далее. Хорошо хоть депутатам запрещено входить в сессионный зал с оружием.

Как видим, обстановка складывается непростая. На галерке бой-дама "НУ" Вера Ульянченко, как всегда, сторожит наглядную агитацию Виктора Ющенко. В "партере" разминается Евгений Червоненко, а Жовтяк проверят работоспособность электронной аппаратуры.

Когда это все может рвануть? Возможно, не сразу. Есть цивилизованные формы протеста. Например, во время выступления премьера (если оно, конечно, запланировано), "Наша Украина" вместе с "БЮТи" встает и молча выходит из зала. Остается только Геннадий Удовенко. Он уже дедушка. Ему все равно. В случае отсутствия желающих выступить после Литвина есть шанс, что заседание ВР будет проходить некоторое время в относительно нормальном режиме.

Да, еще один нюанс. Перед своей программной речью спикер может объявить о перестановках в депутатских группах и фракциях. Парламентарий такой-то вышел из состава фракции N и вступил в депутатскую групп H. Или вообще никуда не перешел, а решил побыть некоторое время во внефракционном статусе. За этими перемещениями все будут наблюдать, затаив дыхание.

Главный прикол – какой из двух основных политических лагерей ("большевики" или оппозиция) понесет потери. Если будет выход из "НУ", то сразу же поднимется мощная волна: "ближайшие соратники Виктора Ющенко не верят в его победу и бегут, как крысы с тонущего корабля". "Конституционная реформа состоится, поскольку в рядах "нашеукраинцев" паника". "И это только первая ласточка. В скором времени начнется массовый исход из блока Ющенко". Аналогичная реакция, только с гораздо более скромным информационным обеспечением последует в случае выхода какого-нибудь "большевика" из родного фракционного лона. А если переходы будут происходить в формальных рамках большинства, то начнут говорить о "перегруппировке сил" и "росте напряжения между основными кланами".

После речи, сообщений о перестановках и поздравлений с днем рождения спикер может приступить к непосредственному выполнению своих обязанностей. Для начала – заявления с мест. И их будет немало. У оппозиции накопилось столько всего, что они могут "заявлять" на протяжении часов. Суть их "демаршей" сводится к следующему:

* уволить … (следует длинный перечень должностных лиц) за превышение служебных полномочий, вмешательство в ход избирательного процесса, допущенные грубые нарушения закона, участие в провокациях против демократических сил, грязный пиар, преследование кандидата в президенты и т.д. В "черный список" оппозиции будут занесены все без исключения силовики, генеральный прокурор, ряд членов Кабинета Януковича и, не исключено, сам премьер. Увольнять будут не сразу. Сначала вызовут в парламент с докладом. Чтобы отчитались. Одновременно поступит предложение создать следственную комиссию. Чтобы расследовала. И только после этого увольнять…

* обратиться к президенту с требованием немедленно вывести войска из Ирака. В качестве аргумента приводится серия терактов в России (взрывы в метро, авиакатастрофы). С такой инициативой, скорее всего, выступят коммунисты. Они с самого начала были против ввода украинских миротворцев в Ирак;

* немедленно прекратить грабительскую приватизацию. Неважно, что она уже прекращена. А попытки возобновить это дело в теневом режиме?

* обеспечить оппозиции свободный доступ к телевизионному эфиру, который оккупирован представителями одной политической силы;

* создать равные условия для всех кандидатов в президенты;

* уволить главу Центральной избирательной комиссии за предвзятое отношение к выполнению своих непосредственных обязанностей. Кивалов, конечно, не при чем. Просто попал в "общую тему";

* отправить в отставку руководство государственной телекомпании. Иначе никак нельзя;

* немедленно внести изменения в закон о выборах президента. В частности, предоставить представителям общественных организаций право принимать участие в наблюдении за подсчетом голосов;

* не допустить принятия бюджета на 2005 год, поскольку деньги необходимо делить после выборов, а не до;

* срочно увеличить количество иностранных наблюдателей.

Список требований можно продолжать и продолжать. Именно поэтому родилась идея ограничить сферу публичной парламентской деятельности. Родилась, понятное дело, не в умах оппозиции. Координатор парламентского большинства Степан Гавриш в интервью "Киевскому Телеграфу" (оно выйдет аккурат к началу сезона) озвучил мысль о проведении ограниченного количества заседаний ВР. Допустим, одну неделю поработать над принятием бюджета на 2005 год. Вторую – над конституционной реформой. А все оставшееся время посвятить работе над подготовкой законопроектов в комитетах Верховной Рады. Чтобы не вносить нездоровый ажиотаж в предвыборную борьбу. Ведь оппозиция будет пытаться использовать парламентскую трибуну для ведения предвыборной борьбы. Надо сказать, мысль трезвая. Действительно, будет. А у нее просто нет другого выхода. Поэтому когда 7 сентября дело дойдет до обсуждения календарного плана работы сессии, предложение поработать всего лишь пару недель (например, в сентябре и октябре) действительно может появиться.

План интересный. На руку его авторам играет и непримиримая позиция лидера "Нашей Украины" Виктора Ющенко по двум ключевым вопросам: конституционная реформа и бюджет-2005. Как мы уже писали, Виктор Андреевич категорически против внесения изменений в Конституцию до президентских выборов. Аналогичную позицию он занимает и в отношении бюджета на будущий год. В случае работы фракции "НУ" в режиме противодействия у авторов плана по ограничению сессионной деятельности появляются дополнительные аргументы. Например, "нашеукраинцы" блокирую трибуну, требуя немедленного отчета генерального прокурора. Парламентское большинство против. Спикеру придется объявлять бесконечные перерывы и, в конце концов, он будет вынужден седьмого числа досрочно закрыть заседание. Аналогичная ситуация складывается 8, 9 и 10 сентября. Телевизионные "картинки" парламентских сражений будут показаны по всем центральным каналам. Контекст: "Наша Украина" использует парламент для предвыборных целей. Чем более активна и непримирима позиция Ющенко, тем сильнее звучит призыв к "прекращению политического балагана".

Даже если "нашеукраинцы" и не пойдут на блокирование заседаний ВР, это за них могут сделать другие. Например, отстаивая позицию по Ираку. Поскольку другого способа заблокировать принятие конституционной реформы, кроме как активно срывать заседания ВР, у оппозиции нет, то они попадают в заранее приготовленную ловушку. В данной ситуации многое зависит от спикера Владимира Литвина. Вряд ли он разделяет такую позицию. Но если Владимира Михайловича доведут до точки кипения, он может пойти на такие крайние меры.