...подразделения и практически никак не освещалась в средствах массовой информации. И большинство граждан до сих пор имеет весьма приблизительное представление о значении, целях и задачах деятельности этого государственного органа. Не стало исключением и последнее событие, получившее освещение в виде скупых рамочных сообщений со ссылкой на пресс-службу ведомства. Хотя на самом деле событие это весьма интересно со многих точек зрения.
Напомним, 26 февраля руководители таможенных служб Украины и России подписали меморандум по активизации взаимодействия между таможенными администрациями двух стран. Согласно сообщению пресс-службы таможни, подписание состоялось в рамках визита в Украину делегации Федеральной таможенной службы Российской Федерации во главе с председателем службы Андреем Бельяниновым. Документ, в частности, предусматривает продолжение работы по созданию эффективной системы обмена информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через пункты пропуска украино-российской границы.
Корреспонденту «Картины Дня» удалось побеседовать с Главой Государственной таможенной службы Украины Валерием Хорошковским, который рассказал о подробностях переговоров.
«КД»: Валерий Иванович, расскажите, пожалуйста, подробнее о направлениях сотрудничества, которые обсуждались на встрече.
В.Х.: В ряду главных задач таможни – выравнивание внутреннего рынка и наполнение бюджета. И на сегодня мы с россиянами имеем уникальную возможность решать свои задачи не путем «таможенных войн», а совместно и к взаимной выгоде. Основная проблема состоит в том, где мы можем найти финансовые ресурсы, где мы можем найти деньги? Один из путей сотрудничества связан с таможенной стоимостью.
«КД»: А в чем именно заключается проблема?
В.Х.: Известно, что практически каждый экспортер старается показать максимальную цену, потому что государство должно возвратить ему НДС вывозимого товара. Но потом, во время перехода таможенной границы, с экспортером происходит почти сказочная метаморфоза. Он превращается в импортера с прямо противоположной задачей: показать минимальную цену ввозимого товара, чтобы заплатить минимум налогов на этой стороне. Весьма часто он просто подменяет пакет документов. В «экспортном» пакете заверена штампом одна цена, высокая, а в «импортном» пакете, уже заезжая в чужую страну, он ставит штамп, который указывает, что эта цена в три или в пять раз ниже. Таким образом, он в одной стране возвращает себе завышенный НДС, а в другой - недоплачивает налоги.
«КД»: А каким образом можно противостоять этой схеме?
В.Х.: Очевидно, что обмен информацией между странами помогает избежать занижения таможенной стоимости товаров и потерь для обоих государств.
Преимущество сотрудничества состоит в том, что мы с россиянами фактически уже сделали в тестовом режиме систему обмена информацией – и она практически готова к промышленной эксплуатации. Это означает, что при определенном согласовании создаются каналы связи (имеются в виду, прежде всего, каналы связи для подписания документов). Эти каналы позволят сделать так, что одна сторона будет видеть действия другой. Например, российский или украинский таможенник будет заполнять декларацию, а его коллега с другой стороны границы будет видеть, как он это делает, практически в он-лайне.
«КД»: Валерий Иванович, а обсуждался ли на встрече один из важных для крупных компаний вопрос о предварительном декларировании?
В.Х.: Да, обсуждался. Обе стороны понимают его важность. Мы хотим упростить процесс, связанный с предварительным декларированием. Допустим, есть грузы и товары, прежде всего, целевого характера, и компании, которые осуществляют те или иные обмены товарами в постоянном режиме, - например, металлургические, рудные, коксохимические (то есть те, которые имеют однородный товар). Соответственно, есть проект определенного «коридора», когда в стране отправления заранее уведомляют таможню о том, что идет такой железнодорожный груз. В таком случае его можно не держать на границе (сегодня груз держится сутки). Это позволит увеличить и оборот вагонов, и товаропоток. Таким образом, внешнеторговые обороты каждой из сторон могут реально вырасти на 20-30%. Сами понимаете, это означает, что товаропоток увеличится на очень приличные деньги.
29.02.2008 16:55