Красиво жить не запретишь?!

...свое благосостояние на 20 миллионов долларов. По заключению экспертов, средняя сумма взятки выросла, по сравнению с прошлым годом, на 20 тысяч гривен.

Остановить этот процесс, по мнению правоохранителей, может только законопроект о декларировании расходов государственными служащими и членами их семей. За него обеими руками, в отличие от депутатов ВР, голосуют силовики.

О том, что многие высокопоставленные чиновники живут не на одну зарплату, известно даже школьнику. Стоит только заглянуть в сводки МВД, СБУ, пестрящие сообщениями о задержании то одного, то другого государственного мужа за миллионные взятки. Как тут не вспомнишь руководителя Львовского апелляционного административного суда Игоря Зварыча, у которого при обыске в кабинете нашли более 346 тыс. грн., $9 тыс., а дома обнаружили $1,9 млн., якобы одолженные на строительство дома. В одночасье могли стать миллионерами голова одного из сельсоветов Барышевского района Киевщины, пожелавшая получить за выделение девяти гектаров 4 млн. 575 тыс. грн., и мэр Партенита, вымогавший 5 млн. долларов за лакомый кусок крымской земли. По заявлению правоохранителей, чиновники без опаски берут подношения.

Как считает начальник центрального антикоррупционного бюро УБОП МВД Украины Вадим Лашук, пока в стране не примут закон, обязывающий служащих 1-3 ранга декларировать не только доходы, но и расходы, коррупция будет процветать.

– О том, что некоторые должностные лица живут не по средствам, можно догадаться, поехав в Кончу-Заспу и взглянув на их дома, – делится Вадим Лашук. – Но нужно иметь доказательства, что имущество приобретено не на честно заработанные средства. А сегодня добыть их очень трудно – существует так называемая банковская тайна. Проверить счета и движение денег интересующих нас людей просто нереально. В цивилизованных странах все чиновники подают декларацию о доходах и расходах, отчитываясь, на что и сколько потратили. У нас такого нет. На мой взгляд, тормозят процесс принятия подобного законопроекта депутаты, которым не выгодно расписывать свои траты.

Время от времени в комитете ВР по борьбе с коррупцией ведутся жаркие споры, как должен выглядеть законопроект, обязывающий всех топ-чиновников отчитываться о своих расходах. Каждый поддается жесткой критике, и не один еще не был принят даже в первом чтении.

К примеру, еще в 2005-м был предложен и даже зарегистрирован один из вариантов «Об обязательном декларировании доходов и расходов высших должностных лиц Украины, государственных служащих 1-й, 2-й и 3-й категории, а также руководителей органов местного самоуправления». Но народным избранникам не понравилось, что в декларацию надо обязательно заносить все приобретения, стоимость которых превышает 100 необлагаемых налогом минимумов (1700 грн.), не только самих государственных мужей, а и членов их семей. Парламентарии посчитали, что фиксация «каждой мелочи» сделает налоговую отчетность просто необъятной. Вызвал протест и пункт об информировании СБУ, если расходы должностных лиц превысят доходы. Не говоря уже об общедоступности данных и дополнительной нагрузке на ГНА, которая должна сопоставлять затраченные суммы на покупки и услуги с их рыночной стоимостью.

– Теперь же государственному чиновнику ничего не мешает брать взятки и вкладывать их в имущество или ценные вещи, – высказался автор проекта Ярослав Джоджик. – Фактически – это типичное отмывание «грязных средств» госслужащими, которые, получая среднюю зарплату, позволяют себе проживать в шикарных апартаментах и ездить на дорогих иномарках.

Но глава СБУ обещает, что это ненадолго. К тому же Валентин Наливайченко и сам озадачен несовершенством существующего законодательства. Даже если становится известно о «нетрудовых доходах» чиновников, до суда дело не доведешь, «так как это высокий госслужащий, поэтому много вопросов с согласованием, разрешениями».

Но в том, что документ о расходах поможет отбить охоту жить не по средствам, очень сомневаются правоохранители.

– В данное время большинство заполняющих налоговую декларацию не указывают, какой доход они получили помимо своей зарплаты, – рассказывает Вадим Лашук. – Если кто-то хочет скрыть «левые» заработки, он всегда это сделает. Никто не запретит ему сказать, к примеру, что земельный участок вместе с трехэтажным домом достался от бабушки. А автомобиль он купил на базаре за копейки. Проверить правдивость каждого проблематично. И больше чем уверен, не чистые на руку чиновники предоставят не только справки, а и приведут человека, который подтвердит, что продал машину за гроши.

Но если за продвижение законопроекта взялось силовое ведомство, есть надежда, что парламентарии его все-таки примут, даже себе во вред.

На службу рвутся обманщики и уголовники

Только на протяжении первого полугодия 2009 года Главное управление государственной службы Украины провело 90 спецпроверок ведомостей, поданных кандидатами на госслужбу. Их результаты поражают – 90% лиц предоставили недостоверную информацию:

– 81,1% схитрили в декларации о доходах;

– 37,8% блефовали о пребывании на руководящих должностях;

– 2,2% скрыли, что привлекались к уголовной и административной ответственности за коррупционные действия;

– 4,4% наврали о наличии дипломов и образования.

Как сообщает пресс-центр Главгосслужбы, чаще всего кандидаты на вакантные должности, как и уже работающие чиновники, мудрят с декларацией о своих, а также членов их семей доходах.